Кто утверждает кс 14. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. Прием и сдача выполненных работ
Бланк КС-14 представляет собой унифицированный акт стандартной формы, посредством которого фиксируется факт завершения строительства конкретного объекта и подтверждается его готовность к переходу в эксплуатационный режим. Отличительной особенностью документа является наличие комиссии, участвующей в приемке объекта, в состав которой включены уполномоченные лица от надзорных структур. В статье расскажем про КС-14 “Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией”, рассмотрим инструкцию по заполнению.
Для чего используется акт КС-14
Подготовка КС-14 предполагает обеспечение соответствия намеченного к передаче в эксплуатацию объекта, как требованиям проектных решений, так и определенному набору строительных норм и правил. На основании этого акта принимается решение со стороны контролирующих госструктур в части возможности ввода в эксплуатацию намеченного к данному действию возведенного объекта.
Кем и как заполняется акт КС-14
Заполнением бланка занимается непосредственный исполнитель работ. Документ оформляется в таком количестве экземпляров, которого будет достаточно для всех участников сделки: заказчика, инвестора исполнителя, представителей указанной комиссии.
Всеми членами комиссии принятое решение закрепляется с помощью личных подписей в соответствующих графах формы. Здесь же расшифровываются инициалы и должности участников приемки.
- Верхняя часть листа для подписания содержит сведения о названии объекта, подлежащего сдаче комиссии;
- Далее следует вывод, касающийся соответствия объекта требованиям указанных ранее нормативных актов и технической документации;
- Первой из подписей является таковая со стороны председателя комиссии;
- Далее следуют подписи членов комиссии, представляющих заказчика;
- Затем фигурируют подписи представителей надзорных органов (санитарно-эпидемиологического, экологического, пожарного и архитектурно-строительного);
- Далее документ подписывает уполномоченное лицо от генеральной подрядной организации.
Как оформляется форма КС-14
В заголовочной части документа содержится информация, касающаяся следующих аспектов.
- Указывается дата и номер, присваиваемый акту приемки завершенного строительства, предъявляемого комиссии по приемке;
- Далее следует обозначить организацию-подрядчика и ее реквизитные особенности на основании положений учредительных документов, не забыв вписать в соответствующие графы коды ОКУД и ОКПО;
- Затем фиксируется адрес объекта, намеченного к приемке указанной комиссией;
- Приводятся данные о предприятии, инициировавшем создание комиссии, которой осуществляется приемка;
- Реквизиты распорядительного документа (приказа) посредством которого утверждена указанная комиссия.
Описательная часть акта подразделяется на графы, в которых последовательно заполняется информация относительно принимаемого объекта.
Заполнение первой страницы формы КС-14
Семь первых полей акта заполняются так:
| Номер пункта | Пояснения по заполнению |
| 1 | Информация, касающаяся полного названия объекта, на котором осуществлял строительные мероприятия подрядный субъект, с обозначением подробного адреса расположения. |
| 2 | Сведения о государственной структуре, которой выдана разрешительная документация на осуществление работ, связанных со строительством. |
| 3 | Перечень сведений, касающихся компаний-субподрядчиков, непосредственно принимавших участие в процессе строительства конкретного сооружения. В случае отсутствия таковых, соответствующая строка заполнению не подлежит. |
| 4 | Сведения о названии и регистрационных данных касаемо генерального проектировщика, усилиями которого был разработан комплект проектно-сметной документации на перечень работ по строительству в отношении завершенного сооружения, намеченного к сдаче комиссии. В случае принятия участия в подготовке проекта строительства другими структурами, сведения о них также находят свое отражение в положении данного пункта. При отсутствии последних следует внести отметку о том, что весь пакет проектной документации был изготовлен указанной немногим ранее организацией. |
| 5 | Документ (реквизитные данные), который послужил основанием для выдачи исходных данных на проектирование. |
| 6 | Реквизитные данные об организации, которой были утверждены проектно-сметные документы. В роли такового субъекта обычно выступает заказчик строительных работ, реже – инвестиционная компания или прочая заинтересованная фирма. |
| 7 | Временной период, в течение которого осуществлялся комплекс строительных и монтажных работ (фиксируются конкретные даты начала и завершения процесса стройки с указание месяца и года). |
Заполнение второй страницы акта КС-14
На данной странице располагается только восьмой пункт, который достаточно объемный для того, чтобы занять целую страницу документа. Отличительным моментом восьмой графы является дифференциация сведений посредством двух таблиц, касающихся предъявляемых объектов в плане их назначения:
- Вариант А – заполняется для объектов строительства, не принадлежащих к категории жилого фонда;
- Вариант Б – заполняется для объектов, подразумевающих жилой фонд.
