Alle midlertidige regjeringer 1917. Interimsregjeringen i personer. Fra anken til statsdumaen

Midlertidig regjering Provisorisk regjering

i Russland, dannet etter februarrevolusjonen i 1917 og abdiseringen av keiser Nicholas II av den provisoriske komiteen for statsdumaen med samtykke fra lederne i Petrosoviet i perioden frem til den konstituerende forsamlingssamlingen. Det øverste utøvende og administrative organet utførte også lovgivningsfunksjoner. Gjelder fra 2. mars (15. mars) til 25. oktober (7. november 1917); 4 medlemmer av den provisoriske regjeringen ble erstattet: den første komposisjonen (2 oktobrister, 8 kadetter og ved siden av dem, 1 Trudovik, deretter sosialrevolusjonær; formann - kadett G.E. Lvov) til 6. mai (19); 2. (1 Octobrist, 8 kadetter og tilstøtende, 3 sosiale revolusjonære, 2 Mensjevikker; formann - Lviv) - til 24. juli (6. august); 3. (7 kadetter og tilstøtende, 5 sosialistrevolusjonære og populære sosialister, 3 mensjevikker; formann - sosialistrevolusjonær A.F. Kerensky) - til 1. september (14) (overførte makten til "katalogen"); Fjerde (6 kadetter og tilstøtende, 2 sosialistrevolusjonære, 4 mensjevikker, 6 ikke-partifeller; formann - Kerensky) - fra 25. september (8. oktober). I sitt program som ble beskrevet i erklæringen [publisert 3. mars (16)] og en appell til russiske statsborgere 6. mars (19), proklamerte den prinsippet om "kontinuitet i makt" og "kontinuitet i loven", erklærte sitt ønske om å bringe krigen "til en seirende slutt" og å oppfylle alle traktater og avtaler inngått med de allierte allierte maktene. Legitimere nederlaget til politiapparatet, arrestasjonen av medlemmer av Ministerrådet, avskaffet politisk straffeservices og eksil, og kunngjorde en politisk amnesti. Han lovet å innføre politiske friheter, innkalle til en konstituerende forsamling og erstatte politiet med folkets milits. Vedtok en lov om forsamlings- og foreningsfrihet; utstedt dekret om overføring til staten land som tilhører keiserfamilien, til arbeidsutvalg ved industrivirksomheter; kunngjorde innføringen av et brødmonopol. 1. september (14) proklamerte den russiske republikken. Det ble styrtet under et væpnet oppstand organisert av bolsjevikene i oktober 1917.

