Historien om avsløringen av statshemmeligheter i Sovjetunionen. Klassifisering av klassifisert informasjon i Russland. Bemannet måneprogram

I dag er det vanskelig å overvurdere rollen og betydningen av informasjon i det moderne samfunnets liv. Informasjon er den viktigste ressursen for samfunnets liv, en ressurs for beslutningstaking, en ressurs for ledelse. Dette gjelder også det personlige livet til en person, og den kommersielle virksomheten til firmaer, og andre aspekter av samfunnets og statens liv. Statlige hemmeligheter er en ressurs for statens sikkerhet i konfrontasjonen og forsvare deres interesser på den internasjonale arenaen.

I dag er statshemmeligheter en integrert del av nasjonale interesser. Dette er en spesiell komponent i nasjonal sikkerhet i staten.

Oppgavene med å sikre statens sikkerhet forhåndsbestemmer behovet for å beskytte sine informasjonsressurser mot lekkasje av viktig politisk, økonomisk, vitenskapelig, teknisk og militær informasjon. Dette bestemmer eksistensen av institusjonen av statshemmeligheter, som skaper en mulighet for staten til å føre en uavhengig informasjonspolitikk for å beskytte sine nasjonale interesser.

Historien om dannelsen av beskyttelsen av statshemmeligheter går århundrer tilbake. Statlige hemmeligheter og jakten på dem oppsto ved begynnelsen av det menneskelige samfunn, da de første statene dukket opp. Begynnelsen i saken om juridisk beskyttelse av statshemmeligheter og strafferettslige straffetiltak for forbrytelser knyttet til utlevering, overføring eller tap av viktig statsinformasjon, ulike typer handlinger som skader staten, tilhører Tyskland. Østerrike-Ungarn, Frankrike, Italia og Russland fulgte etter.

I 1871 ble det utstedt en kode i Tyskland som foreskrev straff i form av hardt arbeid for å ha gitt ut til en utenlandsk regjering planer for befestninger og annen informasjon, hvis sikkerhet måtte holdes hemmelig fra fiendtlige stater. Alle som uten spesiell tillatelse fjernet planer eller tegninger av festningsverk eller individuelle festningsverk, ble straffet med arrestasjon eller bot. I det russiske imperiet forbød et sett med lover utstedt i 1832 og 1842 tjenestemenn å røpe statshemmeligheter på grunn av dødssmerter eller hardt arbeid. Den publiserte koden "På straff" sørget for følgende straffer. Oppdagelsen av enhver statshemmelighet av russiske borgere til utenlandske statsborgere, til og med stater som ikke var fiendtlige overfor Russland, samt å informere dem om planer for russiske festninger og andre befestede strukturer (havner, havner, arsenaler) eller å publisere disse planene uten tillatelse fra regjeringen medførte straff i form av fengsel til et fengsel eller en bosetning de fjerneste stedene i Sibir. Dette er ett lite eksempel fra en lovgivningsmessig rettsakt som regulerer juridiske forhold innen beskyttelse av statshemmeligheter.

Før den sosialistiske revolusjonen skjedde det ingen store endringer i organisasjonen av beskyttelsen av statshemmeligheter. Det var for mange politiske og innenlandske problemer i landet. Tjue- og trettiårene i forrige århundre var begynnelsen på dannelsen av statshemmeligheter i den unge sovjetrepublikken. I 1920 fikk NKVD, i henhold til resolusjon fra Arbeids- og forsvarsrådet av 18. august 1920, enerett til å bestemme prosedyren for inn- og utreise i visse områder. For første gang i Russlands historie ble begrepet et territorium eller en region med et spesielt regime introdusert.

På slutten av 20-tallet i forrige århundre ble foreningen av sammensetningen av hemmelige organer utført og en standard nomenklatur for posisjoner for det hemmelige apparatet til institusjoner og organisasjoner ble etablert. Hemmelige avdelinger er opprettet i sentralkontorene til Supreme Council of the National Economy and the People's Commissariat for Foreign Affairs, People's Commissariat for Internal Affairs, People's Commissariat of Internal Affairs, hemmelige enheter i de andre folks kommissariater, og hemmelige enheter og hemmelige avdelinger i henholdsvis de sentrale administrasjonene, direktoratene og avdelingene. Informasjonssikkerhetstjenester ble kalt forskjellige navn: hemmelige deler, underavdelinger av hemmelig kontorarbeid, krypteringsavdelinger.