Каждый из подразделов имеет табличную часть. В таблице варианта А шесть граф, заполнение которых проводится в следующем порядке:
- вписывается параметр основного критерия, касающегося построенного объекта в плане мощности, удельной пропускающей возможности, количественного выражения рабочих позиций, производительности и пр.;
- следующий столбец обозначает измерительную единицу указанного пунктом выше параметра;
- с третьего по шестой столбец содержит данные относительно ранее заявленного количественного показателя одного из выбранных параметров на основании сведений проектной документации и фактически установившихся.
В таблице варианта Б четыре графы, заполняемые следующим образом:
- наименование показателя, характеризующего жилой дом;
- величину ее измерения;
- данные согласно проектному решению;
- фактические параметры.
Сведения раздела затрагивают:
- данные общей площади в плане застройки;
- аналогичные показатели относительной жилой площади;
- количество этажей;
- информация о численном параметре квартир в части их типоразмера (однокомнатных, с указанием площади (общей и жилой), а также прочих типоразмеров с аналогичными параметрами).
Заполнение третьей страницы формы КС-14
Заполнение граф третьей страницы:
| Номер пункта | Пояснения по заполнению |
| 9 | Проект предусматривает монтаж на объекте определенного набора оборудования в количественном составе, фактически зафиксированном с помощью соответствующего акта на основании проведенного комплекса испытательных мероприятий. В пункте указывается перечень данных актов и ссылка на приложение, где эти документы отражены. |
| 10 | Комплекс, заключающий в себе системы подачи холодной и горячей воды, а также особенности систем газоснабжения и энергопотребления, что в совокупности позволит обеспечивать на протяжении проектного срока эксплуатации объекта подержание режимов коммуникативного обеспечения в соответствии с требованиями нормативно регулируемых актов и проектной документации. |
| 11 | Здесь расположена таблица, в которую заносятся следующие основные моменты:
|
| 12 | Стоимость объекта согласно данным, полученным из проектно-сметных документов (СМР, вспомогательные затраты на конкретный перечень оборудования с инвентарем). |
| 13 | Суммы окончательной стоимости освоенного комплекса работ (прописывается с помощью цифр), где имеют место дифференцированные данные в части стоимости комплекса строительно-монтажных работ, смонтированного оснащения, затрат на вспомогательные инструменты, а также инвентарь. |
| 14 | Ссылка в сторону приложения (точнее его номера), где помещен полный перечень документов, входящих непосредственно в подготовленный акт и являющийся его составным элементом. |
| 15 | Сведения о дополнительных аспектах и условиях, сопутствующих факту осуществления приемки сдаваемого здания. |
Как внести исправления в форму КС-14
На практике исправления вносятся стандартным образом, зачеркиваются неверные данные и подписываются верные.
Внесенные изменения следует заверить печатью той структуры, которой было инициировано назначение приемочной комиссии, с конкретизирующей пометкой «исправленному верить» и обозначением даты, инициалов и должности лица, выполнившего исправление. Для предотвращения возникновения последствий в дальнейшем, корректировки следует вносить сразу во все экземпляры актов, хранящиеся у всех причастных к объекту организаций.
КС-11 и КС-14 чем отличаются друг от друга? Неопытному человеку с первого взгляда будет непонятно. Главным же отличием является порядок составления документа. И формы этих документов, конечно же, будут немного разниться. Подробнее остановимся на их основных отличиях.
Основные отличия по составлению
В составлении акта помимо представителей исполнителя и заказчика принимает участие приемочная комиссия. Состав приемочной комиссии утверждается инвестором или заказчиком. В то же время в оформляемом акте обычно фигурируют лишь 2 стороны — исполнитель и заказчик (инвестор).
При составлении указывается, как работают все коммуникации, соответствует ли вводимый в действие объект недвижимости не только проекту, но и строительным нормам. В акте оценивается лишь соответствие готового объекта проектным данным: проверяется наличие и расположение перегородок/перекрытий, их размеры и прочее.
Основные отличия по содержанию
Акт является своего рода приемо-сдаточным документом, подписываемым исполнителем и заказчиком подрядных работ при завершении строительства. А вот является одним из основных документов при оформлении разрешения на выдачу компетентными органами решения о вводе объекта недвижимости в действие (подп. 4 п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса России).