GJELDIG REGERING - det øverste organet for statsmakt og administrasjon i Russland (cm. RUSSLAND (delstat) fra 2. mars (15. mars) til 25. oktober (7. november), 1917; oppsto under revolusjonen i februar i løpet av forhandlingene mellom medlemmer av den provisoriske komiteen for statsdumaen og eksekutivkomiteen i Petrograd Sovjet. Som den høyeste utøvende og administrative instans utførte den provisoriske regjeringen lovgivende funksjoner. De lokale myndighetene i den provisoriske regjeringen var provins- og distriktskommissærer.
Ideen om å opprette en regjering (cm. MYNDIGHETENE) "Offentlig tillit" eller "nasjonalt forsvar" dukket opp i midten av 1915, da, under inntrykk av nederlagene fra den russiske hæren foran, dannet en progressiv blokk i opposisjon til det tsaristiske regimet i statsdumaen og statsrådet. Bare i august 1915 ble seks lister med kandidater for denne regjeringen samlet, hvorav fire inkluderte prins G.E. Lviv, styreleder i Den russiske Zemstvo-unionen. Det ble antatt at en regjering sammensatt av representanter for parlamentariske partier ville være mer kapabel enn statsråder utnevnt av keiser Nicholas II etter eget valg.
Dannelse av den provisoriske regjeringen
Den første sammensetningen av den provisoriske regjeringen inkluderte statsministeren og innenriksministeren - Prince G.E. Lviv (cm. LVOV George Evgenievich), Ministre: Foreign Affairs - P.N. Milyukov (kadett), militær og marine - A.I. Guchkov (Octobrist), kommunikasjonsmiddel - N.V. Nekrasov (kadett), handel og industri - A.I. Konovalov (progressiv), finans - M.I. Tereshchenko (ikke-partisan), opplysning - A.A. Manuilov (kadett), landbruk - A.I. Shingarev (kadett), rettferdighet - A.F. Kerensky (Trudovik, siden mars - Social Revolutionary), sjefsadvokat for synoden - V.N. Lviv (sentrum), statskontroller - I.V. Godnev (Octobrist). Den ledende rollen i den ble spilt av lederen av Kadettpartiet P.N. Milyukov og lederen for Octobrists A.I. Guchkov. Allerede under dannelsen av den provisoriske regjeringen måtte det tas hensyn til uttalelsen fra Rådet for arbeider- og soldatens varamedlemmer som oppsto i Petrograd. Spesielt spørsmålet om å innføre stillingen som arbeidsminister, som ville bli okkupert av lederen for Petrograd-sovjet N.S. Chkheidze. Under revolusjonen i februar ble sovjeternes ledelse enige om å overføre makten til den provisoriske regjeringen, men i praksis utviklet situasjonen med dobbel makt seg umiddelbart i landet, og reell makt strømmet gradvis i hendene på sovjettene. Uten støtte fra sovjeterne kunne den provisoriske regjeringen ikke eksistere og handle i de første fire månedene. 9. mars (22) var den amerikanske regjeringen den første til å anerkjenne den, og den 11. mars (24) - Storbritannia og Frankrike.
Den provisoriske regjeringen skisserte programmet sitt i en erklæring (cm. ERKLÆRING (dokument))publisert 3. mars (16), og deretter i en appell til russiske statsborgere 6. mars (19). Den provisoriske regjeringen forkynte begynnelsen av forberedelsene til innkallingen til den konstituerende forsamlingen, en serie demokratiske friheter, en politisk amnesti og erstatning av politiet med folkets milits. Den midlertidige regjeringen kunngjorde sitt ønske om å bringe krigen "til en seirende ende" og å gjennomføre traktatene og avtalene som er inngått av kongen med de allierte maktene. Ingenting ble sagt om den åtte timers arbeidsdagen, om jordbruksreform, som gjorde regjeringens stilling praktisk for kritikk fra venstreradikal opposisjon.
12. april (25) ble det vedtatt en lov (cm. LOV (i lov) om forsamlingsfrihet og fagforeninger. I landbrukspolitikken begrenset den provisoriske regjeringen seg til et dekret om overføring til staten kabinettsjord (12. mars (25)) og spesifikk jord (16. mars (29)). 9. mars (22) ble det gitt en ordre om å straffeforfølge bønder for å ha deltatt i ”agrarisk uro”. 19. mars (1. april), i en spesiell anke, anerkjente den provisoriske regjeringen behovet for jordreform, men erklærte alle uautoriserte beslag av land ulovlig. 11. april (24) ble loven "om beskyttelse av avlinger" gitt, som garanterte erstatning for tap i tilfelle av "folkelig uro". Den midlertidige regjeringen lovet å stille landbruksspørsmålet for avgjørelsen fra den konstituerende forsamlingen. For å utarbeide materiale om landspørsmålet for den konstituerende forsamlingen, opprettet dekretet 21. april (4. mai) hovedutvalgene, provinsene, fylkeskommunene og fylkeskommunene.
I et forsøk på å opprettholde den russiske statens enhet, nektet den provisoriske regjeringen å anerkjenne retten til selvbestemmelse og autonomi for enkeltpersoner (Finland, Ukraina) inntil den konstituerende forsamlingen løser dette problemet. (cm. KONSTITUENTFORSAMLING). Retten til en statlig filial ble anerkjent av utenrikspolitiske årsaker i en anke 17. mars (30) for Polen. Loven av 23. april (6. mai) om arbeidsutvalg ved industrivirksomheter legaliserte de fremkomne fabrikkomiteene overalt. I matpolitikken erklærte den provisoriske regjeringen 25. mars (7. april) innføringen av et brødmonopol. På det økonomiske feltet kunngjorde den 8. mars (21) at den påtok seg alle innenlandske og utenlandske økonomiske forpliktelser fra den tsaristiske regjeringen. På området utenrikspolitikk ble det tatt et kurs for å styrke båndene med allierte, spesielt med USA.
August og juli kriser
Interne motsetninger, misnøye fra befolkningen med politikken til den provisoriske regjeringen førte til regjeringskriser. April-krisen (cm. APRIL KRISIS) førte til opprettelsen 5. mai (18) av den første koalisjonsregjeringen. Den 2-3 mai (15-16) P.N. Milyukov og A.I. Guchkov og regjeringen inkluderte seks av sosialistiske ministre etter avtale med eksekutivkomiteen for Petrograd Sovjet. Koalisjonsregjeringen inkluderte minister-formann og innenriksminister - G.E. Lviv, ministre: militær og marine - A.F. Kerensky, justis - P.N. Pereverzev (Trudovik), utenrikssaker - M.I. Tereshchenko, kommunikasjonsmiddel - N.V. Nekrasov, handel og industri - A.I. Konovalov, folkeopplysning - A.A. Manuylov, økonomi - A.I. Shingarev, landbruk - V.M. Tsjernov (SR), post og telegraf - I.G. Tsereteli (Menshevik), arbeidskraft - M.I. Skobelev (Menshevik), mat - A.V. Peshekhonov (folks sosialist), statlig veldedighet - Prins D.I. Shakhovskoy (kadett), sjefsadvokat for synoden - V.N. Lviv, statskontrollør - I.V. Godnev.
Avslag fra den provisoriske regjeringen til å gjenoppta virksomheten til statsdumaen (cm. STATENS DUMA fra det russiske imperiet)Konfrontasjon med den provisoriske komiteen for statsdumaen reiste problemet med myndigheters legitimitet. Den provisoriske regjeringen ble tvunget til å ødelegge lovhåndteringssystemet, og klarte ikke å bygge en ny, lignende mekanisme som den kunne håndheve sine beslutninger. Den kunne ikke stole på de offentlige utøvende komiteene som hadde dukket opp overalt etter revolusjonen i februar, som inkluderte delegater fra forskjellige politiske krefter. Den midlertidige regjeringen overførte lokal myndighet til en spesialopprettet institusjon av kommisjonærer. I april ga G.E. Lvov utstedte et rundskriv som eksplisitt uttalte at rettighetene og pliktene til tidligere guvernører ble bevilget til provinsens kommissær. Nye utnevnte hadde ofte ikke den nødvendige administrative erfaringen i samfunnet. Den nye regjeringen inspirerte til å begynne med ikke tillit, og den sosiale differensieringen av samfunnet og en intensivering av den politiske kampen førte til en polarisering av styrker mellom venstre og høyre flanke, og gradvis styrket hovedmotstanderne av den provisoriske regjeringen - sovjeterne.
18. juni (1. juli) Den provisoriske regjeringen startet en offensiv på Sørvestfronten som ikke ønsket å kjempe mot hæren. Den midlertidige regjeringen kunne ikke effektivt håndtere ødeleggelsene og hungersnøden, og begrenset seg til byråkratiske tiltak for å regulere visse ledende næringer. Voksende misnøye med regjeringens politikkpolitikk manifestert seg under demonstrasjonen i juni 1917. Forverringen av den eksterne og interne politiske situasjonen som følge av svikt i juni-offensiven foran, uenigheter blant ministre om holdningen til den ukrainske sentrale Rada (cm. SENTRAL RADA)Bolsjevikernes mislykkede forsøk på å gripe makten under demonstrasjonene av væpnede soldater, sjømenn og arbeidere 3-5 juli forårsaket en ny regjeringskrise.
Juli-krisen førte til eliminering av dobbeltmakt i landet. 2. juli (15) en gruppe kadettministre - A.I. Shingarev, A.A. Manuylov og D.I. Shakhovskaya trakk seg. Etter kadettene 7. juli (20) trakk lederen av den provisoriske regjeringen, prins G.E. Lviv A.F. Kerensky, mens han beholdt stillingen som militær- og sjøminister. Den sosialistisk-revolusjonære-mensjevikiske ledelsen for den sentrale eksekutivkomiteen for sovjeterne erklærte Kerensky-regjeringen som "revolusjonens frelse" og anerkjente ham ubegrensede makter. Petrograd ble erklært kamplov, undertrykkelser og arrestasjoner av bolsjevikene begynte. 7. juli (20) utstedte den provisoriske regjeringen et dekret om arrestasjon og tiltale av V.I. Lenin. Samme dag ble det vedtatt en resolusjon om å oppløse de militære enhetene i Petrograd-garnisonen, som deltok i demonstrasjonen i juli. 12. juli (25) ble dødsstraff innført ved fronten og militære revolusjonære domstoler ble opprettet etter modellen til de tsaristiske militære domstolene. I en erklæring 8. juli (21) lovet den provisoriske regjeringen å starte sosiale og økonomiske reformer, men kunne ikke oppfylle løftene.
24. juli (6. august) ble en andre koalisjonsregjering dannet. Strukturen inkluderer minister-formann, militær- og sjøminister - A.F. Kerensky (cm. KERENSKY Alexander Fedorovich), Nestleder og finansminister - N.V. Nekrasov (radikalt demokratisk parti); Ministre: Internal Affairs - N. D. Avksentiev (Socialist Revolutionary), Foreign Affairs - M.I. Tereshchenko, Justice - A.S. Zarudny (folks sosialist), opplysning - S.F. Oldenburg (kadett), handel og industri - S.N. Prokopovich (ikke-fraksjonell sosialdemokrat), landbruk - V.M. Tsjernov, post og telegraf - A.M. Nikitin (Menshevik), arbeidskraft - M.I. Skobelev, mat - A.V. Peshekhonov, statlig veldedighet - I.N. Efremov (radikalt demokratisk parti), kommunikasjonsmiddel - P.P. Yurenev (kadett), sjefsadvokat for synoden - A.V. Kartashev (kadett), statskontroller - F.F. Kokoshkin (kadett).
Kornilov-opprøret og oktoberrevolusjonen
3. august (16) ble den nye øverste sjef, general L.G. Kornilov (cm. KORNILOV Lavr Georgievich) krevde fra den provisoriske regjeringen militarisering av fabrikker, anlegg, jernbaner og innføring av dødsstraff i bakkant. Storbritannia, Frankrike, USA satte press på den provisoriske regjeringen og krevde at den skulle gjenopprette orden bak og foran. Den provisoriske regjeringen forsøkte å finne politisk støtte og innkalte til statskonferansen i Moskva 12. august (25). L.G. ble leder for høyresidens motrevolusjonære krefter. Kornilov, som 25. august (7. september) flyttet tropper til Petrograd. Kornilov-opprøret ble knust med involvering av Røde Vakt-enheter. Den nye krisen Regjeringskrisen har blitt den mest akutte og langvarige. På leting etter en utvei ble det 1. september (14), 1917, besluttet å overføre makt midlertidig til Council of Five, eller Directory. Strukturen inkluderte minister-formannen - A.F. Kerensky, utenriksminister - M.I. Tereshchenko, krigsminister - A.I. Verkhovsky, utnevnt 30. august (12. september), sjøminister - D.N. Verderevsky, utnevnt 30. august (12. september), Posts and Telegraphs Minister - A.M. Nikitin. Det demokratiske møtet 14. - 22. september (27. september - 5. oktober) ble sammenkalt for å løse spørsmålet om organisering av makten, men klarte ikke å gjøre det.
25. september (8. oktober) ble den tredje koalisjonsregjeringen dannet, som inkluderte statsministeren og øverste sjef (cm. HØY KOMMANDER) - A.F. Kerensky, nestleder-formann, handels- og industriminister - A.I. Konovalov (kadett), ministre: utenrikssaker - M.I. Tereshchenko, militær - A.I. Verkhovsky, marine - D.N. Verderevsky (begge ikke-partifeller), arbeidskraft - K.A. Gvozdev (Menshevik), rettferdighet - P.N. Malyantovich (Menshevik), mat - S.N. Prokopovich, økonomi - M.V. Bernatsky, opplysning - S.S. Salazkin, veldedighet - N. M. Kishkin (kadett), post og telegraf - A. M. Nikitin, statskontroll - S.A. Smirnov (kadett), tilståelse - A.V. Kartashev, kommunikasjonsmiddel - A.V. Liverovsky, formann for Det økonomiske råd - S.N. Tretjakov. 3. oktober (16) ble Socialist Revolutionary S.L. utnevnt til stillingen som landbruksminister. Maslov. 7. oktober (20) ble det provisoriske rådet for den russiske republikk (forhåndsparlamentet) sammenkalt, som hadde som mål å forhindre sammenbrudd av statsmakt, for å lede utviklingen av landet langs parlamentarismenes vei.
Da den provisoriske regjeringen var i en permanent krise, tok sent beslutningene for å styrke makten. "Den foreløpige forordningen om provinsielle (oblast) og distriktskommissærer" ble publisert først 25. september. Vedtatte lover innen statsbygging ble forsinket i utførelsen. For eksempel ble valg til zemstvo-institusjoner på grunnlag av loven 21. mai avsluttet først i begynnelsen av desember 1917, og åpningen av nye provinsielle zemstvo-institusjoner ble først planlagt 1. mars 1918. Tregtheten og halvhjertigheten i sosioøkonomiske reformer, feilberegninger i statsbyggingen bidro til veksten av den nasjonale krisen, som førte til oktoberrevolusjonen (cm. OKTOBERREVOLUSJON 1917) og maktoverføring i sovjeternes hender.
Høsten 1917 forsterket den økonomiske kollapsen i landet. Regjeringen trykte aktivt papirpenger; i begynnelsen av mars sirkulerte 9,9 milliarder rubler papirpenger, i begynnelsen av september var allerede 15,4 milliarder rubler. Statsgjeld (cm. STATSGJELD) innen oktober 1917 nådde 50 milliarder rubler. I en maktkrise ledet bolsjevikpartiet ledet av V.I. Lenin begynte et voldelig maktbeslag. Under den væpnede oppstanden i oktober natt til 26. oktober (8. november) på 2 timer og 10 minutter, ble den provisoriske regjeringen arrestert i Vinterpalasset. Bare A.F. Kerensky klarte å flykte fra hovedstaden morgenen 25. oktober (7. november). Den andre all-russiske kongressen for sovjetter av arbeidernes og soldatenes varamedlemmer åpnet 25. oktober (7. november), og forkynte overføring av all makt til sovjeterne og opprettet den første sovjetregjeringen ledet av Lenin.
Sammensetningen av ministrene for den provisoriske regjeringen
Alle medlemmer av den provisoriske regjeringen ble dannet på koalisjonsbasis. Til sammen deltok 39 personer i alle regjeringsstrukturer. I det store og hele hersket liberalsinnede tall, noe som reflekterte hele løpet av innenriks- og utenrikspolitikken. Ministerposten var kortvarig, 23 personer utførte sine oppgaver i ikke mer enn to måneder. I så kort tid kunne de bare løse aktuelle saker og kunne ikke gjøre noe arbeid for fremtiden.
Seksten ministre for den provisoriske regjeringen var tidligere varamedlemmer for statsdumaen for forskjellige konvokasjoner (I.V. Godnev, A.I. Guchkov, I.N. Efremov, A.F. Kerensky, F. Kokoshkin, F.I. Rodichev, P. N. Milyukov, I.G. Tsereteli, V.N. Lvov, A.I. Shingarev), ledet fraksjoner og kommisjoner fra Dumaen. Atten personer valgt av vokaler (cm. Vokaler (i historien)) zemstvos og byråd. 31 personer hadde høyere utdanning, hvorav 24 uteksaminert fra universiteter. To - S.S. Salazkin og A.I. Shingarev - hadde to høyere utdannelser, etter å ha uteksaminert seg fra fysisk-matematiske og medisinske fakulteter. Blant regjeringsmedlemmene var akademiker S.F. Oldenburg, tre professorer (A.A. Manuilov, N.V. Nekrasov, S. Salazkin), fem privatdokumenter (M.V. Bernatsky, I.V. Godnev, A.V. Kartashev, F.F. Kokoshkin, P. N. Milyukov).
De fleste av ministrene var advokater - 11 personer, leger, økonomer og ingeniører - fire hver, militære - tre, fem personer uteksaminert fra det historiske og filologiske fakultet. Etter okkupasjon var førsteplassen okkupert av universitetsprofessorer - 8 personer, etterfulgt av industrimenn (5), advokater (4), grunneiere (3). For seks ministre var den viktigste virksomheten i livet ulovlig festarbeid. De fleste medlemmer av den provisoriske regjeringen var i konflikt med den autokratiske makten. Ti personer (N.D. Avksentiev, K.L. Gvozdev, P.P. Maslov, P.N. Milyukov, A.M. Nikitin, S.N. Prokopovich, S. Salazkin, M.I. Skobelev , I.G. Tsereteli, V.M. Chernov) gikk gjennom fengsler og eksil, seks ble utvist fra utdanningsinstitusjoner (N.D. Avksentiev, A.I. Verkhovsky, P.P. Maslov, A.V. Peshekhonov, I G. Tsereteli, V. Chernov), ble fem personer fratatt retten til å undervise eller ble tvunget til å forlate arbeid i utdanningsinstitusjoner (A.V. Kartashev, F. Kokoshkin, A.A. Manuilov, P. N. Milyukov, S. Salazkin), tre (F.F. Kokoshkin, A.V. Peshekhonov, F.I. Rodichev) ble utsatt for administrativ trakassering.
Som eiendom var 21 personer adelige (cm. adelen), inkludert tre (G.E. Lvov, I.G. Tsereteli, D.I. Shakhovskaya) hadde tittelen prins. Kommer fra bøndene var K.L. Gvozdev og A.V. Kartashev. Gjennomsnittsalderen for ministrene var 46 år. De eldste (61 år) var I.V. Godnev og F.I. Rodichev, den yngste (31 år) - A.I. Verkhovsky og M.I. Tereshchenko. Tolv ministre var en del av frimurerorganisasjoner.
Den videre skjebnen til medlemmene av den provisoriske regjeringen reflekterte den russiske intelligentsias holdning til revolusjonen. Seksten tidligere ministre i en eller annen form samarbeidet med den sovjetiske regjeringen, 23 emigrerte og ledet opprinnelig anti-sovjetiske aktiviteter. I fremtiden endret noen av dem synspunkter. Bakadmiral D.N. Verderevsky kort tid før hans død aksepterte sovjetisk statsborgerskap, A.V. Peshekhonov jobbet som konsulent ved USSR Trade Representation i de baltiske statene, S.N. Tretjakov samarbeidet i eksil med sovjetisk etterretning og ble henrettet av nazistene.

