Основные термины и понятия региональной экономики. Исходные понятия региональной экономики

1 Региональная экономика – это отрасль экономической науки, изучающая совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловлива­ющих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе.

Предмет региональной экономики –

Элементы и механизмы внутренней струк­туры экономики от­дельных регионов:

объективные предпосылки экономического развития региона (географи­ческое положение, природно-ресурсный, демо­графический, производственный потенциал);

производственную структуру;

социальную сферу и условия жизни;

систему расселения и разме­щения хозяйства;

механизм функционирова­ния и управления экономикой и т.д.

Экономические связи региона с дру­гими регионами.

Благодаря межрегиональным экономи­ческим связям формируются системы взаимо­действующих регионов. Поэтому в предмет региональной экономики также входят региональные экономические системы, или национальная экономика как система взаимодействующих регионов.

Объектом исследования в региональной экономике – является вся совокупность экономико-хозяйственной деятельности экономических регионов и субъектов страны.

В современных условиях возрастает роль территориальных аспектов развития экономики России. Это вызвано диспропорциями в региональном развитии, которые особенно остро проявляются сейчас во время перехода к рыночной экономике. Спад производства, рост безработицы, гиперурбанизация, серьезные экологические проблемы требуют грамотного, научно обоснованного подхода к решению проблем регионального развития.

Исследования экономических и социальных аспектов регионального развития проводились в России и за рубежом еще в начале 19 в. В настоящее время региональную экономику можно считать сформировавшейся отраслью науки. Вместе с тем следует отметить, что отказ от административно-командной системы управления привел к тому, что государство вынуждено было делегировать часть своих функций управления и регулирования хозяйственной деятельности территориям. Одним из множества последствий этого было появление в России новой учебной дисциплины – «региональная экономика и управление».

Предметом изучения региональной экономики и управления являются все аспекты социально-экономического развития пространственных образований, рассматриваемых как сложные системы с множеством внутренних и внешних взаимосвязей, определение путей и механизмов разрешения возникающих проблем, а также оценки последствий реализации предлагаемых решений.

Региональная экономика и управление тесно связана с экономической теорией, макроэкономическим прогнозированием, отраслевыми экономиками (экономикой промышленности, экономикой сельского хозяйства, транспорта и других), статистикой, теорией управления и другими социально-экономическими науками. Она широко использует результаты исследований демографии, социологии, географии, этнографии, управления.

В рамках региональной экономики исследуются следующие проблемы:

Экономика отдельного региона;

Экономические связи между регионами;

Региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

Размещение производительных сил;

Региональные аспекты экономической жизни;

Моделирование системы управления регионом

Совершенствование механизмов и методов управления и регулирования хозяйственной деятельности в регионе.

2 . Методы, используемые в исследованиях региональной экономикой

Системный анализ . Этот метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.Метод систематизации . Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и другие.Балансовый метод заключается в составлении региональных балансов. Он позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации рыночной региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс, инфраструктуру (материальную и социальную). Составление отраслевых и региональных балансов способствует определению рационального уровня комплексного развития регионов, наличия в их развитии диспропорций. Балансы также необходимы для разработки рациональных межрайонных связей. Метод экономико-географического исследования . Этот метод подразделяется на три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения, общественного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение и размещение общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследования путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).Картографический метод . Этот метод позволяет наглядно представлять особенности размещения.Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием. Метод таксонирования - процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны (от лат taxare – оценивать; группа дискретных объектов, связанных той или иной степенью общности свойств и признаков и благодаря этому дающих основание для присвоения им определенной таксономической категории). Таксоны – равнозначные или иерархические соподчиненные ячейки, к примеру административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, в данном случае можно употребить понятие регионализация. Вариантный метод размещения производительных сил региона. Он чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Методы социологических исследований . Они включают стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона; контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и т.д.

Перед тем как приступить к изложению курса региональной экономики, необходимо остановиться на понятии региона и регионологии. Регион означает область, район; это часть страны, отличающаяся от других частей совокупностью естественных и исторически сложившихся, относительно устойчивых экономических, географических и других особенностей, нередко сочетающихся с особенностями национального состава населения.

В понятие региона также можно включить группу близлежащих стран, представляющую собой отдельный экономический, географический, близкий по национальному составу или расе и культуре или однотипный по общественно-политическому строю район мира. На этой основе возникают региональные объединения государств, что сопровождается развитием, укреплением экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион. Например, Сибирь представляет собой подобное объединение внутри Российской Федерации (РФ), а Юго-Восточная Азия, Ближний Восток - регионы континента, т. е. группы стран со сходными условиями.

Регионологию можно определить как систему наук и научное направление по изучению регионов. Она исследует (в широком смысле этого слова) закономерности комплексного развития (в сочетании со специализацией в общественном разделении труда) и управления функционированием регионов. Регионология имеет социально-экономическую направленность и подразделяется, прежде всего, на региональную экономику, региональную социологию, региональную экологию и др. Вызывает сомнения предложенное некоторыми учеными деление естественных наук по принципу регионологизации: региональная физика, региональная математика , региональная биология и др. В то же время в условиях построения обновленной федерации и отказа от унитаризма можно говорить о существовании, например, региональной политики и региональной истории. Впрочем, под региональной политикой чаще всего подразумевается политика центра по отношению к регионам. Очевидно, что регионология предполагает подход к экономическим, социальным, политическим, экологическим, демографическим и другим проблемам с точки зрения, прежде всего, интересов региона. Как бы то ни было, регионология должна стать основой региональной политики государства, направленной на формирование и поддержание комплексного социально-экономического развития.

Регионология как научное направление складывалась постепенно. Видимо, логичным было опережающее становление такой ее отрасли, как региональная экономика, которая в нашей стране развивается уже довольно длительное время. Лишь в конце 70 - начале 80-х гг. XX столетия появляется региональная социология. Сравнительно недавно началось формирование и региональной экологии. Еще более молодым научным направлением является теория регионального управления.

Соединение региональной экономики, экологии, социологии и управления в целостное направление произошло только после того, как возможности дальнейшего экстенсивного развития оказались практически исчерпанными, а прирост продукции на основе преимущественно-интенсивных методов ведения хозяйства оказался жизненно важной, объективной задачей. В подобной ситуации комплексное развитие общества в целом и его регионов в частности стало не только возможностью, но и необходимостью. Таким образом, очевидна прямая связь между становлением регионологии как научного направления и переходом к рыночной экономике.

В Российской Федерации признанными центрами регионологии являются Мордовский государственный университет, где с 1992 г. издается научно-публицистический журнал "Регионология", академические институты РАН, высшие учебные заведения Москвы, Новосибирска, Екатеринбурга, Иркутска, Уфы и других городов.