Frem til 1921 ble det ikke gjort noen spesielle forsøk på å effektivisere behandlingen og lagringen av dokumenter som inneholder statshemmeligheter. Bare i læreboka "Military Secret" utgitt av Office of the Military Educational Institutions of the Western Front i 1921, ble ikke bare de enkleste metodene for å organisere hemmelig kontorarbeid vurdert, men også en liste over informasjon som kunne være militære hemmeligheter. Forfatteren av læreboka, en tidligere militær etterretningsoffiser for tsarhæren N.E. På denne måten forsøkte Kakurin å løse problemet med å beskytte militære hemmeligheter i den aktive Røde Hæren. 13. oktober 1921 godkjente dekretet fra People's Commissars Council listen over informasjon som utgjorde en hemmelighet og ikke var gjenstand for formidling. Informasjonen ble delt inn i to grupper: militær og økonomisk. 6. februar 1922 begynte den 8. spesialavdelingen i Cheka å bli kalt spesialavdelingen ved GPU - OGPU - GU GB NKVD i Sovjetunionen. Den første grenen av denne spesialavdelingen var engasjert i "tilsyn med alle statlige institusjoner, partier og offentlige organisasjoner for å bevare statshemmeligheter." Det var spesialavdelingen som var hovedorganisasjonen som koordinerte alle tiltak for å beskytte statshemmeligheter. Selv om hovedoppgaven var å utvikle retningslinjer som regulerer ulike aspekter ved å organisere beskyttelsen av statshemmeligheter.

Det første forsøket på å ordne ting i behandlingen og lagringen av klassifiserte dokumenter ble gjort 30. august 1922. Så vedtok sekretariatet for sentralkomiteen for RCP (b) en resolusjon "Om prosedyren for lagring og bevegelse av hemmelige dokumenter." I dette dokumentet ble det først registrert at for organisering og gjennomføring av hemmelig kontorarbeid var det nødvendig å lage hemmelige deler.

Samme år vedtok organisasjonsbyrået for sentralkomiteen for RCP (b) en resolusjon "Om prosedyren for å holde hemmelige resolusjoner fra sentralkomiteen for RCP (b)". Et lignende dokument ble utstedt av den røde hæren. RVSR-ordren nr. 2011 bestemte prosedyren for å håndtere topphemmelig korrespondanse. Ved en resolusjon fra Politbyrået til sentralkomiteen i RCP (b) i januar 1923 ble opprettelsen av et spesielt tverrdepartementalt byrå for desinformasjon (Disinformburo) ved GPU, bestående av representanter fra GPU, sentralkomiteen for RCP (b), ZhID, RVS, RU, fra hovedkvarteret til den røde hæren godkjent.

Ved en resolusjon fra Council of People's Commissars 24. april 1926 ble en ny åpen "Liste over informasjon, som i innholdet er en spesielt beskyttet statshemmelighet" godkjent. All informasjon ble delt inn i tre grupper: militær informasjon, økonomisk informasjon og informasjon av annen art. I tillegg ble tre kategorier av hemmelighold introdusert. I følge listen ble informasjonen som er angitt i den tildelt en av tre hemmeligholdsmerker: topphemmelig, hemmelig og ikke underlagt avsløring.

To måneder senere publiserte spesialavdelingen ved OGPU en hemmelig "Liste over spørsmål om hemmelig, topphemmelig og ikke underlagt publisitetskorrespondanse." Dette var faktisk en ny versjon av listen datert 24. april 1926. Sovjetrepublikken måtte utvikle og skape et effektivt system for å beskytte statshemmeligheter, som i en modifisert stat fortsatt eksisterer i dag. Dens grunnleggende prinsipper og struktur ble dannet i 20-30-årene av forrige århundre. I fremtiden ble bare styrende dokumenter redigert og navnene på informasjonssikkerhetsbyråer ble endret. Det mest effektive sentraliserte systemet for å beskytte statshemmeligheter fungerte på 60-80-tallet av XX-tallet. Prinsippene som ble lagt tilbake på 20-tallet i forrige århundre var så effektive og optimale.