Den midlertidige regjeringen i Russland varte bare noen måneder, fra februar til oktober 1917. Ikke desto mindre, i løpet av perioden med kort aktivitet, klarte den å overleve flere kriser, endre sammensetningen tre ganger og løse en rekke presserende oppgaver den står overfor.

Etter oppløsningen av IV statsduma ble det organisert en interimsutvalg som tok ansvar for dannelsen av den provisoriske regjeringen, som umiddelbart fulgte abdikasjonen av tsaren og broren Michael 2. og 3. mars 1917. Hovedlinjene for regjeringens aktivitet ble umiddelbart identifisert:

• arbeide med forberedelsene til konvokasjonen og valget til den konstituerende forsamlingen,
• politisk amnesti
• rettshåndhevelsesreform,
• avskaffelse av dødsstraff.

Sammen med den provisoriske regjeringen var det også Petrograd-sovjeten, som ble aktivt støttet av soldater og bønder.

Den første maktkrisen brøt ut i april 1917 og ble assosiert med "notatet" fra Milyukov, der ministeren foreslo å fortsette krigen og oppfylle alle sine forpliktelser overfor de allierte landene. Etter massedemonstrasjoner og stevner ble det i mai dannet en ny koalisjonsregjering, som allerede inkluderte mensjevikene og de sosialistiske revolusjonærene.

Men denne komposisjonen varte ikke lenge. Etter nok en juni-krise relatert til bolsjevikernes handlinger, gikk sistnevnte under jorden, og regjeringen ble tvunget til å danne en ny koalisjonsregjering, som skjedde 24. juli.

Den tredje koalisjonsregjeringen ble opprettet etter Kornilov-opprøret, 25. september. Det varte nøyaktig en måned, før begynnelsen av oktoberrevolusjonen.

I den første provisoriske regjeringen var det ingen stillinger som postministre og telegraf, arbeidskraft, mat og statlig veldedighet.

I den 111. koalisjonens provisoriske regjering ble stillingene til militær- og sjøministre delt.

Den provisoriske regjeringen i 1917 var det høyeste utøvende og lovgivende organ i Russland. Den ble dannet etter at den provisoriske regjeringen eksisterte fra 15. mars til 7. november. Dannelsen begynte etter abdikasjonen av tsaren Nicholas 2 fra tronen.

Ledelsen for den fjerde statsdumaen dannet en interimsutvalg 27. februar. Formann var M.V. Rodzianko. Medlemmene av den midlertidige regjeringen var ministrene:

Innenriksminister og minister-formann E. G. Lvov (Prince);

Justice - A.F. Kerensky (Trudovik, og deretter SR);

Landbruk - A. I. Shingarev (kadett);

Økonomi - M. I. Tereshchenko (ikke-partisan);

Naval og militær - A.I. Guchkov (Octobrist);

Utenrikssaker - P. N. Milyukov og andre tall.

Den dannede regjeringen kalte seg "provisorisk" til den ble sammenkalt

Hans første erklæring ble publisert som tydet på den provisoriske regjeringens videre aktiviteter, ledsaget av omfattende demokratiske endringer. Dermed ble amnesti tatt i bruk for religiøse og politiske forhold, restriksjoner på religion ble opphevet og eiendommer ble opphevet. Dette bidro til utviklingen av populariteten til den nye regjeringen.

Helt i begynnelsen av sin eksistens fikk den provisoriske regjeringen massiv folkelig støtte. I tillegg støttet de regjerende kretsene i Frankrike, Storbritannia, USA ham også.

Den "nye regjeringen" løste imidlertid ikke og kunne ikke løse et eneste grunnleggende spørsmål i landet. Løsningen av landbruksproblemet, eliminering av sult, ødeleggelsene i landet, dannelsen av den politiske linjen, statsstrukturen og andre grunnleggende spørsmål ble utsatt til den konstituerende forsamlingen.

Den provisoriske regjeringens svikt førte til protester mot regjeringen. I april utviklet den første maktkrisen seg. Uttalelsen fra den provisoriske regjeringen om videre aksjoner i den utenrikspolitiske arenaen fremskyndet dens utseende (for å føre krig til slutt, og stadig oppfylle avtalene og traktatene som ble inngått mellom tsaren og de allierte maktene).

Som et resultat av krisen trakk myndighetene A.I Guchkov og P. N. Milyukov opp. De ble erstattet av M. I. Tereshchenko og A. F. Kerensky. I mai ble en koalisjonsregjering innkalt. Det inkluderte seks sosialistiske statsråder. Etter å ha blitt et parti ved makten, fikk foreningene til mensjevikene og sosialistrevolusjonærene muligheten til å realisere programideene sine.

6. mai ga den ut en erklæring der den lovet å gjennomføre radikale jordbruksendringer. Løftene ble ikke realisert. Situasjonen i landet har merkbart blitt verre. Snart provoserte folks utilfredshet en ny maktkrise.

Den 18. juni fant en massedemonstrasjon sted under bolsjevikiske slagord og under ledelse av lederne for eksekutivkomiteen i Petrograd Sovjet.

Etter den tredje regjeringskrisen trakk Kadetministrene seg 2. juli. Dagen etter tok soldater fra et maskingeværregiment til gatene i Petrograd. Den midlertidige regjeringen skjøt denne demonstrasjonen, og erklærte deretter krigslov i Petrograd.

1. september A.F. Kerensky dannet det nye statlige byrået - Directory (Council of Five). Den nye regjeringen kunngjorde oppløsningen av den fjerde statsdumaen. A.F. Kerensky begynte imidlertid å miste offentlig støtte veldig raskt. På det demokratiske møtet 14. september skulle regjeringsspørsmålet være løst, men de deltagende partiene kunne ikke komme til samme mening.

Kerensky opprettet den tredje koalisjonsregjeringen. Men bolsjevikene bestemmer seg for å gripe makten med makt. Som et resultat ble den provisoriske regjeringen i 1917 arrestert 26. oktober (på to timer og ti minutter).

Året 1917 var veldig vanskelig og ansvarlig for Russland. Hendelser som utspilte seg i Petrograd var av stor betydning for landets fremtidige fremtid. Brødopptøyer, demonstrasjoner, stevner mot militære operasjoner, og som et resultat ble keiser Nicholas II styrtet, eller rettere sagt abdiserte han tronen. Så Romanov-dynastiets regjering tok slutt. Den første provisoriske regjeringen ble dannet. Styrets leder var prins George Lvov. Den provisoriske regjeringen presenterte Russland en erklæring hvor politiske fanger fikk amnesti, en reform av lokalt selvstyre ble gjennomført, men det viktigste er sivile friheter.

Denne artikkelen vil bli vurdert 1917, en tabell for bedre forståelse av materialet vil også bli presentert. Faktum er at til tross for all deres innsats, kunne ikke den nye regjeringen takle folks misnøye. Mennesker var fast bestemt på å endre livene sine, prosessen ble startet, og bare sånn at den ikke kunne stoppes. Dette emnet blir undervist til studenter i historikurs i 9. klasse, så det vil være nyttig for dem å studere, og voksne for å oppdatere begivenhetene i disse årene.

Alle handlinger fant sted tilbake i 1917. Totalt var det 3 kriser fra den provisoriske regjeringen. Det må huskes at årsaken til alle kriser var innvirkningen fra bolsjevikpartiet, i tillegg til at regjeringen nektet å løse de presserende problemene i samfunnet (sosiale og landbruksmessige). Generelt er det vanskelig å uavhengig forstå et slikt tema som krisene fra den provisoriske regjeringen-1917, tabellen vil ha ubestridelige fordeler med hensyn til bevisstheten om materialet. Tenk på de vellykkede og mislykkede øyeblikkene i politikken til den provisoriske regjeringen - i tabellen nedenfor.

Historikkdiagram 9. klasse: provisoriske kriser fra regjeringen. Politikken til den nye regjeringen.

Vi ser at den nye regjeringen prøvde å endre noe, men det var ikke nok.

Den provisoriske regjeringens første krise

Den 18. april ga et notat fra utenriksministeren (han var Milyukov) opphav til den første krisen. Dokumentet snakket om behovet for å være tro mot allierte forpliktelser, men ingenting ble sagt om erstatning og anneksjoner. På den tiden viste det seg at et demokratisk Russland og dets demokratiske regjering førte en aggressiv og imperialistisk krig, selv om det i halvannet år siden krigen pågikk i Russland. Dette var Milyukovs viktigste feil. Bolsjevikene utnyttet det og provoserte massene under demonstrasjonen med sine tanker og læresetninger.

22. mars, i Petrograd, tok tusenvis av mennesker til gatene. Flere demonstrasjoner ble holdt samtidig. Slagordet for den første demonstrasjonen var: "Vi støtter den provisoriske regjeringen!" Slagordene fra den andre demonstrasjonen: "Nede med Guchkov og Milyukov!", "En verden uten anneksjoner og erstatning!" Og også den tredje, separate rally ble foretatt av bolsjevikene med slagordet: "Makt - til sovjeterne!" De delte ut ti rubler til alle deltakere i demonstrasjonene (veldig mye som moderne stevner), og senere prøvde bolsjevikene å hevde at de ikke var ansvarlige for stevnene, som visstnok ble et fritt uttrykk for massenes mening. Det er veldig trist at demonstrasjonene var væpnede sammenstøt og til og med ofre.

Det var vanskelige tider i Russland. Medlemmer av den provisoriske regjeringen hadde flere alternative måter å komme seg ut av denne situasjonen.

Første vei

Tanken var å trekke seg og overføre makten til sovjeterne. De fleste av den provisoriske regjeringen mente dette var for farlig, da det kunne føre til borgerkrigen, og dette kunne ganske enkelt ikke tillates.

Andre vei

Denne banen ble foreslått av Kornilov. I henhold til planen hans ble det pålagt å dra nytte av den nåværende situasjonen ved å bruke bolsjevikiske slagordet "Ned med den legitime regjeringen!" som en anledning til å spre sovjeterne, drepe eller fengsle ekstreme venstreradikale. La streng disiplin endelig herske i landet, både i hæren og i produksjonen. Det var nødvendig å eliminere dobbeltmakt. Den provisoriske regjeringens krise (mars-juli 1917) kan betraktes på ubestemt tid, dette er et nysgjerrig og levende tema. Til tross for at dødsstraff ble opphevet i mars 1917, ble det foreslått å gjeninnføre den for å etablere streng regel. Venstre var livredde for slike forslag. Kornilov gikk foran.

Første koalisjonsregjering

Det var turen til de foreløpige koalisjonsregjeringene i Russland i 1917. De opprettet den første der det var seks sosialistiske ministre. Stillingen som krigsminister tok Kerensky.

Krisen til den provisoriske regjeringen fra 1917, hvis tabell er presentert i artikkelen, ble også forverret av den økonomiske krisen. Den provisoriske regjeringen klarte ikke å gjenopprette orden i landet, å heve transport og industri til riktig nivå, og hæren og byene fikk ikke matprodukter. På dette tidspunktet vokste bolsjevikernes myndighet, og antallet gjorde.

Krisen til den provisoriske regjeringen fra 1917 (tabell)

Den første all-russiske bondekonferansen

Denne kongressen ble holdt i mai 1917, Lenin ba om inndelingen av grunneiernes land for å gi det til folket. Lenins ord vakte oppslutning blant vanlige mennesker, men Tsjernovs tale, som talte om den lange forberedelsen og publiseringen av loven om land, ga ikke den rette spenningen.