Оба акта - и , и - являются основанием для принятия объекта к учету и отражения задолженности перед исполнителем (на их основании делается проводка Дт 08 Кт 60). При этом подтверждает факт окончательной приемки заказчиком выполненных подрядных работ по договору. КС 14, кроме вышеуказанного, еще и засвидетельствует факт ввода объекта в эксплуатацию. На его основании составляется форма ОС-1а и делается проводка Дт 01 Кт 08.
О составлении акта ОС-1а читайте в материале .
Для целей отражения подрядных работ в бухучете достаточно будет оформления формы . В то же время, если предполагается участие приемочной комиссии, например при представительстве в ней госорганов или органов муниципалитета (если сдается государственный объект недвижимости), без составления акта уже не обойтись.
О правилах оформления актов, связанных со строительством, подробнее читайте в статье .
Как застройщику оформить документы для передачи объекта инвестору? Как определить дату, когда основное средство ввели в эксплуатацию? Читайте об этом в нашей статье.
Вопрос: При окончании строительства завода нам генеральный подрядчик предоставил акт по форме КС-11.А акт по форме КС-14 кто заполняет и для чего он нужен. В чем отличие этих актов?
Ответ: Акт КС 14 является одним из основных документов при оформлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Он составляется, если для осуществления строительных работ ранее было получено разрешение на строительство. После получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию передача объекта оформляется актом КС-14.
Форма КС-11 выполняет функцию документа приемки-передачи законченного объекта с описанием всех его характеристик. Он является приемо-сдаточным документом, подписываемым исполнителем и заказчиком подрядных работ при завершении строительства.
Объект капитального строительства может вводиться в эксплуатацию и быть зачислен в состав основных средств только после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию и оформления форм КС-11 и КС-14 (Постановлении ФАС Московского округа от 27.09.2011 по делу № А41-25936/10).
Таким образом, акт КС-11 необходим для передачи самого объекта, а КС 14 засвидетельствует факт ввода объекта в эксплуатацию.
Как застройщику оформить документы для передачи объекта инвестору
Подготовка объекта к эксплуатации
Для подготовки объекта строительства к эксплуатации нужно выполнить перевод объектов на постоянные источники инженерно-технического обеспечения. Кроме того, в территориальных строительных нормах могут быть установлены дополнительные требования по подготовке объектов к эксплуатации.
Застройщик должен получить заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (если объект подлежит государственному строительному надзору). Для этого застройщик представляет в территориальное управление Госстройнадзора России извещение об окончании строительства. После проверки, не выявившей нарушения, ему выдадут заключение. Такие правила предусмотрены в пунктах 25-29 Порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129 .
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется приемочными комиссиями. Приемочные комиссии для производственных объектов бюджетного финансирования назначаются министерствами и ведомствами - государственными заказчиками и соответствующими администрациями. Для объектов внебюджетного финансирования комиссию назначает организатор строительства (т. е. застройщик), который часто выполняет и функцию инвестора, или уполномоченный им технический заказчик. Такие разъяснения содержатся в письме Госстроя России от 5 ноября 2001 г. № ЛБ-6062/9 .
По результатам приемки результатов работ приемочная комиссия оформит акт. Обычно это акт по форме № КС-11 , утвержденный .
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
Если для осуществления строительных работ ранее было получено разрешение на строительство, застройщику необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию . Такой вывод следует из части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет:
- выполнение строительства объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;
- соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.
К заявлению приложите:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (например, договор аренды);
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (обычно это форма № КС-11).
- схему, отображающую расположение объекта капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (а также застройщиком или техническим заказчиком);
- технический план, подготовленный в соответствии с требованиями Закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ.
После получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию передача объекта, построенного по инвестиционному договору на строительство объекта, оформляется актом приемки-передачи.
Для передачи законченного строительством объекта можно составить акт в произвольной форме. Для этого в качестве образца могут быть использованы акты приемки по формам № КС-11 и № КС-14 , которые утверждены постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а .
Форма № КС-11 обязательна?
Документирование приемки объекта
Действительно, в применении форм есть некоторая неясность. Попробуем разобраться, какие документы необходимы в приведенной ситуации.
К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты, приемка которых оформлена в установленном порядке ( , утвержденного письмом Минфина России от 30 декабря 1993 г. № 160).
Приемка объектов оформляется первичными учетными документами, к которым относятся унифицированные формы (утверждены постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а):
- акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11);
- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14).
Обе формы актов подтверждают приемку законченного строительством объекта и являются основанием для оплаты работ их исполнителю (см. разд. 5 Указаний ... в постановлении № 71а).