I Sovjetunionen var det et administrativt og juridisk system for å beskytte statshemmeligheter. Samtidig var det faktisk to hemmeligholdssystemer - staten og partiet. Demokratiske endringer i landet krevde raskt endringer i hele systemet for å klassifisere informasjon som statshemmeligheter og dens lovgivningsmessige regulering. Under forholdene med radikale endringer i den politiske og økonomiske strukturen i Russland, sluttet de tidligere utviklede mekanismene for å beskytte statshemmeligheter å tilsvare de nye forholdene og mistet i stor grad effektiviteten.

Erklæringen om rettigheter og friheter for mennesker og borgere fra den russiske føderasjonen fra 22. november 1991 lyder: “Enhver har rett til å søke, motta og fritt distribuere informasjon, begrensninger på denne retten kan bare fastsettes ved lov for å beskytte personlige, familie-, profesjonelle, kommersielle og statshemmeligheter, så vel som moral ”(Art. 13.2).

I dag er institusjonen av statshemmeligheter regulert av den føderale loven "On state secrets" datert 21.07.1993 nr. 5485-1. Dette er faktisk det viktigste reguleringsdokumentet som styrer juridiske forhold innen å sikre beskyttelse av statshemmeligheter mot uautorisert distribusjon. Bare denne informasjonen kan klassifiseres som statshemmeligheter, hvis avsløring er ekstremt farlig for staten, samfunnet og individet. De utgjør en reell statshemmelighet, og ikke bare et stempel i øvre høyre hjørne av dokumentet.

Lovgivningen skal bli bekreftet, entydig, ukomplisert. I dag bør systemet for å beskytte statshemmeligheter bygges slik at det ikke blir verken den russiske føderasjonens eksterne fienders eiendom eller fiendtlige elementer i staten. Hele kjeden av ulovlige handlinger med statshemmeligheter (innhenting, innsamling, lagring, overføring, avsløring, salg, kommersiell eller annen bruk av informasjon som utgjør en statshemmelighet) i deres mest sosialt farlige form bør være innenfor strafferettslig regulering. Systemet med strafferettslig beskyttelse av statshemmeligheter bør strengt differensiere ansvaret for forbrytelser, avhengig av tre forhold:

1) hvor stor er faren for å avsløre statshemmeligheter for samfunnet og enkeltpersoner;

2) lovlig eller ulovlig har motivet fått tilgang til statshemmeligheter;

3) forsettlig eller utilsiktet begikk han en forbrytelse.

Således, bare ved overgangen til demokratiske stiftelser, definerte staten åpent, på lovgivningsnivå, tydelig hvilken informasjon som skulle klassifiseres som en statshemmelighet, hvordan man beskyttet den, og hvilket mål for ansvar som kan komme for en borger som har brutt de juridiske normene for dens beskyttelse.

A.P. Tomshin, N.I. Glukhov

Litteratur

Erklæring om rettigheter og friheter for mennesker og borgere i Russland, datert 22.11.
Efremov A. "Konsepter og typer konfidensiell informasjon" 2002.
Listen over spørsmål om den hemmelige, topphemmelige og ikke underlagt publisering av korrespondansen av 22.06.1926.
Listen over informasjon som utgjør en hemmelighet og som ikke kan distribueres fra 13.10.1921
Vedtak "Om prosedyren for oppbevaring og flytting av hemmelige dokumenter" 30.08.1922.
Resolusjon "Om prosedyren for å holde hemmelige resolusjoner fra sentralkomiteen for RCP (b)" 1922.
Oppløsning 04.24.1926 "Listen over informasjon, som i innholdet er en spesielt beskyttet statshemmelighet."
RVSR-ordrenr. 2011.
Stolyarov N.V. "Historien om dannelsen av organisasjonen for beskyttelse av statshemmeligheter i Russland", 2003.
Cathedral Code (1832-1842).
Ustinkov A.V. "Statlig hemmelighet som en funksjon av staten i forhold til samfunnet og individet", tidsskriftet "Law and Security". - 2004. - Nr. 1.
Federal Law "On State Secrets" No. 5485-1 datert 21.07.1993.
Federal Law "On Commercial Secrets" No. 98-FZ datert 29. juli 2004.
Federal Law “On Information, Informatization and Information Protection” nr. 15-FZ datert 10.01.2003.