Den første all-russiske kongressen for arbeider- og soldatens varamedlemmer

Denne kongressen ble holdt i juni 1917, hvor bolsjevikene bare fikk 105 seter av 777. Derimot gjorde lederen deres Lenin seg klar. Han lovet at takket være partiordenen ville råde i landet, uten borgerkrig, ville landbruks- og arbeidssaker bli løst.

Ordning: kriser fra den provisoriske regjeringen i 1917

Bryggingen av den provisoriske regjeringens andre krise

10. juni bestemte bolsjevikene seg for å holde en demonstrasjon under deres slagord for å styrke autoriteten. Imidlertid ble denne avgjørelsen forbudt på kongressen, og det ble holdt en generell demonstrasjon til støtte for den provisoriske regjeringen. De støttet offensiven foran, planlagt 18. juni 1917. Den provisoriske regjeringens krise kom igjen, siden de fleste demonstrantene bar slagordene til bolsjevikene. Det ble klart at snart bolsjevikene ville prøve å ta makten. Alt ble forverret av det faktum at offensiven foran sviktet, inflasjonen vokste. Det nasjonale spørsmålet begynte sammenbruddet av Russland. Ukrainere, finnere osv. Krevde uavhengighet og autonomi.

Den provisoriske regjeringens juli-krise

Disse hendelsene fant sted fra 3. til 4. juli. I denne perioden forlot kadettene regjeringen og nektet å vurdere Ukrainas uavhengighet. Spørsmålet om å sende et maskingeværregiment av Petrograd-garnisonen til fronten ble kontroversielt, soldatene tok med til gatene i byen. Sjømenn som ankom fra Kronstadt støttet de væpnede arbeiderne. Forestillingen ble kommandert av bolsjevikene. Demonstrasjonen var lys, høy, med klangfulle slagord. Demonstranter krevde slutten av krigen, ønsket sovjetenes makt, bønder krevde land.

Troppene lojale mot regjeringen prøvde å stoppe bolsjevikene, men til ingen nytte. Makt gikk gradvis over i hendene deres. Bevæpnede soldater, arbeidere, sjømenn ledet bolsjevikpartiet.

Rådets møte fant sted der det var omgitt av demonstranter. Landbruksministeren prøvde å kommunisere med folket, men han ble ganske enkelt tatt til fange. Bolsjevikene grep nesten makten, men Lenin nektet å fullføre jobben, fordi han var redd for at han ikke ville være i stand til å kontrollere prosessen og holde denne makten i lang tid. Den provisoriske regjeringens juli-krise var ganske alvorlig.

Resultatet av demonstrasjonen i juli

Lojale mot regjeringstroppene begynte jakten på bolsjevikene. Mange gikk under jorden. Medlemmer av den provisoriske regjeringen var seriøst imot bolsjevikene. Vyshinsky signerte en ordre om å arrestere sjefen for bolsjevikene. Det ble offisielt uttalt at han ble mistenkt for å ha bånd til tyskerne.

Det var ikke en lett tid da kriser fra den provisoriske regjeringen skjedde. Tilleggsmateriell, forskjellige historiske studier gjør det mulig i dag å trygt si at anklagen til Lenin var lovlig, siden bolsjevikene virkelig tok penger fra tyskerne. Bare spørsmålet om tid forblir åpent, det vil si når nøyaktig begynte de å ta dem - i begynnelsen av krigen eller fra 1916. Mengden mottatt fra tyskerne er også ukjent. Hvor mange millioner tyske markerer bolsjevikene fikk for sin revolusjon, om Lenin personlig godtok dem, hvilke betingelser for å motta penger er ukjent. De krangler fortsatt om det har sammenheng med å motta disse pengene eller ikke. Imidlertid er det klart at pengene i alle fall var alvorlige. Anklagen mot Lenin ble aldri vurdert, han klarte først å gjemme seg i Petrograd, og deretter i Finland. Opprørsregimentene ble oppløst og avvæpnet. Dødsstraff for ulydighet foran ble gjenopprettet.

Bolsjevikenes makt. Tredje krise

Den provisoriske regjeringens august-krise var den siste. Bolsjevikene slo seg opp og til tross for alt, organiserte igjen en oppstand og grep makten med væpnede midler. Avgjørelsen ble tatt på 4. partikongress. Det var i begynnelsen av august 1917, Stalin var en av hovedtalerne. La oss se nærmere på hvordan det hele skjedde.

Kornilov-opprøret

27. august motarbeidet Kornilov den midlertidige regjeringen, som svar ble han anerkjent som en opprører. I Petrograd introduserte bolsjevikene, oppfordret folket til å avvise opprørerne, ble Røde Vakt-løsrivelser opprettet. Det hele ble avsluttet 2. september. Kornilov og hans tilhengere ble arrestert.

Arrestasjon av den provisoriske regjeringen

Kornilovs tale viste imidlertid splittelse i de regjerende kretser, som bolsjevikene vant fra. De utnyttet krigen for å få makt. 24. oktober ble dekretet om nedleggelse av alle aviskene til bolsjevikene publisert, de ble stengt klokka 05.00, flere timer gikk, og de kom tilbake igjen til bolsjevikene. Den 25. oktober okkuperer opprørerne Nikolaev (Moskva) stasjon, klokken 06.00 - statsbanken, en time senere - den sentrale telefonstasjonen, klokken 13.00 - Mariinsky Palace.

Klokka 18.00 samlet alle styrkene seg på Vinterpalasset, en time senere ble det kunngjort et ultimatum til regjeringen, deretter begynte de å skyte fra Aurora. Klokken 14.00 ble medlemmer av den provisoriske regjeringen arrestert, makt overført til sovjeterne.

Dermed ser vi at det var tre kriser fra den provisoriske regjeringen. Vær oppmerksom på tabellen nedenfor, det vil bidra til å forstå materialet.

Krisen til den provisoriske regjeringen fra 1917. Skjema-tabell: årsaker til seieren for bolsjevikene

Bolsjevikernes opplegg til makten

Året 1917 var vanskelig for folket. Den midlertidige regjeringen gjorde mange feil, noe som selv hjalp bolsjevikene til å ta sin plass. Lenin derimot, riktig på vei mot seier, var i stand til å motivere folk og taktfullt presentere informasjon. Bolsjevikernes vei var vanskelig og tornete, men de hadde sin egen tro og mål. Situasjonen i 1917 viser nok en gang at ideologi er en veldig stor styrke, hovedsaken er at den er i trygge hender av kompetente og ærlige mennesker, og opptrer med gode intensjoner.

Vi noterer nok en gang hva som hjalp bolsjevikene til å vinne: dette er en vanskelig sosial situasjon i landet, feil politikk fra regjeringen, som et resultat av at dens troverdighet, kompetente og vakre offentlige taler fra lederen for proletariatet, evnen til å overbevise og motivere folket. Hvis den provisoriske regjeringen prøvde å løse folks problemer, ikke strammet inn politikken, ikke returnerte dødsstraff, ikke engasjerte seg i krigen, løste de agrariske og sosiale problemene, hadde ikke Kornilov-opprøret, kunne ikke bolsjevikene ha gjort et kupp .

Introduksjon

Konklusjon

Introduksjon

Våren 1917 ble det dannet en ledelsesblokk som lå til grunn for driften av den statlige mekanismen til oktober 1917. En forsvarsblokk av Mensjevikker og sosialistrevolusjonære, som var i en koalisjon med kadettene, ble dannet i lokale myndigheter, offentlige organisasjoner og deretter i den provisoriske regjeringen. Denne blokken styrte Russland fra februar til oktober 1917.

Regjeringens hovedoppgave, dens apparater, statlige tanker var å utvikle krisestyring av landet - et spesielt styringssystem som er karakteristisk for en multistruktur markedsøkonomi i landet med en kompleks struktur i sosial klasse. Et slikt system skulle ta hensyn til Russlands prioriteringer, spesifikasjoner og mentalitet, det var behov for et spesielt ledelsesparadigme, basert på en ny styringsstrategi, inkludert alle ledelsesfunksjoner (planlegging, analyse, regulering, kontroll), løse problemet med lederpersonell og stimulere deres aktivitet som statsmenn. Krisestyring skulle baseres på avansert teori, som absorberte alt det beste som var i innenlandsk og utenlandsk praksis.

Studien er gjenstand for den provisoriske regjeringen fra 1917.

Emnet for studien er strukturen, funksjonene og aktivitetene til den provisoriske regjeringen i mars-oktober 1917.

Målet med kursarbeidet er å analysere prosessen med dannelse, funksjoner og aktiviteter for den provisoriske regjeringen fra 1917.

For å oppnå dette målet ble følgende oppgaver løst:

1.Endringen i det politiske regimet anses som en forutsetning for dannelsen av den provisoriske regjeringen

2.Strukturen og funksjonene til den provisoriske regjeringen studeres.

.Overvåket virksomhet fra den provisoriske regjeringen i pengesfæren

.Den viktigste krisen og årsakene til den provisoriske regjeringens kollaps blir identifisert.

Det teoretiske grunnlaget for studien var arbeidet til Bystrenko V.I., Ignatova V.G., S.A. Kislitsyna, Kulikova V.I., Schepetova V.I.

politisk styre regjeringen midlertidig

Kapittel 1. Dannelsen, strukturen og funksjonene til den provisoriske regjeringen mars-oktober 1917

1.1 Endring av politiske regimer som en forutsetning for dannelsen av den provisoriske regjeringen

Endringen av det politiske regimet var en spontan eksplosjon av utbredt misnøye blant massene. De fleste mennesker trodde på en tidlig befrielse fra krigens vanskeligheter, i triumf for demokrati og sosial rettferdighet. Det var en illusjon; landet ble ventet av de vanskeligste prøvelsene som ennå ikke skulle bestå.

I moderne historisk litteratur er det forskjellige tilnærminger til analyse og evaluering av hendelser fra februar til oktober 1917. Med alt mangfoldet og meninger, kan deres meninger reduseres til to grunnleggende motsatte posisjoner. I følge Lenin var revolusjonen et "lokomotiv for historie", en levende skapelse av massene. Vår andre landsmann N.A. Berdyaev så i sin komplette irrasjonalisme, en regresjon i den progressive utviklingen av samfunnet. Årsakene til enhver revolusjon er født i tykkelsen på samfunnets økonomiske, politiske og sosiale liv. Deres alvorlighetsgrad blir manifestert og realisert når motsetningene kommer ut. På dette tidspunktet har tradisjonelle tilnærminger til å løse motsetninger blitt utilstrekkelige.