В Республике Башкортостан развиваются в основном такие отрасли регионологии, как региональная экономика и региональная социология: анализ региона как функциональной и структурной подсистемы народнохозяйственного комплекса на основе балансовых исследований, межотраслевые и межрайонные исследования места и роли республики и региона в воспроизводственном процессе всей страны, исследования социально-экономических подсистем самой республики. К середине 1980-х гг. сложилась научная школа башкирской регионалистики. К сожалению, в дальнейшем в силу ряда субъективных причин исследования в этом направлении существенно сузились, а в некоторых областях и вовсе сошли на нет.

Следует подчеркнуть, что регионология - это не механическая сумма базовых направлений региональных исследований, а интегральное их обобщение , результатом которого является разработка относительно самостоятельной системы законов и категорий, фундаментальных и прикладных понятий. Исходным служит понятие региона как территории с относительно целостной организацией экономической и социальной жизни, наличием органов управления ( по крайней мере в ряде случаев).

Таким образом, специфика понятия "регион" в регионологии связана с выделением таких свойств, как целостность и комплексность. Это означает, что на первый план выдвигается органическое единство природно-территориальных и социально-экономических характеристик, рассматриваемых во взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности, - черты, говорящие о системности подхода.

Основная закономерность в регионологии - органическое сочетание комплексного развития регионов с неуклонным возрастанием вклада каждого из них в прогресс общества в целом, но при условии эквивалентности обмена и достижения уровня жизни пропорционально вкладу.

Предмет региональной экономики

Региональная экономика - это научная дисциплина, изучающая территориальные принципы воспроизводства национальной экономики, механизм функционирования региона как подсистемы народнохозяйственного комплекса на основе преимуществ его участия в межрайонном и международном разделении труда. Без сомнения, эту научную дисциплину невозможно рассматривать вне связи с экономической географией и размещением производительных сил.

Экономическая география сочетает в себе черты общественной и географической науки. Слово "экономика" переводится с греческого языка как "управление хозяйством", а "география" - как "землеописание". Таким образом, экономическая география описывает хозяйство мира, различных стран и регионов. По определению Второго съезда Географического общества СССР (февраль 1955 г.), экономическая география изучает географическое размещение производства (понимаемое как единство производительных сил и производственных отношений), условия и особенности его развития, территориальное разделение общественного труда в различных странах и районах.

Размещение производительных сил - сложная синтетическая научная дисциплина. В зависимости от того, методы какой науки - экономической или географической - используются и превалируют, размещение производительных сил принимает направление экономическое или географическое. Так, можно изучать географическое размещение производства по районам страны, а можно исследовать закономерности, принципы, факторы размещения производительных сил в сочетании с экономическими обоснованиями и выбором экономически эффективных пунктов строительства. Словом, размещение производительных сил может стать объектом подхода как географической, так и экономической науки.

Региональная экономика изучает закономерности территориальной организации общественного производства и механизм их действия. При этом территориальная организация производства основывается на территориальном разделении труда, которое оказывается решающим фактором для размещения производительных сил.

Региональная экономика в отличие от экономической географии, изучающей общие особенности экономического развития стран и районов, охватывает широкий круг общеэкономических категорий - совокупный общественный продукт (СОП), национальный доход (НД), валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), валовой региональный продукт (ВРП), темпы развития и структуру хозяйства страны, отдельных республик и регионов, соотношение производственной и непроизводственной сфер, территориальные, межотраслевые и внутриотраслевые пропорции, инвестиции, их структуру и темпы роста, показатели использования капитала, производительности труда и эффективность общественного производства, вопросы рентных отношений и др. Эти важные общеэкономические вопросы, как известно, не входят в предмет изучения экономической географии.

Региональная экономика отличается от экономической географии тем, что изучает воспроизводственную структуру народнохозяйственного комплекса страны в территориальном аспекте, проблемы прогнозирования и регулирования организации и управления народным хозяйством в пространстве, т. е. пространственные особенности процесса расширенного воспроизводства. Можно сказать, что категория "расширенное воспроизводство" является по отношению к категории " размещение производительных сил" исходной, первичной и что первая предполагает вторую. Игнорирование этого положения как раз и приводит к дублированию региональной экономики экономической географией.

Региональная экономика формирует свой предмет на основе изучения региональных и межрегиональных социально-экономических явлений с позиций теории воспроизводства. Цель региональной экономики - выяснить прежде всего пространственные аспекты общеэкономических пропорций. Только при таком подходе обе указанные дисциплины могут исследовать один и тот же объект - территориальную организацию общественной деятельности человека, - не дублируя друг друга. Экономическую географию и региональную экономику можно образно сравнить с анатомией и физиологией человека. Анатомия, изучающая строение организма, похожа на экономическую географию, а физиология, исследующая функции этих органов, - на региональную экономику. В экономической географии упор делается на вскрытие существующих особенностей размещения хозяйства, его территориальной организации. Региональная экономика охватывает всю совокупность экономических явлений в пространственном аспекте.

Региональная экономика в системе наук

Место изложенных выше научных дисциплин в общей системе экономических и географических наук выглядит следующим образом ( рис. 1.1).


Рис. 1.1.

Как видно из схемы, размещение производительных сил оказывается смежным направлением в системах экономических и географических наук. Это связано с тем, что размещение производительных сил может стать объектом как одной, так и другой системы наук.

Следует отметить, что роль региональной экономики в подготовке специалистов-экономистов растет. Это подтверждается на примере Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ). Долгое время будущие экономисты, знакомясь с особенностями пространственных соотношений между производительными силами и производственными отношениями, слушали лекции по экономической географии.

Затем вместо нее был введен курс " Размещение производительных сил". С 1994/95 учебного года началось преподавание "Региональной экономики", хотя новая программа во многом сохраняет элементы предшествующего курса лекций с превалированием экономико-географических подходов.

Хочется подчеркнуть, что это не формальные изменения. Они отражают по крайней мере два актуальных требования: во-первых, стремление к более глубокой экономической подготовке будущих специалистов и, во-вторых, приближение, "привязку" будущих специалистов к регионам, к их нуждам и проблемам.