Historien om lovgivningsmessig regulering av beskyttelsen av statshemmeligheter i Russland dateres tilbake til 1700-tallet.

En av de første forskriftene på dette området var dekretet fra den siste tsaren i hele Russland (siden 1682) og den første keiseren i hele Russland (siden 1721) Peter I fra 13.01.1724 "Om saker om taushetsplikt for fag."

Å avsløre statshemmeligheter ble tilskrevet statsforbrytelser i "Koden om straff og strafferettsstraff" 1845

Samtidig var det ikke noe sentralisert system for å beskytte statshemmeligheter i det russiske imperiet. Utenriksdepartementet, krigsavdelingen og politidepartementet sørget uavhengig av for sikkerheten. I 1914 ble den første "listen over informasjon og bilder om Russlands ytre sikkerhet" publisert, som ble utsatt for strafferettslig straff.

Beskyttelse av statshemmeligheter i Sovjetunionen

Etter revolusjonen i 1917 ble en lignende liste godkjent 13. oktober 1921 ved dekret fra Council of People's Commissars (SNK) fra RSFSR.

Informasjonen ble delt inn i to grupper: militær og økonomisk. En mer fullstendig liste over klassifisert informasjon ble lovbestemt vedtatt 27. april 1926. Den inneholdt 12 elementer og ble delt inn i tre seksjoner - informasjon av militær, økonomisk karakter og "annen art."

Statens hemmelighet inkluderte informasjon om distribusjon, organisering, utstyr, forsyning av militære enheter, mobilisering og operasjonsplaner, tilstanden til militærindustrien, "oppfinnelse av nye tekniske og andre midler til militært forsvar", staten for statens pengemidler, forhandlinger med utenlandske stater, metoder for å bekjempe spionasje og kontrarevolusjon, kryptering osv. Mange av disse konseptene forblir på listen over statshemmeligheter den dag i dag.

I etterkrigstiden var et dekret fra Sovjetunionens ministerråd av 8. juni 1947 "Om etablering av en liste over informasjon som utgjør en statshemmelighet, hvis utlevering er straffbar ved lov", i kraft. Den inneholdt 4 seksjoner (14 artikler), som gjentok listen over 1926. Listen over statshemmeligheter ble supplert med data om eksport og import av en rekke varer, om geologiske reserver og produksjon av ikke-jernholdige og sjeldne metaller.

I tillegg, i følge dekretet, kunne regjeringen ved sine avgjørelser anerkjenne annen informasjon som hemmelig.

Skille fem nivåer av hemmelighold og tre former for opptak til informasjon. Hemmelighetsnivået avhenger av graden av fare for den utleverte informasjonen og ansvaret som avsløreren kan pådra seg. Det er slett ikke nødvendig at en person som på en eller annen måte forteller en statshemmelighet til utenforstående, kan bringes for retten.

Mye avhenger av:

- det faktiske nivået på hemmelighold av informasjon;

- tiden som har gått siden mottak av klassifisert informasjon;

- posisjonen i samfunnet som en person inntar og hans fortjeneste foran ham (det skjer også);

- mange andre faktorer som vurderes i hvert tilfelle hver for seg.

Ikke all informasjon er hemmelig, den er åpenbar. Og opptak til det krever sjelden tillatelse. På dokumenter som inneholder i det minste noe hemmelig informasjon, eller statshemmeligheter, blir følgende merker satt, kalt gribber:

— Hemmelig... De markerer dokumentene som opptak av uvedkommende er uønsket. Informasjonen i dem inneholder det laveste nivået av hemmelighold. Det er slett ikke nødvendig at denne informasjonen klassifiseres som en militær eller operativ hemmelighet. Hemmelige dokumenter kan godt inneholde kommersielle eller industrielle hemmeligheter. For eksempel blir informasjon fra sykehuskort klassifisert.

— Topp hemmelig... Offentliggjøring av all informasjon i disse dokumentene faller inn under kriminelle artikler.