При этом форма № КС-11 подписывается при приемке объекта у исполнителя работ только представителями заказчика на основании документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также на основании заключений органов надзора.
Форма № КС-14 применяется в случае, когда приемку объекта осуществляет приемочная комиссия, состав которой назначается либо заказчиком - при приемке объекта от исполнителя (подрядчика),либо инвестором - при приемке объекта от заказчика. Кроме того, данная форма является основанием для зачисления объекта в состав основных средств.
В Градостроительном кодексе РФ (подп. 4, 5 п. 3 ст. 55) предусмотрено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган власти (федеральной, региональной или местной), выдавший разрешение на строительство, с заявлением. К нему нужно приложить в том числе и акт приемки объекта капстроительства. Заметим: требований к форме акта кодекс не содержит.
После завершения строительства объектов производственного или гражданско-жилищного назначения, а также объектов, сооруженных с привлечением средств льготного кредитования, производится их приемка и ввод в эксплуатацию, то есть введение в состав основных фондов.
При этом требуется оформить некоторые обязательные документы, как подтверждение проведенной приемки.
Общие сведения о документе
Приемка объекта сопровождается оформлением акта по форме КС-14, которая свидетельствует о том, что:
- Все работы сделаны исполнителем в соответствии с условиями договора и у заказчика нет претензий к застройщику.
- Производится приемка объекта.
- Объект готов для включения в состав основных средств.
- Имеется информация о первоначальной и фактической стоимости объекта.
- Заказчик обязуется оплатить эти работы.
Этот акт становится основанием для полного расчета заказчика с исполнителем и разрешения возможных споров в будущем об объемах работ, их стоимости, качестве и сроках, их соответствии условиям и пунктам .
Нормативное регулирование
Процедура приемки объекта, результатов работ, выполненных по договору подряда, регламентируется ст. 720 и ст. 753 ГК РФ:
- П.1 ст.720. Заказчик обязан по договору совместно с подрядчиком произвести осмотр и приемку исполненных работ в полном соответствии с установленными сроками и в установленном порядке.
- П.1 ст. Приемка должна быть инициирована немедленно после получения сообщения от исполнителя о готовности объекта.
- П.2 ст.753. Приемка организуется и проводится полностью за счет заказчика. Исключение составляют случаи, когда договором прописаны другие условия.
- П.4 ст.753. Сдача исполнителем результатов своего труда и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
- Постановление ВАС РФ № 5150/12 от10.2012. Акт является доказательством того, что результат работ принят заказчиком.
Значит, возникает обязанность заказчика по оплате работы, если деньги не были переведены авансом. Подрядчик не вправе требовать предварительной оплаты своего труда (п.1 ст. 711), но заказчик может сделать это по своему желанию.
Обязанность документального подтверждения факта исполнения работ и принятия их заказчиком ложится на подрядчика.
Особенности приемки
Приемка производится после того, как комиссия тщательно обследует объект, проверяет все его составные элементы и участки, проводит испытания и измерения. Перед этим изучается вся представленная документация для того, чтобы удостовериться, что объект построен в полном соответствии с проектом, нормами и стандартами строительства, с учетом заключений всех надзорных органов.
Акт КС-14 относится к первичной документации и становится основой для составления статотчетности, которую оформляет подрядчик. Объект отражается в отчете на период его фактического ввода в эксплуатацию. Для проведения этой процедуры исполнитель обращается в местные органы исполнительной власти
При приемке и составлении акта присутствуют все заинтересованные стороны: заказчик, исполнитель, инвестор, проектная организация, другие члены приемочной комиссии. Комиссия составляется специально для приемки данного объекта. Состав комиссии утверждается заказчиком или инвестором.
Чем КС-14 отличается от КС-11
Акты КС-11 и КС-14 имеют много общего и иногда кажется, что достаточно подписать лишь один из них, так как они содержать одну и ту же информацию. Но это далеко не так.
Эти два документа имеют значительные отличия по своему предназначению, составу и оформлению.
| КС-14 | КС-11 |
|---|---|
| Подписывается комиссией, которая представляет несколько сторон. | |
| Свидетельствует, что объект отвечает всем сметным и проектным требованиям, нормам безопасности и эксплуатации, все участки и коммуникации работают качественно. | Свидетельствует, что объект отвечает всем требованиям, перечисленным в заказе, то есть содержит общую конечную информацию об объекте: перечень работ, площадь здания, перекрытия, этажность, сроки проведения работ. |
| Дает разрешение на ввод в эксплуатацию, подтверждает, что объект безопасен и пригоден для использования, становится основанием для занесения объекта в основные фонды. | Составляется в конце строительства. Используется для . |
Как оформить акт
Форма
Количество экземпляров акта должно соответствовать числу участников комиссии.