В условиях перехода к рыночной экономике перед региональной наукой возникают специфические задачи, которые невозможно воспринять без априорного признания важнейшей роли воспроизводственного процесса в рыночной экономике. С учетом этого основные проблемы и направления исследований региональной экономики на современном этапе могут быть выражены следующим образом:

  • региональные и межрегиональные закономерности, формы выражения и особенности процесса расширенного воспроизводства; закономерности, принципы и факторы территориальной организации производства
  • социально-экономические условия и факторы воспроизводства в регионах; уровень социально-экономического развития регионов и его выравнивание;
  • специализация, интеграция, комплексное развитие регионов и экономические связи между ними;
  • прогнозирование регионального хозяйства, схемы развития и размещения производительных сил регионов;
  • межсекторальные балансы на уровне регионов; трансформация межотраслевого баланса в межсекторальный; учет особенностей традиционной и рыночной концепций при разработке межсекторальных балансов регионов; повышение степени информационной обеспеченности регионов;
  • анализ экономической эффективности функционирования регионального хозяйственного комплекса; активизация деятельности по воспроизводству общественного продукта и повышение доходов макроэкономических субъектов региона как способы повышения вклада региона в общенациональную экономику.

В условиях Российской Федерации понятие "регион" требует дифференциации и уточнения. Под этим понятием подчас понимаются и крупные экономические районы, и субъекты Российской Федерации. Но ведь субъекты сами по себе неоднородны. В их составе - республики (большинство из которых приняли декларации о государственном суверенитете), края, области, города федерального подчинения, автономные образования, состоящие из одной автономной области и десяти автономных округов. Может ли понятие "регион", каким бы емким оно ни было, собрать воедино такую пестроту? На наш взгляд, нет. Следовательно, в Российской Федерации термин "региональная экономика" на практике может относиться или к экономике субъекта федерации, или к экономике крупного экономического района.

Субъекты федерации для анализа и прогнозирования ценны тем, что являются адресным звеном, т. е. имеют свои органы управления. Однако они неудобны с точки зрения целей долгосрочной стратегии, так как некоторые из них имеют относительно малую по площади территорию (Белгородская, Владимирская, Ивановская, Калининградская, Курская, Липецкая, Орловская, Тульская области, например, имеют площадь менее 30 тыс. кв. км каждая) или слишком слабо заселены (Калининградская, Камчатская, Костромская, Магаданская, Новгородская, Орловская, Псковская, Сахалинская области, например, имеют население меньше 1 млн. чел. каждая).

Крупные экономические районы, наоборот, весьма удобны для целей долгосрочного прогнозирования, но не располагают органами государственного регулирования. Приходится констатировать, что функции крупных экономических районов в настоящее время подменены федеральными округами, формирование которых преследовало цели администрирования, а не научного прогнозирования. Статистическая информация в региональном разрезе также большей частью приспособлена к федеральным округам.

Республики в этом смысле занимают особое положение. По нашему мнению, механическое включение той или иной республики в состав какого-либо крупного экономического района вряд ли оправданно. Действительно, даже в советское время Молдавская ССР, например, не была частью подобного экономического образования. Союзные министерства и ведомства, сначала стремившиеся к достижению этой цели, впоследствии признали существовавшее положение дел. Республики-государства в составе Российской Федерации сегодня располагают не меньшими экономическими правами, нежели союзные республики во времена СССР. Деление же страны на крупные экономические районы осуществляется именно с целью экономического решения программ федерального уровня.

Регион как функциональная и структурная подсистема

Народнохозяйственный комплекс страны можно рассматривать в качестве экономической системы, характеризующейся, с одной стороны, целостностью экономического пространства и, с другой - возможностью деления на составные элементы (подсистемы). В роли подсистемы могут выступать как сферы экономики (отрасли, комплексы), так и регионы (республики, края, области, экономические зоны, укрупненные и крупные экономические районы, федеральные округа, территориально-производственные комплексы).

Объектом исследования в настоящей работе выступают регионы. Представление о регионе как подсистеме народного хозяйства вытекает из положений расширенного воспроизводства, в соответствии с которыми весь общественный процесс производства рассматривается в диалектической взаимосвязи. Исследование каждой подсистемы предполагает соблюдение принципов динамичности, взаимодействия, комплексности внутри самой подсистемы, а также принципов взаимозависимости и иерархичности по отношению к главному звену.

Из изложенного вытекает, что системный подход предполагает возможность исследования региона с двух позиций: функциональной и структурной. Рассмотрение региона как функциональной подсистемы национальной экономики связано с оценкой и анализом территориального аспекта воспроизводственной структуры, пространственных особенностей процесса расширенного воспроизводства, широкого круга общеэкономических категорий - СОП, НД, ВНП, ВВП (ВРП), важнейших пропорций в народном хозяйстве и темпов его развития, места и роли региона в общественном разделении труда, специализации и комплексного развития экономики и др. Следовательно, важно не только измерение, но и анализ результатов функционирования экономики. Круг вопросов, относящихся к характеристике региона как функциональной подсистемы, очень широк, поэтому можно принять то их сочетание, которое способствует достижению конкретной цели.

Для характеристики региона как функциональной подсистемы народного хозяйства нами принята следующая логическая последовательность:

  1. место и роль региона в воспроизводстве общественного продукта;
  2. специализация экономики;
  3. комплексное развитие экономики и важнейшие пропорции, его характеризующие.

В этом случае регион рассматривается как единый организм с присущими только ему особенностями.

Объектом подобного анализа может стать вся региональная система страны:

  • все субъекты Российской Федерации (их всего 89);
  • крупные экономические районы Российской Федерации (всего 11 плюс Калининградская область);
  • федеральные округа (7);
  • укрупненные экономические районы (5);
  • экономические зоны - "Восток" и "Запад".

В то же время вхождение подсистемы в систему более высокого порядка предполагает ее связи с другими подсистемами. Экономика региона - часть целого. Тогда становится возможным исследование региона в качестве структурной подсистемы национальной экономики страны, т. е. звена в иерархии регионов.

Представление об экономике региона как структурной подсистеме основано на использовании показателей, характеризующих ее территориальны евзаимосвязи с районами всей таксономической иерархии в соподчинении с народнохозяйственным комплексом страны. Эта соподчиненность может быть прямой и многоступенчатой. Так, стоимостные показатели вывоза и ввоза в региональном межотраслевом балансе производства и распределения совокупного общественного продукта (МОБ) являются, прежде всего, его составной частью и тем самым находятся в соподчинении с обобщающими показателями хозяйства региона. В свою очередь , региональный МОБ представляет собой неразрывную часть балансов вышестоящих регионов страны. С этой точки зрения межрайонный обмен связан с системой народнохозяйственных показателей.

Межрайонный обмен в натуре также отражает взаимосвязи региона со всеми другими и со страной в целом. Системный подход к исследованиям территориальных взаимосвязей региона невозможен без использования подобной информации. В методическом плане сложность представляет, во-первых, получение показателей, реально отражающих обменную деятельность , и, во-вторых, использование моделей и решение задач по рационализации и оптимизации экономических связей.