— Av spesiell betydning... Dette stempelet markerer bokstaver, bilder og videoer, datafiler og annen informasjon, hvis avsløring kan påvirke statens sikkerhet og forsvar i landet.

Selvfølgelig er alt mye bredere, men innenfor rammen av en artikkel er alle konsekvensene som kan følge av å "ikke oppbevare" hemmelige dokumenter, umulige.

Det er også to former for informasjonstilgang... Det er "ikke hemmelig" og sponplater ("for offisiell bruk"). Den første distribueres, mottas, lagres, ganget med hvilken som helst person. DSP-dokumenter er hverdagsinformasjon som sirkulerer i miljøet til stat, makt, politimyndigheter. Dens avsløring er ikke så farlig hvis den inkluderte hemmelig kunnskap, men det kan fremdeles medføre noen negative konsekvenser.

Enhver statsborger eller ikke-statsborger i noe land, alle medier, har ingen form for opptak i det hele tatt.

Mange mennesker har en tredje, lavere form. militær, ansatte i rettshåndhevelsesbyråer, offentlige etater, forskningsinstitutter osv. Folk som har det kan være innrømmet hemmeligheten og sponplaten informasjon. Det andre skjemaet tillater opptak, pluss topphemmelig.

Og til slutt, den første formen for tilgang til informasjon av spesiell betydning. Det er besatt av en veldig liten personkrets.

Men hvem kan bestemme hvilken informasjon som er hemmelig, hva er spesielt viktig, og hva kan formidles overalt og av alle?

I dag, når det ikke er sensur, blir hemmelige dokumenter ofte offentliggjort. Heldigvis er all den samme informasjonen som utgjør en statshemmelighet, hovedsakelig bare tilgjengelig for autoriserte personer. Videre endres denne informasjonen fra tid til annen. For eksempel, i sovjettiden, mye som var relatert til livet til partynomenklatura, deres inntekt, livsstil var hemmelig. Ikke i dag.

Og så, og i dag, er det bare spesialkommisjoner under ledelse av et veldig lite antall autoriserte personer som vil avgjøre hvilke dokumenter som er hemmelige og hvilke som ikke kan. Blant dem er presidenten, statsministeren, statsadvokaten, regionlederne, lederne for noen departementer og avdelinger, for eksempel innenriksdepartementet eller Rosatom.

Noen dokumenter kan slutte å klassifiseres på veldig kort tid. Ta et militært ultimatum som et eksempel. Mens det blir utviklet, diskutert, samlet, dannet av maktene i det ene landet, mens det blir lest og fordøyd av toppen av det andre, er det et dokument av særlig betydning. Men så fordøyde de det, ble forferdet av de umulige kravene, og nå slutter ultimatum å være hemmelig, alle mennesker i landet vet om den forestående starten på krigen.

Offentliggjøring eller annen formidling av klassifisert informasjon truer ikke nødvendigvis, men skader utvilsomt statens sikkerhet. Derfor blir ikke forrædere respektert verken i landet de begikk en forbrytelse mot, eller i resten, heller ikke de der han ga hemmelig informasjon. Slike mennesker kan bare pålegge respekt fra liberale menneskerettighetsaktivister og uvitende mennesker som ikke ryster alvoret på forbrytelsen. Det må sies at direkte besittelse av klassifisert informasjon og tillatelse til slik besittelse på ingen måte er likeverdig.

Jo mer hemmelige dokumentene en person jobber med, jo større ligger ansvaret for ham og ... jo mindre konstitusjonelle rettigheter har han! Derfor har vi, vanlige borgere i landet, i noen retning flere rettigheter enn selv presidenten i landet.

I Sovjetunionen visste de hvordan og elsket å holde hemmeligheter. Så faktisk er det lettere å styre et land hvis innbyggere lever under mottoet "jo mindre du vet, jo bedre sover du." Både glasnost og den påfølgende sammenbruddet av sovjettens land klarte ikke å bryte gjennom det halve århundre rustning av mangler og direkte løgner.

Hva skjedde for eksempel bak gardinene til den kubanske missilkrisen? Hvor kom bærbare atombomber fra i Sovjetunionen? Og det mest interessante - hvor til slutt gikk milliardene fra nødreserven av "partigull"?