Revolusjonen utvidet og utdypet krisen i landet. Konflikten har blitt mer flerdimensjonal. Problemene som eksisterte tidligere - krig og fred, landbruksrelasjoner og nasjonale forhold - ble supplert med maktproblemer og fremtidens statlige system, ideologi og kultur, og økende tendenser til statens kollaps. Den nåværende situasjonen i landet krevde fundamentalt nye tilnærminger for å finne veier ut av krisen. Som allerede nevnt førte revolusjonen til dannelse av dobbeltmakt i sovjetenes og den provisoriske regjeringens person. Petrograd-sovjeten, som oppsto under revolusjonen, hadde muligheten til å konsentrere seg i hendene om statsmakten med støtte fra de raskt dannende lokale sovjeterne, men dette skjedde ikke. Som de daværende sosialistene, trodde lederne av sovjeterne (Mensjevikere, sosialistiske revolusjonære, kadetter, etc.) at en vanlig borgerlig revolusjon hadde funnet sted i Russland. I denne forutsetningen var det vanskelig å finne en grunn til å avvise den provisoriske regjeringen eller kreve sovjetenes fullmakt. Hos V.I. Lenin hadde en spesiell mening om dagens situasjon i landet. Sovjetene, som regjeringsorganer er avhengige av fabrikkutvalg, soldat- og bondekomiteer, har folket en betydelig innvirkning på sovjeterne. Sammen, ifølge V.I. Lenin, dette vitnet om at det er en prosess for å danne en grunnleggende ny form for statsmakt gjennom den brede representasjonen av massene i den. Denne forståelsen av omstendighetene tillot V.I. Til Lenin og bolsjevikene fremmet slagordet "All makt til sovjeter!", "Ingen støtte til den provisoriske regjeringen", som ble de viktigste elementene i politikken om å gripe politisk makt. Sammenstøtet mellom sovjeterne og den provisoriske regjeringen var ifølge bolsjevikene et spørsmål om tid. Og konfrontasjonsfeltet mellom de to maktformene og de politiske kreftene bak dem ble akutte problemer - spørsmål om krigen og jordbrukeren.

Etter å ha oppstått, erklærte den provisoriske regjeringen sin forpliktelse til demokratiets prinsipper, avskaffet systemet for eiendommer, nasjonale restriksjoner og utførte en rekke andre aktiviteter enn. fant absolutt respekten og verdsettelsen av sine medborgere. Den endelige resolusjonen av disse og andre spørsmål ble imidlertid utsatt til innkallingen til den konstituerende forsamlingen. Folket ble invitert til å bringe krigen til en seirende slutt. Den første regjeringskrisen oppsto i april i forbindelse med et notat fra utenriksminister P.N. Milyukova. I den skrev han at "mens den fortsatte å ha full tillit til den seirende slutten av den nåværende krigen i full enighet med de allierte, er den provisoriske regjeringen fullstendig trygg på at spørsmålene som reises under denne krigen vil bli løst i ånden av å skape et solid grunnlag for en varig fred."

Krisen ble overvunnet av dannelsen av en ny regjering i mai 1917. Det inkluderte 6 sosialistiske ministre (A.F. Kerensky, M.I. Skobelev, G.I. Tsereteli, A.V. Peshekhonov, V.I. Chernov, P.N. Pereverzev) som representanter for sovjeterne. Det ble antatt at dette taktiske trekket ville styrke regjeringens stilling og øke sovjetens myndighet ved å stramme kontrollen over regjeringens aktiviteter. Ideen ble videreutviklet i beslutningene fra den første sovjetkongressen (juni 1917). Kongressen ble dannet av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen og autoriserte en langvarig offensiv foran. I spørsmålet om makt ble behovet for en koalisjon bekreftet. Kongressdelegatene så overvinne den økonomiske krisen i veien for å sentralisere styringen av den nasjonale økonomien, i den "moderate" beskatningen av gründere. Veien ut av krisen ble sett på veien til en tøffere kurs mot den revolusjonære bevegelsen. 3. juli kunngjorde Kadettpartiet tilbakekalling av sine ministre fra regjeringen. Den kunstig skapte regjeringskrisen var rettet mot å presse moderate sosialister til mer avgjørende handling. Ideen fant støtte og oppmerksomhet. Samme dag bestemte organisasjonskomiteen for Mensjevik-partiet seg for å danne en ny regjering "om mulig med en overvekt av representanter for borgerskapet." Forslaget ble støttet av sentralkomiteen for det sosialistiske revolusjonære partiet, sovjeters sentrale eksekutivkomité. Tiltakene som er iverksatt etter dette for å stabilisere situasjonen - undertrykke demonstrasjoner med våpenmakt, stenge venstre presse, innføre dødsstraff foran, utsette valget til den konstituerende forsamlingen - preger den valgte kurs, men dens gjennomføring hadde også negative konsekvenser. Fra politisk dialog mellom ulike politiske krefter gikk kampen mer og mer over i voldsomhet og bitterhet, og polariserer det russiske samfunnet.

Bolsjevikpartiet ved sin sjette kongress (august 1917) bestemte seg for et væpnet oppstand, hvis endelige mål var styrtingen av styrten og erobringen av politisk makt. På sin side trapper de høyreorienterte styrkene opp innsatsen for å etablere et militært diktatur i landet. På slutten av sommeren begynte den økonomiske politikken til den provisoriske regjeringen å manifestere seg mer og mer tydelig.

Statens inngripen i økonomien, den sentraliserte tilførselen av drivstoff og råvarer til foretakene ga ikke de forventede resultatene, men tvert imot forårsaket stor misnøye blant små og mellomstore gründere. Arbeidsledigheten vokste i byen, det var ikke nok grunnleggende nødvendigheter, prisene steg. Regjeringen vedtok resolusjon etter resolusjon: om distribusjon av sukker, innføring av et landsdekkende kortsystem for mat fra 26. juni. Situasjonen i landet ble imidlertid ikke bedre. Responsen på regjeringens hjelpeløshet, forverringen av den økonomiske situasjonen var styrking av selvorganisasjonen til folket. Fabrikkutvalgene begynte i økende grad å kontrollere spørsmålene om ansettelse og fyring, produksjon og distribusjon. De innførte implisitt en 8-timers arbeidsdag, og det ble oppnådd avtaler om å inngå en arbeidsavtale med gründere.

Som et resultat av uløseligheten i landbruksspørsmålet på landsbygda, begynner bondenes kamp mot grunneierne å nå sitt høydepunkt. Hun grep spontant landet. Den provisoriske regjeringen som et statlig lovgivende organ hindret slike handlinger. Bolsjevikene oppmuntret tvert imot dem, landbruksreform ble tydelig forsinket og utsatt av regjeringen til den konstituerende forsamlingen ble innkalt. Hvorfor? Det var ingen enighet om denne saken i regjeringen. Kadettene tillot nasjonalisering av undergrunnen og skogene, for resten forsvarte de private eiendommer. Tildelingen av land til bøndene var ment, men ikke som et resultat av en generell omfordeling. De sosialistrevolusjonære tok til orde for "egalitær" bruk, uten løsepenger, med overføring av alt land til felleseie til folket. Forsinkelsen med å løse landsproblemet fant et ekko i hæren, og kastet landsbyen inn i enda større anarki. Dessuten ble de sosiale motsetningene i byen og landsbyen bryt gjennom prismet mellom interetniske forhold, og utdypet krisen i landet mange ganger.

Mens regjeringen forgjeves prøver å stabilisere den politiske situasjonen, øker kollapsen i landets økonomi kraftig.Tallet på arbeidsledige har økt kraftig i hovedstaden, problemene med mat og drivstoff, inflasjonen har blitt mer akutt. Utviklingen av hendelser akselererte nedgangen i myndigheten til Kerensky-regjeringen, og det er ikke noe overraskende i det faktum at bolsjevikene hadde mest utbytte av Kornilov-opprøret. Nederlaget til Kornilov viste styrke fra venstre krefter - på den ene siden demonstrerte populariteten til bolsjevikiske slagord - på den andre.

september 1917, begynnelsen på arbeidet med den demokratiske konferansen. Hovedspørsmålet på møtene var fremtidens makt og regjering. Diskusjonene avdekket en lang rekke motsetninger. Selv blant bolsjevikene var det ingen enhet. Så Kamenev tok til orde for opprettelsen av en koalisjonsregjering på en bred flerpartisbasis. Hans partikollega Trotsky krevde overføring av all makt til sovjeterne. Til slutt godkjente den demokratiske konferansen muligheten for en koalisjon med borgerskapet, den endelige avgjørelsen om spørsmålet om regjering hviler på før-parlamentet, opprettet fra delegatene til møtet. Resolusjonen som ble vedtatt om denne saken la vekt på at regjeringen ville søke fred mellom de krigførende statene og uttrykke folks vilje. Den langvarige regjeringskrisen kulminerte med opprettelsen av en tredje koalisjonsregjering 25. september. Det inkluderte 4 kadetter, Kerensky forble sjef og øverste sjef. Her ble det besluttet å innkalle den all-russiske sovjetkongressen 20. oktober. Etter avsluttet arbeid med den demokratiske konferansen, ba bolsjevikene om en hurtigst mulig innkalling av en sovjetkongress og forkynte slagordet "All makt til sovjeterne." Forståelsen av slagordet i partiet var ikke entydig. "Den ekstreme venstresiden mente at sovjetkongressen skulle overføre makten til regjeringen fra den ekstreme venstresiden, som umiddelbart konkluderer verden, implementerer et program for feiende radikale transformasjoner; de høyreorienterte bolsjevikene (Kamenev, Zinoviev, etc.) så på kongressen en mulighet til å danne regjering på homogent sosialistisk grunnlag - fra sosialister alene.

Etter det demokratiske møtet begynte de "venstre bolsjevikene" (Lenin, Trotsky og andre) den aktive forberedelsen av et væpnet oppstand. Denne aktiviteten ble i stor grad bestemt av det faktum at i bolsjevikernes hender var det et betydelig antall væpnede styrker og formasjoner av løsgjøringer fra Den røde vakt. Bolsjevikernes aktivitet vokste på bakgrunn av en intensivering av den økonomiske krisen. 10. oktober 1917 aksepterte sentralutvalget for bolsjevikene Venstres forslag om å forberede seg på et væpnet oppstand. Med vedtakelsen av vedtak forsvant ikke motsetningene blant bolsjevikene om taktikk. Mot opprøret er Kamenev og Zinoviev.

I de påfølgende dagene streber bolsjevikene, bør det bemerkes - ikke uten suksess, å utvide støtten til programmet deres på den kommende sovjetkongressen. På sin side gjør regjeringen noen anstrengelser for å undertrykke de venstre kreftenes mulige handlinger. Tropper som er lojale mot regjeringen samles i hovedstaden, men det er få av dem. 24. oktober snakket Kerensky i forhåndsparlamentet med analyser av situasjonen i landet. Resultatet av diskusjonen var vedtakelsen av en resolusjon som ble foreslått av de venstre fraksjonene fra mensjevikene og sosialistiske revolusjonære. Hun tilbød støtte fra regjeringen, med forbehold om umiddelbar gjennomføring av det radikale programmet for "land og fred", opprettelsen av et utvalg for offentlig frelse med deltakelse fra representanter for sovjetene. Tilbudet ble avvist av Kerensky, for det uttrykte vantro til regjering i en tilslørt form.

1.2 Struktur og funksjoner for den provisoriske regjeringen

Fra 2. mars til 25. oktober 1917 ble funksjonene til det sentrale organet for statsmakt og administrasjon utført av fire medlemmer av den provisoriske regjeringen og det mellomliggende organet i katalogen. Den første sammensetningen av regjeringen (fra 2. mars til 5. mai) inkluderte 12 statsråder, den andre (fra 6. mai til 2. juli) - 15, den tredje (fra 24. juli til 30. august) - også 15. fra 30. august til 25. september en katalog med 5 personer hadde ansvaret, og til slutt, den 25. september, overtok den siste sammensetningen av den provisoriske regjeringen på 17 ministre. I alle komposisjonene deltok 38 personer, som tilhørte 10 forskjellige partier (31 av dem hadde høyere utdanning, 12 - akademiske grader og titler). Potensielt var alle ministre klare til å utføre sine oppgaver.