Приведем примеры прямой и многоступенчатой соподчиненности в таксономической иерархии, отражающей взаимосвязи регионов. Если анализировать народное хозяйство Республики Башкортостан по отношению к национальной экономике Российской Федерации, такая форма отражает прямую соподчиненность. Если в процессе анализа между Республикой Башкортостан и Российской Федерацией параллельно будут рассматриваться взаимосвязи республики с Уралом, в составе которого условно функционирует экономика республики, то исследователь будет иметь дело с многоступенчатой соподчиненностью.

Функции региона в национальной экономике

Региону присуща не только территориальная (географическая), но и функциональная сущность. Функция , прежде всего, есть " деятельность , обязанность, работа; внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений". Различают функцию в философии, социологии, экономике и т. д. Анализ определений рассматриваемой категории в указанных областях знаний позволяет выявить ее общее свойство - некая "служебная" роль, назначение к чему-либо.

Разделение государства на регионы обусловлено неспособностью государства выполнять определенные функции без образования дополнительных институтов - регионов. Другая причина может состоять в том, что указанные функции эффективнее осуществляются регионами, чем целым государством. Итак, регион реализует некие самостоятельные, присущие ему одному функции.

Регион может пониматься как минимально необходимая территория, получающая от государства полномочия для выполнения неких функций. В западной литературе процесс передачи функций региональным структурам называется децентрализацией (" decentralization "). В подготовленном Всемирным банком докладе о мировом развитии отмечается общемировая тенденция к децентрализации, т. е. к передаче политических, бюджетных и административных полномочий субнациональным институтам государства.

Отечественные исследователи подходят к понятию децентрализации аналогичным образом. Так, В.Н. Лексин и А.Н. Швецов определяют децентрализацию как "отмену или ослабление единоличных функций „центра“ с появлением этих функций у других организационных структур, обладающих определенной самостоятельностью".

Классическим аргументом в пользу децентрализации считается то, что вследствие этого процесса повышается ответственность государства и эффективность предоставления им общественных услуг. Считается, что если население мобильно и обладает возможностью "голосования ногами", то децентрализация приводит к конкуренции между местными властями за лучшее удовлетворение нужд населения.

Действительно, в рамках экономической теории федерализма признанным является положение о более высокой, по сравнению с централизованным, эффективности децентрализованного предоставления государственных услуг, поскольку последнее позволяет лучше учесть предпочтения различных групп общества.

Наличие различных понятий региона (философская, географическая, политическая, экономическая и другие трактовки) предполагает и существование различного понимания функций региона. В рамках данного параграфа понимание функций региона ограничивается экономическим смыслом, или, другими словами, определением функций региона в национальной экономике. Здесь следует оговориться, что анализ связан не только с поиском экономической функции (такой подход был бы оправдан авторами, отождествляющими понятия "регион" и "региональная экономика"), а подразумевает выявление сущностного содержания функции региона как системы (подсистемы), функционирующей в рамках более сложной системы национальной экономики.

По мнению некоторых авторов, "не существует исчерпывающих и общепринятых представлений относительно того, какие функции и масштабы их развертывания присущи собственно региональному уровню территориальной организации, но адекватное определение должно формулироваться исходя из признания особой промежуточной, или посреднической, функциональной роли региона в качестве управленческого звена общественной системы".

Использование структурно-функционального анализа как методологического инструментария для ответа на поставленный вопрос представляется достаточно обоснованным.

Можно выделить два подхода к функционированию региона в системе национальной экономики - экономический и социально-экономический. Сугубо экономический подход предполагает развитие в регионе отраслей производства с целью получения экономического эффекта в масштабах всего национального хозяйства. Приверженцы социально-экономического подхода ставят уровень жизни населения в зависимость от эффективности функционирования региональной экономики и рассматривают регион как социально-экономический комплекс, основными звеньями которого выступают сбалансированные материальное производство и социальная сфера.

Второй подход меняет традиционное (с точки зрения первого подхода) понимание места и роли региона в системе национального хозяйства, с иных позиций рассматривается и само понятие региона. Так, по мнению А.С. Маршаловой и А.С. Новоселова, "регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов". На специфический по отношению к другим территориям характер воспроизводственного процесса, комплексность и целостность хозяйства, наличие органов управления, обеспечивающих решение стоящих перед регионом задач, указывает в определении региона И.В. Арженовский. В книге "Регион в системе национальной экономики" Тамбиева отмечается, что "в строго научном плане с методологически четких позиций регион можно представить как самостоятельную функционально-ориентированную единицу макроэкономической структуры национального хозяйства, выступающую в качестве формы организации и функционирования социоприродохозяйственной системы мезоуровня, целенаправленно осуществляющей процесс самовоспроизводства с учетом локально-территориальных факторов и ресурсов при консенсусе экономических интересов и социальных целей федерального центра и территориально-поселенческой общности (населения) и согласовании индикаторов эволюционной динамики со стратегическими ориентирами развития страны".

Исходя из вышеприведенных определений, очевиден двойственный статус региона в национальной экономике. С одной стороны, это единица территориальной структуры национального хозяйства, с другой - относительно самостоятельная территориально-хозяйственная система.

Следует отметить, что принципиальная теоретическая посылка, согласно которой регион - это одновременно и целое (единое хозяйство), и часть (национальной экономики), находит поддержку в исследованиях по региональной проблематике.

Действительно, различные относительно самостоятельные экономические образования в составе национальной экономики образуют ее региональную структуру. Элементы этой структуры различаются хозяйственной ориентацией в рамках национального хозяйства, но их объединяет принадлежность к макроэкономической системе страны.

Регион, занимающий определенное место в системе разделения труда, выполняет ту или иную функцию, обусловленную комплексом производственных условий и системой общественных национальных потребностей. В то же время развитие региона не должно мешать пропорциональному функционированию самого регионального экономического комплекса.

Эту двуединую функцию региональной экономической системы Р.И. Шнипер сформулировал следующим образом: "с одной стороны, региональная экономика существует в системе общесоюзного разделения труда и функционирует как составная часть народного хозяйства страны; с другой стороны, для того, чтобы активно участвовать в общесоюзном разделении труда, регион должен обеспечить развитие всех элементов региональной экономики как целостного функционирующего организма".

Таким образом, если представить национальную экономику как систему, а регион - как элемент этой системы, то в рамках рассматриваемого элемента правомерно выделить две подсистемы национальной экономики: функциональную и структурную (см. § 1.4). Структурная подсистема обеспечивает производство продукции специализации для нужд всей национальной экономики. Функциональная подсистема отвечает за собственно социально-экономическое развитие региона.