Måneprogram

På 60-tallet i forrige århundre ledet Sovjetunionen romfartsløpet. Den første satellitten, det første dyret, det første mennesket - så hvordan skjedde det at amerikanerne fortsatt var i tide til månen? Fram til 1981 nektet Sovjetunionen generelt eksistensen av et bemannet måneprogram - til Kosmos-434-satellitten kom inn i atmosfæren over Australia. Da måtte de innrømme at det var et eksperimentelt romfartøy til månen, men ingen andre detaljer om programmet er fremdeles kjent.

Bærbar kjernefysisk bombe

Ryktene om at Sovjetunionen hadde utviklet bærbare atomvåpen viste seg å være sanne. For uforglemmelig minne lot general Lebed den vestlige pressen gli over at han selv så disse atominnretningene. Den såkalte "nukleære ryggsekken" RYA-6 som veide 25 kilo og med en kapasitet på en kiloton, var i tjeneste hos GRU.

Biologiske våpen

I følge rykter dukket biologiske våpen opp i sovjettens land under andre verdenskrig. Vestlige eksperter mener fortsatt at sovjetiske forskere i 1942 smittet tyske inntrengere med tularemia, som ble båret av tidligere infiserte rotter.

Karibisk krise

I 1962 fant det flere runder med hemmelige forhandlinger mellom Nikita Khrushchev, Raul Castro og Enresto Che Guevara. Resultatene er godt kjent for alle: Cuba ble enige om å distribuere atomvåpen på sitt territorium - men hva kunne Sovjetunionens leder love i bytte mot en slik risiko?

Operasjon "Fløyte"

Alle vet at amerikanerne gjennomførte eksperimenter med bruk av psykofarmaka på sine soldater. Regissjefen, forskerne Ken Alibek, ble en avhopper og ledet utviklingen av psykofarmaka som allerede var under utvikling av KGB. Operasjon "Fløyte" fant sted i flere stadier: drap, bortføringer, rekruttering ble utført ved hjelp av de nyeste psykofarmaka.

Bunker av det siste slaget

Den hemmelige underjordiske bunkeren "Grotto" har flere ganger blitt "skinnet" i pressen. Hver gang eksistensen av denne dinosauren fra Sovjetunionens tid ble forklart annerledes - enten produseres uran her, eller det bygges et hus for regjeringen. I lang tid trodde amerikanerne (og kanskje de hadde rett) at det hemmelige hovedkvarteret til "gjengjeldelsesstreiken" strategiske rakettstyrker befant seg her.

Festgull

Sannsynligvis den deiligste hemmeligheten i den post-sovjetiske perioden er spørsmålet om hvor det beryktede "partigullet" faktisk forsvant. Store, virkelig utrolige mengder penger i gull forble kommunistpartiet etter Sovjetunionens sammenbrudd. Og så forsvant de bare i tynn luft.

Statshemmelighet- omfanget av informasjon etablert ved lov, hvis avsløring kan føre til en reduksjon i landets forsvarsevne eller forårsake betydelig skade på nasjonal sikkerhet, økonomiske eller politiske interesser. Beskyttelse mot uautorisert distribusjon er underlagt følgende områder:

Statens væpnede styrker.
Informasjon om statens utenrikspolitiske aktivitet.
Informasjon om forskning og utvikling, data om økonomiske indikatorer i enkelte områder.
Informasjon relatert til aktivitetene til nasjonale sikkerhetsbyråer, utenlandsk etterretningstjeneste og operasjonelle leteaktiviteter utført av politimyndigheter.

For å bevare statshemmeligheter innfører landets lovgivning en spesiell administrativ og juridisk orden på dette området - et hemmelighetsregime. For å sikre det, utvikles det et sett med tiltak for å beskytte slik informasjon mot avsløring og motspionasje og etterretning fra utenlandske stater. For dette formål innføres straffansvar for overføring av klassifisert informasjon til tredjeparter eller ulovlig distribusjon av den.

Viktigheten av informasjon relatert til statshemmeligheter er forskjellig, noen av dem kan være av strategisk, operativ eller lokal karakter. Følgelig introduseres begrepet graden av hemmelighold for hvert av de oppførte nivåene. Hvert land har sitt eget betegnelsessystem på dette området, som er nedfelt i lov eller andre regulatoriske rettsakter.