Siden mai 1917 var alle regjeringsstrukturer koalisjonelle, d.v.s. inkluderte representanter for både borgerlige og sosialistiske partier, så vel som ikke-partisanske partier. Regjeringen ble dominert av kadettene, men deres andel fra februar til oktober 1917 endret seg: de primære stillingene de hadde som statsminister, utenriksminister, finans og landbruk ble erstattet av slutten, slik som departementet for utdanning, statskontroll, tilståelse og veldedighet. Men representantene for "revolusjonært demokrati" fikk mer ansvarlige porteføljer: formannen for Ministerrådet, innenriksministrene og landbruket.

Et opphold i regjeringen til nesten alle ministre var kortvarig. 60% av dem (23 personer) utførte sine oppgaver i en til to måneder. I løpet av en slik periode i regjeringen klarte de fleste ministrene bare å offentliggjøre den viktigste intensjonserklæringen, gjennomføre noen offisielle bevegelser og prøve å løse akutte aktuelle saker. De kunne ikke utføre noe seriøst potensielt arbeid.

Den midlertidige regjeringen utførte en rekke tiltak kalt styringsfunksjoner:

Planleggingsfunksjonen, som er assosiert med målsetting, kan bedømmes ut fra innholdet i erklæringen fra den provisoriske regjeringen om dens sammensetning og oppgaver av 3. mars. Dette dokumentet belyser den prognostiske funksjonen til regjeringen i hele revolusjonsperioden fra februar til oktober, for erklæringen av 3. mars med mindre endringer ble bekreftet i erklæringene 6. mai 8. juli 26. september av de etterfølgende medlemmene av den provisoriske regjeringen. Regjeringsprogrammet av 3. mars godkjente opprettelsen av en ny regjering, ble avtalt med eksekutivkomiteen for Petrosoviet (faktisk la han frem den) og besto av 8 poeng:

Fullstendig og øyeblikkelig amnesti i alle politiske og religiøse saker; inkludert: terrormord, militære opprør, landbruksforbrytelser osv.

Ytringsfrihet, presse, fagforeninger, møter, streik, med utvidelse av politiske friheter til militært personell i den grad det er tillatt av militærtekniske forhold.

Avskaffelse av alle klasse-, religiøse og nasjonale begrensninger.

Umiddelbar forberedelse til å innkalle på grunnlag av en universell, lik, hemmelig og direkte avstemning den konstituerende forsamlingen, som vil etablere regjeringsform og landets grunnlov.

Erstatning av politiet av folkets milits med valgte sjefer, underordnet lokale myndigheter.

Valg til lokale myndigheter på grunnlag av universell, direkte, lik og hemmelig avstemning.

Ikke-nedrustning og ikke-tilbaketrekking fra Petrograd av militære enheter som deltok i den revolusjonære bevegelsen.

Mens vi opprettholder streng militær disiplin i gradene og i utførelsen av militærtjeneste, fjernes alle begrensninger i bruken av alle rettigheter som er gitt til alle andre borgere for soldater. ”

I forskningslitteraturen er det ulike evalueringer av det navngitte åtte-artikkelprogrammet. La oss analysere de tre viktigste synspunktene.

For all betydningen av erklæringen sa den ikke noe om spørsmålene som bekymret innbyggerne mest: om fred, om land, om å redusere arbeidsdagen, om tidspunktet for innkallingen til den konstituerende forsamlingen. Dokumentet ble trukket opp i en fart, forfatterne prøvde å glede alle politiske partier.

. “Dette dokumentet, frukten av nattlig arbeid fra helt slitne politikere, medførte de mest triste konsekvensene. De mest skadelige var punkt 5 og 6, som i ett fall sveip bort provinsadministrasjonen og politiet, som tradisjonelt beskyttet grunnlaget for den russiske staten. Lokale myndigheter - det vil si zemstvos - og byråd, som skulle erstatte dem, bar aldri administrativt ansvar, og var ikke tilpasset det. Som et resultat ble landet øyeblikkelig grepet av anarki, som regjeringen forsøkte å skylde på det gamle regimet, men som det faktisk stort sett var skyldig i seg selv. Aldri en eneste revolusjon, verken før eller etter 1917, har gitt et så ødeleggende nederlag for det administrative apparatet.

Paragraf 1 og 7. var knapt mindre skadelige. Selvfølgelig kunne en demokratisk regjering ikke inneholde eller fengsle politikere som ble dømt for deres tro. Men universell, vilkårlig amnesti, som utvidet seg til terrorister, førte til at Petrograd vrimlet av de mest ekstreme radikaler som var kommet tilbake fra Sibir og fra utlandet. De reiste til regjeringskontoen, ivrige etter å styrte nettopp denne regjeringen. Det viste seg at regjeringen selv ga frie tøyler til demokratiets fiender, sederte en stor del av makten over 160 tusen soldater fra Petrograd-garnisonen, men brente også i hovedstaden en embittert og væpnet bondemasse, som dens fiender ikke unnlot å snu mot den. ”

. "Abdikasjonen av Nicholas II sørget overhodet ikke for en endring av statens orden og opprettelse av noe nytt organ med øverste makt." "3. marsloven", det eneste dokumentet som ga fullmakt til opprettelsen av den provisoriske regjeringen, var ikke lenger den "høyeste gjerning", men et "revolusjonerende charter" i sin natur. Han opphevet grunnlovene, ga grunnleggende nye juridiske betingelser, og, som regjeringen selv anerkjente, var "den eneste grunnloven for den russiske revolusjonen." Dermed mistet resten av regjeringen (for eksempel dumaen) all legitimitet av tilværelsen.

Synspunktene gitt ovenfor er av interesse, men når du vurderer dem, anbefales det å vurdere følgende:

Transformasjonsplanlegging innebærer vurdering av økonomiske og andre ressurser som sikrer oppnåelse av mål. En slik beregning ble ikke gjort da. Mangelen på midler var en av grunnene til at det åtte artikkelprogrammet sviktet (da gjaldt Russlands gjeld 55 milliarder rubler, og krigens dag kostet 50 millioner rubler).

Erklæringen avdekket også det uheldige trekk ved mentaliteten til russere - å bringe alt til ytterligheter, til grensene for det mulige (radikalisme av ledelsens prognostiske funksjon). Så revolusjonen fødte et slikt fenomen som hån mot den historiske fortiden, som i fremtiden satte et preg på hele den sovjetiske regjeringstiden. 3. mars-erklæringen antyder ikke en gang et kompromiss med historisk autoritet.

Kompilatorene av programmet (“sosialistene” - lederne av Petrosoviet - spilte en avgjørende rolle i dannelsen) hadde da ennå ikke dannet ideer om et system med organisasjoner som ville sikre oppnåelse av mål. . Organisasjonens funksjon inkluderer delegering av oppgaver som kommer fra planlegging til forskjellige personer, grupper, organisasjoner. Fordeling av oppgaver setter planer i verk.

) Omorganisering av den provisoriske regjeringen gjennom inkludering av nye avdelinger: Arbeidsdepartementet (hvis hovedmål var forsoning av arbeidskraft og kapital, utvikling av sosialforsikringssystemet); Matdepartementet, som arvet oppgavene til Landbruksdepartementet; Ministry of State Charity, som påtok seg funksjonene til veldedige organer. I august 1917 ble Religionsdepartementet opprettet i stedet for synoden.

) Regulering av økonomien gjennom opprettelse av spesielle organisasjoner (organer): Hovedlandskomiteen (forberedte materialer for jordreform); Nasjonal matkomité (ledet av landbruksministeren og utarbeidelse av en nasjonal matplan); Economic Council, Main Economic Committee (deres mål er å stabilisere den økonomiske situasjonen i et land som fører krig og oppslukt av revolusjonen). Et spesielt transkukasisk kommissariat ble opprettet for å styre Kaukasus; Interimsutvalget i Donetskbassenget; Provisorisk komité for Ural Gornozavodsky-distriktet, etc.

) For effektiv lovgivning, koordinering av departementer, dannet den provisoriske regjeringen et juridisk møte. Under ham var det en spesialkommisjon for utarbeidelse av de grunnleggende statlige lovene, utkastet til grunnlov (ledet av N.I. Lazarevsky og V.M. Hessen). I Russland skulle det som allerede nevnt opprettes en presidentrepublikk med et to-parlamentarisk parlament.

Alle de viktigste organisasjonene opprettet av den provisoriske regjeringen var reformistiske.

C. Utførelsesfunksjon. Ledelsesvitenskapspesialist R. Falmer (USA) bemerket: "Utførelse gjennomføres med hjelp av ledelse: oppdragsledelse kan ikke distribueres over hele organisasjonen." De første personene i provinsene var kommisjonærene for den provisoriske regjeringen, som regel kadetter, varamedlemmer for statsdumaen. Det var de som hadde ansvaret for å implementere instruksjonene fra sentralregjeringen: (for eksempel i Don, den regionale kommissæren, lærer M. Voronkov, i Kuban, grunneieren KL Bardizh, og på Terek, den regionale sjef M.A. Karaulov, alle varamedlemmer i staten Duma, i Rostov - formann for Don-Kuban-Tersky Union of Zemstvos V.F. Seeler).

Den øverste utøvende myndigheten, samt det lovgivende og administrative organet, var den provisoriske regjeringen. De viktigste tallene for regjeringen i de historiske 8 månedene med regjeringsaktivitet var premiere. Grunneier, Prince G.E. Lvov, som til 1917 ledet unionen av Zemstvos og byer, ledet regjeringen fra 2. mars til 7. juli 1917. Fra 8. juli til 25. oktober var A.F. kjent som statsministeren. Kerensky. Det var på dem historien la ansvaret for skjebnen til landet på krisetidspunktet. . Kontroll som en funksjon av ledelsen. I følge R. Falmer er “kontroll en styringsfunksjon, i henhold til hvilken ledere:

) samle informasjon om den nåværende utførelsesstaten i organisasjonen;

) sammenligne dagens ytelse med forhåndsdefinerte ytelsesstandarder;

) Basert på denne sammenligningen blir det bestemt om organisasjonen skal endres for å oppnå de tidligere fastsatte målene.

Kontrollen av regjeringen ble utført: 1) av den utbredte praksisen med å sende den provisoriske regjeringen sine ministre, spesielt autoriserte utsendte for lokal kontroll; 2) behandling av regjeringen av informasjon fra regionene; 3) telefon- og telegrafkommunikasjon med steder, etc.

Dermed utførte den provisoriske regjeringen som helhet de viktigste administrative funksjonene (planlegging, kontroll osv.), Men i praksis løste den ikke faktiske politiske spørsmål.

Kapittel 2. Resultatene fra den provisoriske regjeringen fra 1917

2.1 Sedler fra den provisoriske regjeringen fra 1917

De ideologiske forgjengerne til moderne ”liberaler” som kom til makten i februar - mars 1917 i de aller første dagene av den provisoriske regjeringen ble umiddelbart bekymret for forberedelsen og utstedelsen av nye penger. Dette skyldtes hovedsakelig den generelle frustrasjonen fra den monetære økonomien, som krevde stadig økende volum av pengemengde, noe som nødvendiggjorde innføring av store kirkesamfunn i omløp (vi skal ikke glemme at kjøpekraften i slutten av 1917 hadde falt til 6-7 kopek før krigen) . I tillegg sto regjeringen overfor problemet med å utstede sedler med nye symboler som tilsvarer det revolusjonerende systemet. Som et resultat, i samsvar med dekretet 26. april 1917, ble statlige kredittkort med pålydende 250 og 1000 rubler, velkjent for samlere, utstedt for omløp. Dessuten, som statssymbolikken til det "nye Russland" på baksiden av den første av kirkesamfunnene - verdt 250 rubler - et bilde av en tohodet ørn med "senkede" vinger og uten suverene imperialistiske attributter (det såkalte "våpenskjoldet til den provisoriske regjeringen", laget av I. I. Bilibin, som ørnen “kom ned fra”, avbildet i dag - som emblemet til statsbanken i Russland - på moderne mynter med regelmessig utstedelse i kirkesamfunn på 1, 2 og 5 rubler), hvis “foring” var svastikaen. To mindre swastikas fungerte også som ”pads” for valørnumrene plassert på forsiden av denne regningen.