Вопросы для самопроверки

  1. Раскройте значение понятий "регион" и "регионология".
  2. Перечислите структурные части регионологии.
  3. Назовите основные особенности башкирской регионалистики.
  4. Что общего и в чем различия у таких дисциплин и направлений исследования, как экономическая география, размещение производительных сил и региональная экономика?
  5. Каковы задачи региональной экономики?
  6. Перечислите функции региона как функциональной подсистемы народнохозяйственного комплекса.
  7. Перечислите функции региона как структурной подсистемы народнохозяйственного комплекса.
  8. Назовите возможные объекты для изучения регионов Российской Федерации, рассматриваемых как функциональная или структурная подсистема народнохозяйственного комплекса.
  9. Опишите общемировую тенденцию в распределении государственных функций между центром и регионами. Как распределяются государственные функции между центром и регионами в Российской Федерации?

Понятия «народное хозяйство», «народнохозяйственный комплекс», «национальная экономика».

Традиционное понимание – «народное хозяйство» присуще государствам и республикам-государствам.

На современном этапе эти понятия используются также к регионам-субъектам. Например, в области формируются свое правительство, министерства; органы статистики издают статистические сборники о социально-экономическом развитии народного хозяйства.

Комплексное развитие региона – разностороннее, пропорционально взаимосвязанное развитие всех отраслей хозяйства (видов экономической деятельности), обеспечивающее быстрые темпы роста его производительных сил и высокий уровень эффективности производства.

Комплексное развитие и специализация района – две стороны общественного разделения труда, находящиеся между собой в тесной взаимосвязи. Каждый регион имеет свои почвенные, климатические, геоморфологические условия, природные богатства, трудовые навыки населения и географическое положение, отличающее его от других экономических районов.

Комплексное развитие означает оптимальную, т.е. экономически наиболее эффективную, пропорциональность развития отдельных отраслей (видов экономической деятельности) при его данной производственной специализации.

РФ 1 11 111 1У

Непроизводственное

Потребление 75 70 80 80 75

Накопление 25 20 30 20 30

Как видно из схемы, в 1 регионе оба показателя ниже средне- федерального уровня, во 11 - выше, в 111 -уровень непроизводственного потребления выше средне- федерального, а накопление - ниже, в 1У - уровень непроизводственного потребления ниже, а накопление - выше. Для упрощения расчетов примем условие, что все регионы однотипны по значениям положительного сальдо (например, 500 млн. ед.) и имеют одинаковое количество населения (например, 2 млн. чел.). Тогда фактический вклад региона (В) можно вычислить по формуле:

B = S± Кнп± Кн,

где S - сальдовый показатель,

Кнп - корректировка регионального уровня непроизводственного потребления,

Кн - корректировка регионального уровня накопления.

Расчет для 1 региона будет следующим: 75 - 70 = 5 (на это число ниже уровень непроизводственного потребления),

5 × 2 = 10 млн. ед. (пересчет на все население региона),

25 - 20 = 5 (на это число ниже уровень накопления),

5× 2=10 млн. ед. (пересчет на все население региона).

Тогда: В = 500 - 10 - 10= 480 млн. ед. Следовательно, фактическая интенсивность вклада 1 региона меньше сальдового показателя, т.к. эффект хозяйства региона недоиспользован. Для остальных регионов результаты расчетов следующие:

11В = 500 + 10 +10 = 520;

111В = 500+ 10-10 = 500;

1У В = 500 - 10 + 10 = 500.

Как видно из приведенных показателей, даже при одних и тех же значениях сальдо имеются расхождения в интенсивности вклада региона в воспроизводство общественного продукта. В то же время далеко не все регионы могут иметь положительное сальдо. В особенности это относится к регионам нового освоения.

Следовательно, временно интенсивность вклада региона может иметь отрицательное значение. Но из этого не следует вывод о высокой эффективности регионов с большими значениями положительного сальдо и об отсутствии ее в регионах с отрицательным значением. Ведь перераспределение национального дохода осуществляется в общегосударственных интересах, а не в интересах одного региона. Поэтому эффективность вклада региона целесообразно оценивать с народнохозяйственной точки зрения. В народнохозяйственном масштабе эффект хозяйства одних регионов направляется на освоение богатств и развития других регионов, т.е. вклад направляется на достижение будущего эффекта. В этом смысле регион с активной интенсивностью вклада в перераспределение национального дохода способствует повышению народнохозяйственной эффективности национальной экономики.

Итак, при прочих равных условиях (относительно средне- федерального уровня потребления и накопления) наибольший вклад в воспроизводственный процесс страны вносит регион со стремящимся к максимуму абсолютным значением положительного сальдо между произведенным и использованным национальным доходом (равно сальдо межрайонного обмена), абсолютными показателями ВНП, ВВП (ВРП). Эти показатели используются нами в качестве основных при количественной характеристике межрайонных пропорций в народном хозяйстве.

В то же время на современном этапе как уровень теоретической разработанности, так и недостаточность информационной базы затрудняет сравнительный, межрегиональный анализ и тем самым комплексную социально-экономическую оценку эффективности территориальных: пропорций на основе приведенных выше показателей. С учетом этого к анализу места и роли территориального звена в народнохозяйственном комплексе страны нами широко привлекаются показатели межрайонного обмена. Они обеспечивают непосредственную связь региона с другими в процессе территориального разделения труда. Стоимостные и натуральные показатели обмена сравнительно легко поддаются количественному измерению и оптимизации и, следовательно, представляют реальный резерв повышения эффективности хозяйства региона. Поэтому вывоз (экспорт) и ввоз (импорт) принимаются в качестве одного из показателей территориальных пропорций.

.Понятие воспроизводственного потенциала региона.

Воспроизводственный потенциал региона – комплексное понятие, подразумевающее рассмотрение всей совокупности существующих на данный момент отношений между экономическими агентами и их влияния на развитие региона в будущем. В воспроизводственном потенциале региона, как и в региональном продукте, выделяют натурально-вещественную и стоимостную структуры. Потенциал раскрывается как мощь, сила экономических процессов и систем. Слово «потенциал» происходит от латинского potentia. Эта категория измеряется с помощью одного или двух обобщающих, емких показателей.

2.Структура воспроизводственного потенциала . Структура воспроизводственного потенциала шире структуры баланса национального богатства, аккумулирующего лишь накопленное богатство и потенциал ресурсов. При этом в балансе национального богатства не учитываются трудовые ресурсы и потенциалы: продукта, инвестиционный, научно-технический, рециклинговый, финансовый, теневой и др. Некоторые элементы потенциала воспроизводства (например, человеческий потенциал) невозможно описать или условно выразить в стоимостном измерении.