All informasjon, inkludert klassifisert informasjon, finnes på forskjellige typer medier. Det kan være materielle objekter: papir og virtuelle - datafiler på harddisker og laserplater, minnekort og lignende. En person som har klassifisert informasjon blir også anerkjent som en bærer av informasjon. Tilgang til statshemmeligheter gjøres på grunnlag av en opptak som utstedes av vedkommende myndigheter etter kontroller.

Lovgivningsmessig støtte og struktur av klassifisert informasjon i Russland

I Russland er lovregulering på dette området utført på høyeste nivå. I 1997, 6. oktober, vedtok statsdumaen den føderale loven, som fikk navnet "Om statshemmeligheter". Deretter ble visse bestemmelser i denne normative loven redigert og endret. Et dokument på et så høyt nivå, som regulerer spørsmålene om å holde statshemmeligheter i vårt land, ble vedtatt for første gang.

Denne loven spesifiserer sammensetningen av klassifisert informasjon i de relevante avsnittene. Spesielt på militærområdet vurderes statshemmeligheter:

Strategiske, operasjonelle og mobiliseringsplaner, samt dokumenter om ledelse, konstruksjon og utplassering av hæren og marinen.
Lovende utvikling innen FoU, design av ny og modernisering av eksisterende modeller av militært utstyr og våpen.
Teknologi for produksjon, lagring og avhending av kjernefysiske stridshoder og deres komponenter og bruksmåter.
Taktiske og tekniske data for våpen og utstyr.
Dislokasjon av militære enheter, forsvarsanlegg, deres formål og tilstand.

Innen økonomi og avansert vitenskapelig og teknisk forskning klassifiseres informasjon om planene for å forberede landet eller de enkelte regionene for krigs- og mobiliseringsressurser. I tillegg kan ikke data om sivilforsvarsanlegg, størrelsen og sammensetningen av forsvarsordren avsløres. Informasjon om reservene til edle metaller og steiner, samt strategiske materialer, er en statshemmelighet. Listen deres bestemmes av regjeringsdekretet.

Innenfor utenrikspolitikk og utenlandsk økonomisk aktivitet klassifiseres informasjon som hemmelig informasjon, hvis ukontrollerte formidling kan skade landets sikkerhet eller interesser. Informasjon om politikken innen finans i forhold til utenlandske stater kan heller ikke avsløres.

Innen utenlandsk etterretning og nasjonal sikkerhet er data om sammensetningen og oppgavene til de relevante organene og deres finansiering statshemmeligheter. Informasjon om operasjonelle leteaktiviteter de utfører er klassifisert. Informasjon om beskyttelse av informasjonssystemer og offentlig kommunikasjon er også en hemmelighet.

Konseptet med grad av hemmelighold og merking av dokumenter

Graden av hemmelighold av informasjon er basert på viktigheten av informasjon for sikkerheten i landet. For å fastslå det blir det gjort en vurdering av den mulige skaden som kan være forårsaket i tilfelle de blir avslørt. Følgende nivåer av hemmelighold er etablert i Russland:

Av spesiell betydning;
Topp hemmelig;
Hemmelig.

De angitte betegnelsene brukes som hemmelighold på offisielle dokumenter. For å få tilgang til denne informasjonen, må en person ha et passende klareringsnivå, som utstedes etter verifisering av de nasjonale sikkerhetsmyndighetene. Bruk av de oppførte frimerkene for å klassifisere informasjon som ikke er direkte klassifisert ved lov som en statshemmelighet er strengt forbudt.

Utenlandske land har egne systemer som tar sikte på å holde hemmeligheter trygge. I USA er det altså ingen spesiell lov om statshemmeligheter. Aktiviteten til offentlige organer i dette området er regulert av presidentdekret nr. 13526. Graden og stemplene for hemmelighold i amerikanske regjeringsorganer er lik de som er etablert i vårt land:

Topphemmelig - topphemmelighet, av særlig betydning.
Hemmelighet er topphemmelig.
Konfidensielt - hemmelig.