Når du lager den andre regningen - med en pålydende verdi av 1000 rubler - dispenserte de fullstendig med en ørn. Tauride-palasset i Petrograd ble avbildet på motsatt side, der statsdumaen satt - det første russiske parlamentet, og forsiden var dekorert med så mange som tre svastikaer - en stor en (i midten) og to på sidene - som "pads" for den numeriske betegnelsen på pålydende. Takket være dette "arkitektoniske" plottet, ble statlige kredittkort fra den første revolusjonerende saken uoffisielt kalt "Duma-penger."

Det skal bemerkes at på den tiden hadde noen tyske nasjonalistiske veteran- og okkultorganisasjoner allerede mye brukt swastikaen som sitt militære og mystiske "ariske" symbol. Og litt senere - fra 1919 - migrerte dette emblemet, populært i Völkisch-leiren, gradvis til arsenalet av politiske attributter for det tyske arbeiderpartiet (snart omdøpt til det nasjonalsosialistiske tyske arbeiderpartiet). Imidlertid er det selvsagt usannsynlig at noen av de russiske "demokratene" av 1917-modellen, som godkjente tegningene av "Duma-penger", antydet at de ga klarsignal for offisiell bruk av attributtene til den gryende tyske nazismen.

Det er mange versjoner - den ene mer fantastisk enn den andre - som prøver å gi utgivelsen av disse ulykkelige Duma-pengene noen mystiske betydninger. En veldig populær versjon som knytter spørsmålet om disse sedlene med frimurerne, blant dem er mange medlemmer av den provisoriske regjeringen, spesielt Kerensky selv. Jeg husker imidlertid ikke at frimurer bruker dette symbolet. Trolig, hvis "frimurerne" som kom til makten bestemte seg for symbolsk å skildre ideologi i stil med Novus Ordo Saeculorum på nye penger, ville de sannsynligvis ha brukt de mer trofaste, "tidstestede" symbolene på den uferdige pyramiden og det All-Seeing Eye, som fremdeles pryder en-dollar sedler. En like populær versjon forbinder den såkalte swastikaen med en viss mislykket løslatelse, som visstnok ble planlagt av den "gamle" regjeringen i 1917. Og swastikaen i dette tilfellet er et kristent symbol som har noe med Romanov-dynastiet å gjøre. Tilhengerne av denne versjonen har imidlertid ikke dokumentert bevis. Det skal bemerkes at det i de offisielle dokumentene relatert til dette problemet ikke er noen referanser til "swastika". Der er det kun betegnet som ornament i form av et kors med buede ender. Dette er et ornament og ikke noe mer! Ornamentet, som var veldig populært fram til begynnelsen av det tjuende århundre, som spesielt pyntet noen edle eiendommer.

Utstedelsen av vanlige sedler nådde en enestående skala - de ble skrevet ut for 9,534 milliarder rubler i mars-oktober 1917. I løpet av våren høsten 1917 ble papirrublen svekket 4 ganger. I tillegg til den enestående utgaven av papirsedler, sluttet en slik mekanisme for å begrense inflasjonen som bondepsykologi også å virke. Hvis "ekstra" papirpenger i begynnelsen av krigen falt inn i landsbyen og bosatte seg der i forskjellige "kapsler" - bonden foretrekker under krigen å opprette en reserve for seg selv på en regnfull dag; nå har all denne pengemengden blitt kastet i aktiv sirkulasjon - bøndene begynte å selge innsparinger i papirpenger. Når jeg så på det faktum at den provisoriske regjeringen begynte å utstede, trodde jeg ikke lenger på festningen til papirrublen ...

Drivkraften for innføring av nye sedler var streiken i april av ansatte ved ekspedisjonen for anskaffelse av statspapirer, der statsbanken måtte utstede hele aksjen med kredittkort. I denne forbindelse har den provisoriske regjeringen med arkivering av guvernøren for statsbanken I.P. Shipova 9. mai 1917 (i juliansk stil) utstedte et dekret om fremstilling av 5-rubels kredittkort i 1909 med forenklet serienummerering, tilsvarende de allerede utstedte kredittkortene i 1 rubel i 1898. Så hvis hver regning før hadde absolutt et individuelt antall på 6 sifre, nå har de såkalte "millionste" sedlene begynt å trykke. De bevart en serie med to bokstaver, men nå besto tallet av tre sifre. Slik nummerering gjorde det mulig å fremskynde produksjonen av sedler betydelig det var ikke nødvendig å nummerere hvert papir - de ble skrevet ut i en million stykker med et felles serienummer.

Brevet "U" ble adoptert som det første seriebrevet for 5 rubler, noe som antagelig innebærer ordet "forenklet". Den andre bokstaven "A" - faktisk er den direkte betegnelsen på serien, som senere allerede i 1918 ble erstattet av bokstaven "B".

Den første digitale serien ble utnevnt til “UA-001”, den andre “UA-002”, den tredje “UA-003”, men en merkelig sak skjedde med den fjerde. I den nedre delen av billetten ble serien skrevet riktig ut - “UA-004”, og i den store bokstaven ble de blandet sammen, og det viste seg “AU-004”. Til å begynne med merket de ikke feilen, og noen av de nysgjerrige sedlene kom i omløp, mens de andre tilsynelatende ble avvist og ødelagt. Flere slike feil med permutasjon av brev i historien til nasjonal valuta har aldri skjedd.

Det skal bemerkes at de fleste av disse sedlene ble skrevet ut under den sovjetiske regjeringen (frem til 1922). Utstedelsestidspunktet kan bedømmes ved signatur fra kasserer og nummer. Spesielt ble denne seddelen laget etter oktoberrevolusjonen.

I tillegg vises i samme periode statskilt (cherenki). Disse veldig uvanlige sedlene var opprinnelig midlertidige og var et resultat av hyperinflasjon som raste i 1917, noe som førte til en akutt mangel på sedler. Utgivelsen av ekte penger, "Duma" -kredittbilletter på 250 og 1000 rubler, var forbundet med kompleks og langvarig teknologi. I tillegg til dem var det raskt behov for små penger, og Finansdepartementet ty til masseproduksjon av enkle sedler. De skulle etter å ha laget det nødvendige lageret av kredittkort av en ny prøve, bli trukket fra omløp.

Som et resultat ble enkle penger - statskildeskilt i kirkesamfunn på 20 og 40 rubler (nøyaktig et slikt ikke-standard kirkesamfunn hadde sedler oppkalt etter A.F. Kerensky) - utstedt av den provisoriske regjeringen omtrent en måned før oktoberrevolusjonen. Selv om dekretet, som ble publisert 17. september 1917 i Bulletin for den provisoriske regjeringen, uttalte at disse statskassetegnene var på nivå med statlige kredittkort, trodde folket fortsatt ikke det.

I formatet likte de veldig konsulære stempler med 10-rublers kirkesamfunn, som ble limt inn på dokumenter når de betalte konsulære avgifter. Likheten ble forklart ganske enkelt: for utskrift av statskilt ble klisjeer av konsulære frimerker brukt (med mindre modifikasjoner). Dessuten ble Kerenki, så vel som konsulære frimerker, utstedt i ark med 40 tegn hver. Brukere ble bedt om å klippe det nødvendige antall tegn fra arket. På grunn av at størrelsen på bladene på kjernene var ganske stor, kom avisene i den tiden med forslag om å skjære det i bånd og rulle dem i rør, slik trikkekonduktører gjorde med reisebilletter.

Finansdepartementet understreket på alle mulige måter at mønsteret til de nye statskassetegnene er beskyttet mot forfalskninger: "Det beskyttende nettet er dannet av et tynt ornamentmønster ... Maskets mønster og bakgrunn er gjennomboret med et tynt guillochemønster, bestående av et system med hvite bølgete linjer." Som det viste seg senere, var det ikke veldig vanskelig å falske veivene. De hadde verken en utgivelsesdato, eller en signatur av finansielle ansatte, heller ikke antall og episoder.

Kerenki fikk umiddelbart kallenavnet "fra kvassetiketter." Folk nektet å få betalt inn pengene, ønsket heller ikke å bytte dem i markedene. Dessuten har til og med ledelsen i Finland Bank forbudt aksept av statskilt ved jernbanekortkontorer.

På baksiden over hele feltet ble det skrevet med stor skrift: "Forfalskning er tiltalt ved lov."

Ingen tok hensyn til denne trusselen. Kerenki ble skrevet ut uansett hvor det var papir, selv av dårlig kvalitet, og en slags maling, selv for gulv og tak. Spørsmålet om skatteskilt ble organisert i regioner fjernt fra Petrograd og Moskva, som enten fikk snau monetær forsterkning fra sentrum, eller ikke mottok det i det hele tatt.

Men i det minste trengte det litt penger. Under disse forholdene, de beste armaturene, hvis fremstilling ikke krevde sofistikert trykkutstyr. Bare klisjeer var nødvendig. De ble laget på en kunsthåndverksmåte av lokale gravører basert på tegninger av statskilt. Kvaliteten på pengene var avhengig av graverenes opplevelse. Kerenki ble produsert ikke bare i stasjonære trykkerier, men også i felt. Noen ganger fulgte trykkutstyret troppene som kjempet, noe som forenklet kontantstøtten fra personellet til militære enheter.

Ekstrem letthet i fremstilling og forfalskning ble spesielt brukt av begge krigførende parter i løpet av borgerkrigen. Så under offensiven fra Yudenichs hær på Petrograd, ble falske skatteskilt oppdaget av den røde hæren ved hovedkvarteret til høvdingen Bulak-Balakhovich. I denne anledningen rapporterte avisen Izvestia VTsIK, datert 7. september 1919, følgende: “Mer enn et halvt kilo nesten ferdig kerenki med 40 rubler ble funnet i Pskov som beslaglagt av troppene våre i hovedkvarteret i Den hvite vakthold. Forsiden deres var smidd ganske godt; White hadde ikke tid til å avslutte det motsatte med utskrift. " Det viste seg at ideen om å slippe "stiklinger" (tror usant) opprinnelig ble født i tarmen til hovedkvarteret til general Rodzianko. Det oppsto på grunn av det faktum at Northern Corps sommeren 1919 på grunn av mangel på kontantmottak, befant seg i en vanskelig økonomisk situasjon. I midten av juli, på anvisning fra general Rodzianko, vendte hans bakerste sjef, general Kruzenshtern, seg til hærsjefen for hæren, general Yudenich, for tillatelse til å løslate "Kerenki", som sistnevnte kategorisk nektet. Da bestemte Rodzianko seg for å utstede "sine" penger, de såkalte "forhandlingsbrikkene." For å gjennomføre planen hans, krevde han at hans underordnede, Ataman Bulak-Balakhovich, sendte graveren Teschner, som den gang var i Pskov, til disposisjon.