…
Образование
Здравоохранение
…

Рис. Схема анализа структуры воспроизводственного потенциала

ЛЕКЦИЯ 8.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА И МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Что изучает региональная экономика?

Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Слово «регион» - латинского происхождения в переводе означает страна, край, область.

2) Региональная экономика изучает экономику отдельных регионов: объективные предпосылки экономического развития региона (географическое положение, природно-ресурсный, демографический производственный потенциал), производственную структуру, социальную сферу и условия жизни, систему расселения и размещения хозяйства, механизм функционирования и управления экономикой и т.д.

Благодаря межрегиональным экономическим связям формируются системы взаимодействующих регионов, а экономика каждого региона становится частью какой-либо одной или нескольких региональных систем. Формируется таксономическая иерархия. Поэтому в предмет региональной экономики также входят региональные экономические системы, или национальная экономика как система взаимодействующих регионов. Изучение размещения производительных сил традиционно включается в предмет региональной экономики, а в рамках планово-административной системы эта проблема была доминирующей частью региональной экономики. К предмету региональной экономики имеет смысл относить также изучение региональных аспектов экономической жизни, включая региональные аспекты экономики производства, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня жизни, финансов и т.п.

3) Таким образом, предмет региональной экономики в широком смысле сложен, многосторонен. Это – совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования и реализации воспроизводственного потенциала региона в системе регионального управления. Его главными составляющими являются:

Экономика отдельного региона;

Экономические связи между регионами;

Региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

Размещение производительных сил;

Региональные аспекты экономической жизни.

Объект региональной экономики – региональные воспроизводственные процессы как подсистемы национальной экономической системы, т.е. объектом служит территориальная организация социально-экономических процессов. В то же время следует подчеркнуть, что территориальной организацией занимаются региональная экономика и экономическая география.

Региональная экономика тем и отличается от экономической географии, что изучает воспроизводственную структуру национальной экономики в территориальном аспекте, вопросы управления и организации народным хозяйством в пространстве, т.е. пространственные особенности процесса расширенного воспроизводства. Категория « расширенное воспроизводство» является исходной по отношению к категории «размещение производительных сил». Первая предполагает вторую. Игнорирование этого положения как раз и приводит к дублированию региональной экономики экономической географией. Региональная экономика формирует свой предмет на основе изучения региональных и межрегиональных социально-экономических явлений с позиций теории расширенного воспроизводства с целью выяснения прежде всего пространственных аспектов общеэкономических пропорций. Только при таком подходе региональная экономика и экономическая география могут исследовать один и тот же объект - территориальную организацию. Общественной деятельности человека, - не дублируя друг друга, подобно тому как, например, анатомия и физиология изучают соответственно строение организма человека и функции его органов. Экономическая география отвечает на вопросы: « что, где и почему?». Региональная экономика отвечает на вопрос: «как?».

Основные понятия региональной экономики.

Территория – ограниченная часть твердой поверхности Земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и др. признаками. Понятие территории дополняют: акватория (ограниченная часть водной поверхности Земли), аэротория (часть воздушной оболочки Земли).

Районирование – деление территории на регионы. К видам районирования относятся:

Административно-территориальное деление. В настоящее время РФ включает 89 (де юре) - 85 (де факте) субъектов. Среди последних 22 республики, 10 краев,45 областей, 3 города федерального подчинения, 1 автономная область, 4 автономных округа, 1867 районов, 1091 город, 329 городских районов (округов), 1922 поселка городского типа, 24444 сельские администрации. (Магистрант должен знать по карте первые 6 наименований, а по Республике Башкортостан - все города (их всего – 21), поселки городского типа (Чишмы, Приютово), 9 городских округов (Уфа, Стерлитамак, Салават, Кумертау, Агидель, Нефтекамск, Сибай, Октябрьский, Межгорье), 54 административных района);

Федеральные округа (их 9: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Северо-Кавказский (входят республики: Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Дагестан и Ставропольский край), Уральский, Дальневосточный,Крым). (Магистрант должен знать состав каждого федерального округа). Функции: не затрагивая основное (конституционное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали власти управления;

Макроэкономические зоны Запад (Европейская часть и Урал) и Восток (Сибирь и Дальний Восток). Функции зон: стратегический анализ и прогнозирование;

Крупные экономические районы (их 11: Северный, Северо-Западный, Центрально-Промышленный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный).Функции: объекты статистического наблюдения, экономического анализа и прогнозирования и частичного государственного регулирования в основном в форме координации;

проблемные регионы: отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные, особо выделяются приграничные.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

Факультет менеджмента

Специальность: 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Реферат

Дисциплина: Региональная экономика и управление

Тема: «Предмет региональной экономики»

Выполнил:

Студент группы 04-5б

Сапегина Елена Ивановна

Преподаватель:

Ноева Е. Е.

Якутск 2011 г.

Введение…………………………………………………………………………….2

    Предмет и объект региональной экономики………………………………3

    Понятие «регион» и «экономический район»…………………………….4

    Основные черты регионов………………………………………………….5

    Таксономические единицы………………………………………………….6

    Политические и экономические основы регионализации государственного управления…………………………………………………………………..6

Заключение…………………………………………………………………………9

Список использованной литературы…………………………………………….11

Введение

В условиях становления и развития рыночных отношений особое значение для научного обоснования экономических и политических реформ приобретают исследования социально-экономического функционирования отдельных элементов территориальной системы страны. Наукой, посвященной организации хозяйственной жизни территории в структуре национальной экономики, а также территориально-функциональным аспектам экономических отношений, является региональная экономика.

Региональная экономика представляет собой способ организации хозяйственной жизни территориально-производственного комплекса. Особенно важную роль играет региональная экономика в научном понимании и обеспечении экономических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков.

Современная региональная экономика – одна из отраслей экономических знаний. Она изучает размещения производительных сил, территориальную организацию хозяйства, закономерности, принципы, факторы размещения производительных сил, природные, экономические, социальные особенности формирования и развития регионов России, межрайонные, внутрирайонные и внешнеэкономические связи. Вся экономическая деятельность осуществляется на конкретной территории, следовательно, особенности ее ресурсного потенциала, структуры хозяйства и уровня развития непосредственно влияют на функционирование всего хозяйственного комплекса государства. Практически любая проблема, возникающая в процессе экономического реформирования, связана с воздействием региональных факторов. Это обстоятельство обуславливает значимость региональной экономики в современном периоде.

    Предмет и объект региональной экономики

Методологической базой региональной экономики являются теория размещения производительных сил, научные теории экономического районирования, теоретические аспекты формирования территориально-производственных и отраслевых комплексов, целевые федеральные программы развития регионов России.