Все экземпляры подписываются всеми участниками комиссии, имеют одинаковую юридическую силу.
В акт о приемке вписывают реальную стоимость работ на период приемки объекта. К акту прилагаются несколько документов в соответствии с действующим законодательством и строительными нормами.
Для составления акта применяется унифицированная форма, утвержденная Постановлением Госкомстата № 71а от 30.10.1997 г., и которая включена в перечень унифицированных форм, принятый Госкомстатом 11.11. 1999 года № 100.
Хотя, начиная с 2013 года, каждая организация вправе разработать и применять свой собственный бланк. Но все специалисты сходятся в том мнении, что унифицированный бланк наиболее предпочтителен.
Структура
Акт содержит следующую информацию:
- порядковый номер и дату составления;
- и его реквизиты;
- полный адрес расположения принимаемого объекта;
- наименование предприятия, назначившего комиссию, а также реквизиты с указанием всех его членов;
- характеристики объекта строительства, оформленные в виде таблицы с учетом его целевого назначения с указанием стоимости каждого пункта;
- стоимость всех работ;
- выводы и решения комиссии;
Акт подписывается каждым членом комиссии и ее председателем.
Инструкция по заполнению
Скачать бланк КС-14 вы можете .
Страинца 1
На первой странице в бланк вводятся основные сведения о подрядчике, то есть исполнителе, объекте строительства и сроке проведения работ:
- В верхней части страницы ставится виза «Утверждаю» с указанием даты визирования, с подписью и ее расшифровкой.
- Далее ставится номер акта, согласно нумерации в данной строительной компании.
- Вносятся реквизиты: код и .
- Полное наименование подрядной организации согласно сведений в учредительной документации. Например, можно немного сократить: «Стройтехносервис».
- Ставится дата подписания акта.
- Вписывается код вида операции, участка, объекта и застройщика.
- Указывается полный адрес объекта по его паспорту: населенный пункт, регион, улица, номер.
- Далее нужно вписать организацию, назначившую комиссию для приемки, реквизиты приказа о ее создании.
- Указывается, кто дал разрешение на строительство, например, Департамент архитектуры и градостроительства.
- Приводятся участники проведения строительных работ.
- Вписывается проектная организация, осуществившая сметные работы, а также организация, утвердившая смету.
- Указывается год и месяц начала и конца работ на объекте.
Страница 2
Содержит информацию о характеристиках объекта. Заполняется в виде таблицы. На странице приведены несколько таблиц, нужно отобрать нужную из следующих:
- Вариант 1. Заполняется для всех объектов, кроме жилых зданий, а именно для производственных и коммерческих объектов, складов. Заносятся сведения о производительности, мощности и других показателях. Требуется указать единицу измерения и значения. Вписываются проектные и конечные величины.
- Вариант 2. Жилые помещения, в том числе с коммерческими помещениями на нижних этажах. Нужно занести сведения по каждой квартире, этажу и площади. Отражаются следующие показатели:
- общая площадь объекта;
- количество этажей;
- общий объем строительства с отдельным показателем для подземной части;
- общая площадь всех встроенных и пристроенных помещений;
- количество квартир;
- площадь общая и жилая каждой квартиры;
- сведения по каждой категории квартир: одно-, двух-, трех- четырехкомнатным квартирам.
Образец заполнения формы КС-14
Страница 3
Производится отметка о том, что на объекте имеется все оборудование, предусмотренное проектом, например, электроподстанции. Каждый из этих объектов должен быть принят по отдельному акту. В форме КС-14 перечисляются все такие дополнительные акты с их реквизитами.
Далее следует примечание о том, что все коммуникации проведены и полностью обеспечивают объект холодной и горячей водой, теплом, газом, электричеством и канализацией. Соответствующие справки также прилагаются к данному акту.
Следующим пунктом становится заполнение таблицы по благоустройству, озеленению, подведению дорог, ограждений, разметок. Для каждого из этих пунктов следует вписать:
- его название (например, тротуарное покрытие);
- единица, в которой измеряются работы; объем выполненных работ;
- срок завершения.
При заполнении последней части акта следует вписать общую стоимость объекта, согласно проекта (в руб. и коп.). Требуется подробно указать, какая часть средств направлена на разные виды работ, например, на монтажные работы, приобретение инструментов, оборудования.
Указать стоимость принимаемых основных фондов, размер которых должен соответствовать проектной стоимости.