Ataman, som ikke ønsket å adlyde Rodzianko på noen måte, ga ikke Teschner. Og siden løsrivelsen hans også var uten penger, bestemte han seg for å begynne å produsere falske statskildeskilt selv, til disposisjon for en god spesialist. Graveren Teschner, lærte hvilken skammelig rolle som var forberedt for ham, forsøkte å flykte fra Pskov, men han ble grepet og tvunget til å lage klisjeer av 40-rubel-skilt. Etter dette begynte energisk arbeid med å trykke forfalskninger.

Det skal bemerkes at kerenki, i likhet med mange andre sedler, ble skrevet ut og sirkulert på RSFSR-territoriet. I all den tid Kerenok har vært i omløp, faller toppen av deres produksjon med 9 måneder i 1922, og fra september samme år tar Folkekommissariatet en beslutning om å trekke dem fra omløpet.

Dermed satte den provisoriske regjeringen sitt preg i historien, ikke bare gjennom politiske beslutninger, men også i form av nye typer sedler.

2.2 Den provisoriske regjeringens krise

Den offentlige administrasjonskrisen utbrøt først og fremst på grunn av den provisoriske regjeringens manglende evne til å løse det agrariske spørsmålet, inngå fred, innkalle til en konstituerende forsamling og dermed stabilisere situasjonen i de åtte månedene av hans regjeringstid. I mars-oktober 1917 var det fire regjeringskriser:. Den første provisoriske regjeringen til Prince G.E. Lviv varte bare i to måneder. Krisen i april, utløst av en note fra Miljukov, førte til at han trakk seg. 5. mai ble den første koalisjonsregjeringen dannet, der de borgerlige partiene hadde 10 seter, og 6 blant sosialistene. . Den første koalisjonsregjeringen varte i omtrent to måneder (5. mai - 2. juli). I juni opplevde den en annen politisk krise, som ble assosiert med en streik av arbeidere ved 29 fabrikker i Petrograd. Bolsjevikene prøvde å utnytte misnøye fra arbeiderne til en anti-regjeringsdemonstrasjon 10. juni. Den første all-russiske sovjetkongressen (2. til 24. juni) forbød å holde den, mens de samtidig besluttet å holde sin demonstrasjon 18. juni på Marsfeltet for å legge kranser ved gravene til ofrene for februarrevolusjonen. Demonstrasjonen deltok av 500 tusen mennesker under slagordene mot regjeringen "All makt til sovjeter!", "Nede med 10 kapitalistiske ministre!", "Brød, fred, frihet!". Demonstrasjoner fant sted i mange byer i Russland. I motsetning til krisen i april var juni ikke begrenset til hovedstaden, men var av en all-russisk karakter. 18. juni begynte en offensiv foran, regjeringen var i stand til å få ned regjeringsbølgen ved hjelp av nasjonale patrioter, men den overlevde ikke den tredje krisen i juli. . Den provisoriske regjeringens tredje juli-krise brøt ut 2. juli med kadettene som forlot regjeringen i protest mot innrømmelser til ukrainske “separatister”. Krisen eskalerte 3-4 juli i forbindelse med skytingen av en 500 000 sterk fredelig demonstrasjon i Petrograd (56 drepte, 650 sårede), samt nederlaget for russiske tropper på fronten og deres retrett. Dette førte til at statsminister G.E. trakk seg. Lviv Leder for regjeringen var A.F. Kerensky. Dobbeltmakt endte i sovjets nederlag. Det så ut til at autokrasjonen til den andre koalisjonsregjeringen (8 kapitalister og 7 sosialister) ble styrket, men den andre koalisjonen varte ikke lenge (litt mer enn en måned - fra 24. juli til 26. august). Situasjonen i landet utviklet seg mot et militært diktatur. . Den provisoriske regjeringens fjerde krise er assosiert med opprøret fra den øverste øverstkommanderende L. G. Kornilov, som 25. august flyttet tropper til Petrograd og krevde den provisoriske regjeringens fratredelse. Hensikten med det høyreekstreme kuppet var: etablering av et åpent militært diktatur, nederlaget for de væpnede arbeidernes løsrivelser og sovjeter. 27. august trakk kadettministrene seg, og uttrykte solidaritet med Kornilov. Så den fjerde regjeringskrisen brøt ut, som varte i en måned (til 25. september, da den tredje koalisjonsregjeringen ble dannet). Sammen med regjeringskrisen i august oppsto en politisk krise, som vokste til en landsdekkende og endte med et kupp på venstresiden.

Kerensky dekket sin eneste myndighet med katalogen (et råd med 5 ministre, eksisterte fra 1. september til 25. september).

3. september ble en tredje koalisjonsregjering dannet - ti blant sosialistene, seks blant “kapitalistene” (minister-formann og sjefsjef Kerensky). I en erklæring av 26. september kunngjorde den provisoriske regjeringen sin intensjon om å bli en "fast makt" og å stoppe "bølger av anarki" med makt. 2. oktober godkjente den provisoriske regjeringen forordningen om forhåndsparlamentet, som fikk navnet det provisoriske rådet for Den russiske republikk. Denne politiske institusjonen kunne gi statsutviklingen i landet form av en parlamentarisk republikk, men ble omgjort til et rådgivende organ for regjeringen. 7. oktober, i retning av Lenin, forlot bolsjevikene før parlamentet. Realmakt i hovedstaden ble stadig mer konsentrert i hendene på Bolsjevik Petrosoviet.

oktober Kerensky uttalte at Petrograd var i en opprørsstat. Preparlamentet krevde å knuse ham, men styrkenes overlegenhet i Petrograd var på siden av opprørerne. Snart ble ministerene for den provisoriske regjeringen overført til cellene i Peter og Paul festning, der våren 1917 ble ministrene for den tsaristiske regjeringen sendt.

Konklusjon

Når man vurderer dannelsen av en ny lederelite av den borgerlig-demokratiske staten, anbefales det å merke seg et slikt fenomen som den relativt raske tilpasningen av det høyeste tsaristbyråkratiet til det nye systemet.

Paradokset med det russiske livet var at bokstavelig talt fra de første timene av den provisoriske regjeringens eksistens, ble den tidligere eliten, som ganske nylig personifiserte det autokratiske monarkiet, en av de mest pålitelige pilarene i det borgerlig-demokratiske regimet. En slik ubetinget anerkjennelse av den provisoriske regjeringen av den tsaristiske eliten, er dens inversjon på grunn av følgende grunner:

Den skarpe avvisningen fra monarkeliten fra den innenrikspolitiske kursen som ble fulgt av keiser Nicholas II på tampen av februarrevolusjonen. Grunnlaget for dette avslaget var "myten om Rasputin."

Lettheten som den tsaristiske eliten anerkjente februar er også relatert til det faktum at dens ledere satte inn et kupp i relativt legitime former, som et resultat av at det ikke var skarp motstand fra det nye regimet til det monarkistiske systemet. Kampen mot den nye regjeringen ville i denne situasjonen innebære ulydighet mot den kongelige viljen. Dette forklarer hvorfor styringen av monarkiet ikke forårsaket en massepolitisk bevegelse i sitt forsvar.

Den midlertidige regjeringen hadde liten reell makt. Faktisk viste det seg å være i kjølvannet av Petrograd Sovjet av arbeider- og soldatdeputerte, som samtidig ble opprettet av de sosialistiske partiene, og som ved ordre nr. 1 underkasterte militære enheter i hele landet. Den liberale politiske eliten var ikke i stand til konstruktiv administrativ virksomhet, viste betydelige svingninger og "sjelden politisk mangel på vilje" i konstruksjonen og driften av maktens vertikale: statsministeren - regjeringen (departementene) - de lokale regjeringskommissærene (og deres støtte - offentlige utvalg, zemstvos og byråd) )

Høsten 1917 brøt den regjerende Russland-blokken opp en blokk med to blokker: en blokk av borgerskapet og grunneiere og en blokk av denne blokken med en blokk med mensjevikker og sosialistrevolusjonære. Kampen i regjeringen mellom "kapitalistene" og "sosialistene" forstyrret det koordinerte arbeidet, svekket regjeringen. Hver annen måned endret sammensetningen seg nesten fullstendig (alle fire av regjeringene inkluderte bare to av de 38 ministrene - A.F. Kerensky og M.I. Tereshchenko). Naturligvis kunne ikke regjeringen utføre noe seriøst potensielt arbeid. Hovedlinjen i arbeidet hans - for å formidle i konfrontasjonen av forskjellige politiske og sosioøkonomiske krefter - krevde et stort antall kadrer av ledere. Ministrene for den provisoriske regjeringen var klare til å oppfylle sine oppgaver, hadde den nødvendige opplæringen, men de kunne ikke bevise seg som statsmenn av en rekke grunner (generell forstyrrelse, økt antiregjeringssentiment forårsaket av krigen, etc.). Regjeringen hadde ikke den nødvendige støtten på bakken. Høsten 1917 brøt komiteene til offentlige organisasjoner sammen, og ga massiv støtte til regjeringen våren. Instituttet for regjeringskommisjonærer ble diskreditert. Nomenklaturen til det sosialistiske revolusjonære partiet, som opererte lokalt, delte, som det sosialistiske revolusjonære partiet selv, i to partier - de høyre sosialistiske revolusjonære (V.M. Chernov) og de venstre sosialistiske revolusjonære (M.A. Spiridonova). Administrasjon A.F. Kerensky har overlevd seg selv ved å unnlate å håndtere krisehåndtering.

Liste over brukte kilder og litteratur

1.Alex G. Sam. Midlertidige pengesedler //

Bystrenko V.I. Historie om regjering og selvstyre i Russland: Lærebok. godtgjørelse. M .: Infra-M; Novosibirsk: Publishing House of NSAEU, 1997.269 s.

Volobuev P.V., Buldakov V.P. Oktoberrevolusjonen: nye tilnærminger til studien // History of Questions. 1996. Nr. 5-6.

Andre halvdel av XIX - XX århundrene. Foredragskurs. Del I1. Ed. Akademiker Lichman B.V. Ural-tilstand. de. Univ., Ekaterinburg, 1995.243 s.

Gaida F.A. Den provisoriske regjeringens maktmekanisme (mars-april 1917) // Innenriks historie. 2001. Nr. 2.

Ignatov V.G. Russlands regjerings historie. M .: Prior, 2002.413 s.

Izmozik B.C. Midlertidig regjering. Mennesker og skjebner // Spørsmål om historie. 1994. Nr. 6. S. 34-38.

Historie om offentlig administrasjon i Russland: Lærebok / Ed. A.N. Markova. M .: UNITY, 1997.318 s.

Historie om politiske læresetninger. /Under. ed. prof. O.M. Martina, M. Lawyer, 1994.

Russlands historie med spørsmål og svar. Foredragskurs. Opplæringen. Utarbeidet av S.A. Kislitsyn. Rostov-på-Don, Phoenix forlag, 1997.248s.

Kulikov V.I. Historie om offentlig administrasjon i Russland. M .: Publishing Center, 2003.272p.

Schepetev V.I. Historie om offentlig administrasjon i Russland M .: Legal Center Press, 2004. 592 s.

Læring

Trenger du hjelp til å lære et emne?

Våre eksperter vil gi råd eller tilby veiledningstjenester om emner som er interessante for deg.
Send en forespørsel som indikerer emnet akkurat nå for å finne ut om muligheten for å få råd.