Объектом исследований в региональной экономике являются социально-экономические процессы, протекающие на территории страны, республик. Областей и других территориальных образований. Т. е. по сути, речь идет о системе территориальных единиц в их взаимосвязи и взаимодействии. К определению территориальной системы России существуют два подхода. Первый заключается в разделении страны на административно-территориальные единицы, второй – на экономические районы. Следовательно, объектом региональной экономики являются элементы административно-территориальной системы страны и экономические районы всех уровней: экономические зоны, укрупненные районы, крупные экономические районы, районы среднего звена, промышленные узлы, промышленные центры, агломерации, территориально-производственные комплексы, свободные экономические зоны.

К предмету исследований этой науки относится изучение пространственного аспекта общественного производства. К основным составляющим предмета исследований можно отнести:

    анализ закономерностей развития всех элементов производительных сил и социальной инфраструктуры в территориальном разрезе;

    прогнозирование рационального размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития;

    изучение внутрирегиональных и межрегиональных экономических связей;

    разработку проблем управления социально-экономическим развитием территорий.

Субъектами региональной экономики являются предприятия и организации всех форм собственности, включая домохозяйства, участвующие в региональном воспроизводственном процессе, а также население, как территориально-поселенческие сообщества.

    Понятие «регион» и «экономический район»

Методология региональной экономики опирается на основные понятия, применяемые этой наукой. В первую очередь это такие категории, как «регион» и район». В экономической литературе часто ставится знак равенства между этими понятиями. Другие регионолисты считают, что эти понятия следует разделить. Например, И. Арженовский определяет регион как «выделившуюся в процессе обшественного (территориального) разделения труда часть территории страны, которая характеризуется специализацией на производстве тех или иных товаров и услуг, общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса; комплексностью и целостностью хозяйства; наличием органов управления, обеспечивающих решения стоящих перед районом задач» (1). Всеми перечисленными в определении признаками обладают субъекты Федерации. Это мнение поддерживают многие специалисты, занимающиеся проблемами региональной экономики.

Содержание понятия «район» подразумевает некоторые иные составляющие. Так, В. К. Бугаев, Ю. Н. Гладкий, Э. Л. Файбусович дают следующее определение «экономический район – территориальная социально-экономическая система. Одновременно обладающая выраженной функцией в экономике страны и определенной замкнутостью своих экономических и социальных отношений, индивидуальностью проблем развития, обусловленной спецификой каждой районной системы» (2).

Авторы другого учебного пособия рассматривают район «как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств, … специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство и доставку продукции тому или иному потребителю будут наименьшими» (3). Из этих определений вытекает, что основным признаком района является наличие выраженной функции в хозяйственном комплексе страны, иными словами, - специализация.

Подводя итог вышесказанному, можно принять за основу следующие определения исследуемых понятий:

регион – территория субъектов Федерации;

район (экономический район) – часть территории РФ, имеющая однородные природно-климатические условия, свою рыночную специализацию и отрасли, дополняющие хозяйственный комплекс, прочные внутренние экономические связи.

    Основные черты регионов

Среди прочих элементов территориальной системы России регионы, выделяясь как субъекты Федерации, имеют некоторые общие признаки – основные черты регионов:

    единство и целостность;

    комплексность хозяйства;

    место в территориальном разделении труда;

    наличие административных органов управления.

Рассмотрим каждый из этих признаков более подробно.

Единство и целостность означает наличие устойчивых внутрирегиональных производственных и технологических связей, а также сообщества людей с определенными традициями и образом жизни.

Комплексность хозяйства подразумевает сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона.

Место в территориальном разделении тр уда или специализация означает производство в регионе определенных видов товаров и услуг и последующий обмен ими.

Наличие административных органов управления подразумевает управляемость, связанную с административно-территориальным делением в России.

    Таксономические единицы

Система, в которой каждый район является частью другого, более крупного, и при этом сам состоит из небольших районов, называется таксономией. Отдельные элементы такой системы называются таксономические единицы. Таксономическая организация экономического пространства вытекает из сочетания его непрерывности и дискретности, с одной стороны, и с другой стороны свойств экономических районов, как открытых и в то же время закрытых систем. Открытость экономических районов обеспечивает межрайонный обмен, закрытость – внутрирайонное воспроизводство.

В практике региональных экономических исследований и прогнозов выделяются также и другие экономико-территориальные единицы:

    экономические зоны;

    укрупненные районы в пределах экономических зон.

    Политические и экономические основы регионализации государственного управления

Экономико-территориальные единицы единой хозяйственной системы России отличаются глубокой дифференциацией. Наличие в стране районов со значительными природными, хозяйственными и социальными различиями обозначается в региональной экономике понятием регионализм . Этот термин подразумевает подход к рассмотрению и решению экономических, социальных, политических и других проблем с точки зрения интересов и потребностей того или иного региона и используется по отношению к таким общественным процессам, как децентрализация государственного устройства и управления и целенаправленная деятельность по формированию региональных политических институтов. Формирование и функционирование экономико-территориальных единиц осуществляется под целесообразным воздействием со стороны органов государственного управления регионального уровня.

Региональное управление является категорией объективной, определяемой следующими факторами:

    общественное разделение труда и кооперация производства;

    наличие собственности субъектов РФ;

    научный подход к организации территориального разделения труда и рациональному размещению производства;

    наличие органов государственной власти и управления;

    комплексный подход к экономическому и социальному развитию всех политических территориально-административных образований страны;

    неограниченные возможности в координации деятельности всех, независимо от форм собственности, объектов на территории;

    исключительные полномочия в организации рационального, с государственной точки зрения, использования трудовых ресурсов с учетом рациональных особенностей, влияющих на характер производственной деятельности

Политико-правовой основой регионализации государственного управления является Конституция РФ, а также социальные законы, определяющие разграничение полномочий между центральным и региональными государственными властями и местным самоуправлением, бюджетно-налоговое регулирование, механизмы регионального стимулирования и т. д.

Законодательное закрепление за органами регионального управления права решать хозяйственные и социальные проблемы, вопросы экономической и экологической безопасности дает основания предполагать, что роль органов власти в регулировании социально-экономической сферы в регионах с очерченными административными границами будет возрастать.

Заключение

Социально-экономическое развитие общества всегда связано с определенной территорией, поэтому изучение пространственных проблем в его развитии имеет такую же длинную историю, как и история наук об обществе. Изучением пространственных аспектов развития общества занимается множество наук, это и география, и демография, и социология, и этнография, и даже литература, однако существуют особая наука, которая изучает регионы, закономерности их развития и взаимодействия, - региональная наука, или регионалистика.

Региональная экономика представляет одну из отраслей региональной науки, связанную с экономическими аспектами пространственного развития. Однако в силу сложности и взаимообусловленности социально-экономических процессов, а также существенного влияния на пространственное развитие неэкономических факторов, определяющих поведение экономических агентов, исследование особого комплекса проблем, являющихся предметом региональной экономики, в отличие от региональной науки, непросто.

В таком случае предметом региональной экономики являются экономические аспекты пространственной дифференциации социально-экономического развития и взаимоотношения территорий в условиях неравномерности распределения и ограниченной мобильности ресурсов.

Как и всякое другое, это определение не может в равной мере отразить все стороны изучаемого явления, в частности, такие важные аспекты региональной экономики, как формирование региональной политики. Однако само определение региональной экономики как одной из сфер экономической науки предполагает, что она направлена на решение практических проблем, а также то, что она включает не только анализ проблем, но и выработку путей и методов ее разрешения.

Поэтому в широком смысле предмет региональной экономики может быть определен как изучение указанных пространственных проблем, определение путей и механизмов их разрешения, а также оценка последствий реализации предлагаемых решений.

Итак, региональная экономика – это, по сути, экономика территориального развития, уделяющая особое внимание тем аспектам экономической жизни, которые связаны с пространством.

Список использованной литературы

    Регионоведение: Учебник для ВУЗов (Под редакцией проф. Морозовой.- М., 2008 г.)

    Бутов В. И.. Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики: Учебное пособие – М., 2000.

    Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для ВУЗов – М., 2000

    Попов Р. Региональный менеджмент: Учебник – Краснодар, 2000

    Россейкина Е. Л. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. Часть 1. Воронеж. ВГУ, 2002

    Региональная экономика Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального ... , строительство и транспорт. Предмет региональной экономики расширяется за счет включения...

  1. Предмет , задачи региональной экономики

    Реферат >> Экономика

    Касающиеся региональной политики России. ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Региональная экономика - одна из важнейших отраслей экономических знаний. Предметом региональной экономики является...

  2. Региональная экономика (13)

    Реферат >> Экономика

    Методы анализа, синтеза и сравнения. 1 ПРЕДМЕТ , МЕТОДЫ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.1 Предмет региональной экономики Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического...

  3. Региональная экономика (3)

    Контрольная работа >> Экономика

    А. Н. Херсон – 2008 ПЛАН Объект и предмет региональной экономики . Общая характеристика транспортного комплекса. Вывод... обоснованного подхода к решению проблем регионального развития. Объект и предмет региональной экономики В последние годы увеличивается...

Понятие о РЭ. Основные понятия РЭ. Типы и основные модели экономик.

1.1. Понятие региональной экономики и основные вопросы, изучаемые в ней

ИСТОРИЗМ и ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ИХ ВОЗЗРЕНИЯ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Густав Шмоллер (1838-1917) основатель исторической школы (анализ явлений через их изменения во времени) сформулировал генетический подход к исследованию экономики и подвел к понятиям экономическая психология и национальная экономика . По его мнению, хозяйственный облик страны формируют социально-исторические, национально-психологические, этнические и даже антропологические факторы. Шмоллер утверждал: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Макс Вебер (1864-1920), примыкавший к исторической школе, исследовал воздействие религии на хозяйственную жизнь народов и стран в трудах «Протестантская этика и дух капитализма» и «Экономическая этика мировых религий». Он говорит о двух началах:

- мистическом , призывающем к уходу от мира к пассивному созерцанию событий, общению с Богом, и

- аскетически активном самоограничении , направленном на преобразование мира в соответствии с Его заветами.

Вернер Зомбарт (1863-1941) - представитель исторической школы подразделяет предпринимателей на:

- завоевателей (уверенность в себе, настойчивость и воля - германцы),

- организаторов (умение соединять людей в трудовом процессе –он о них не говорил¸ но ведь это - евреи),

- торговцев (способность завоевать доверие и расположить к себе, побуждая людей к покупкам – англосаксы).

Институционализм (ро­дина - США, начало 20 века) разделяет по сути дела много­факторный подход исторической школы и считает экономику сердцевиной многообразных общественных процессов и институтов (государственных форм, законодатель­ства, политических организаций, обычаев, образа мыслей и пси­хологического склада). Т.е. он усложняет и детализирует подход историзма, но ему не противоречит.

!!! Но все было гораздо раньше - см. Бытие 46: Земля Гешем идеальна для скотоводства и туда пошли дети Иакова по указанию фараона, ибо мерзость для египтян (живут с разливов Нила) пасущие скот (кочевники). Евреи разбогатели в совершенно бесполезном для Египта регионе.

Национальной экономика - это сфера, ограниченная рамкаминационального государ­ства, в которой организуются воспроизводственные процессы, т.е.:

производство,

распределение,

перераспре­деление,

обмен (вообще-то обмен и есть форма перераспределения, т.е. один из этих пунктов можно бы и убрать),

потребление.

Вывод 1.1. В каждой стране свои условия, свой народ со своими обычаями¸ и это определяет региональные особенности экономики.

Пример1.1. Средневековые Италия (торговля, экспедиции, банкирские дома) и Русь (всех купцов принимала у себя аж до П1).

ПОДХОДИМ К ПОНЯТИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Аналогично можно утверждать, что внутри стран тоже нет однородности, т.к всегда имеются различия в природных, исторических, культурных и др. условиях развития отдельных частей страны (регионов). Особенности их экономического состояния и развития занимается региональная экономика.

Региональная экономика – наука, изучающая закономерности и проблемы функционирования и развития экономики страны как системы взаимодействующих регионов (экономических зон, крупных экономических районов, субъектов Федерации, территориально-производственных комплексов, промышленных узлов, городских агломераций и других территориальных экономических подсистем, смысл которых мы уясним чуть позднее).

Региональная экономика исследует пространственные проблемы экономического развития национальной экономики, определяя пути и механизмы их решения.

Объекты исследования региональной экономики – территориальные аспекты социально-экономической системы страны, функционирование территориальных подсистем региональной экономики, их отдельных элементов и взаимодействия между ними, а также механизмы управления социально-экономическим развитием регионов.

Основные составляющие региональной экономики как предмета :

Экономика отдельного региона;

Экономические связи между регионами;

Региональные системы (национальная экономика рассматривается как система взаимодействующих регионов);

Размещение производительных сил в регионе;

Региональные аспекты экономической жизни (финансы, инвестиционные процессы, трудовая деятельность, уровень жизни и т.д.).

Похожие публикации