Fraværet av en enhetlig lov betyr imidlertid ikke at det ikke er noe strafferettslig ansvar for å avsløre informasjon knyttet til statshemmeligheter. For dette er det vedtatt en rekke lover "On spionage" og andre.

Systemet for å beskytte statshemmeligheter i Storbritannia har sine egne egenskaper. Det er fem nivåer av hemmelighold mest av alt, i tillegg til de tre ovenfor, har slike etiketter som Begrenset (begrenset tilgang) og Beskytt (beskyttet informasjon) blitt introdusert. I tillegg til graden av hemmelighold, er det begrensninger knyttet til statsborgerskapet til en person:

Bare britiske øyne - bare britiske borgere.
"Canukus eyes only" - bare for britiske statsborgere, så vel som borgere i Canada og USA.
"Auscannzukus" - for borgere av statene som er part i EW-traktaten.

I Folkerepublikken Kina opprettholdes hemmelighold av en spesiell organisasjon som har status som en nasjonal administrasjon. Landet har etablert tre viktighetsnivåer av at informasjon utgjør en statshemmelighet:

Topp hemmelig.
Høy hemmelighold.
Hemmelig.

I tillegg til statlige systemer for beskyttelse av informasjon, er det de som er opprettet innenfor rammen av internasjonale organisasjoner og militære allianser: NATO, EU-kommisjonen og andre. De har visse særegenheter knyttet til behovet for å organisere tilgang til klassifisert informasjon fra innbyggerne til medlemmene i disse alliansene.

Beskyttelse av informasjon som utgjør en statshemmelighet

Hvert land beskytter sine hemmeligheter nøye fra potensielle motstanderes og konkurrenters oppmerksomhet. For disse formål opprettes spesielle organer i staten som har kompetanse som utvikling av prosedyren og regler for håndtering av informasjon med begrenset tilgang, organisering av inspeksjoner og innrømmelse av personer til dem. I Russland utføres koordinering av aktivitetene til alle tjenestene som arbeider i dette området av den relevante tverrdepartementets kommisjon.

Dette organet handler på grunnlag av forskriftene som er godkjent av landets president. Hemmeligholdsregimet i offentlige organer er levert av spesielle avdelinger som lagrer dokumentasjon, beskytter informasjonssystemer og kommunikasjon. Organer med lignende funksjoner er også tilgjengelig på bedrifter og institusjoner som utfører statsforsvarsordrer og lignende.

Det er etablert strafferettslig ansvar for brudd på lovgivningen innen beskyttelse av statshemmeligheter. Identifiseringen av lekkasjekanaler og personer som er involvert i denne typen aktiviteter utføres av Federal Security Service. I Forsvaret løses oppgavene med å beskytte statshemmeligheter av spesielle avdelinger for militær motintelligens, som er tilgjengelige i alle militære enheter og garnisoner.

I USA håndterer flere organisasjoner slike spørsmål: Federal Bureau of Investigation, National Security Agency og Department of Homeland Security. Hver av disse avdelingene løser sitt eget utvalg av oppgaver; Hæren, marinen, marinkorpset, foretakene fra energidepartementet og andre institusjoner har også sine egne strukturer.

Sikre sikkerheten til statshemmeligheter og IT-teknologier

Med utviklingen av kommunikasjon og fremveksten av informasjonsnettverk får spørsmålene om å beskytte hemmelighetsregimet spesiell betydning. I vårt land har det blitt opprettet et statlig system, hvis oppgaver inkluderer å sikre informasjonen om informasjon med begrenset tilgang. Innenfor rammene av dette systemet dannes passende strukturer med fokus på å løse følgende oppgaver:

Motvirkning mot utenlandske staters tekniske intelligens.
Dannelse og implementering av en enhetlig teknisk policy innen statshemmelig beskyttelse.
Koordinering av innsats og aktiviteter i alle strukturer i dette området.

Det statlige har rett til å utstede forskrifter, samt kontrollfunksjoner for å verifisere fullstendigheten av gjennomføringen av tiltak. Strukturen til denne organisasjonen inkluderer FAPSI, som leverer myndighetskommunikasjon, samt å sikre sikkerheten til informasjonslagrings- og behandlingssystemer.

Konseptet med statshemmeligheter dukket opp samtidig med fremveksten av de første stabile offentlige formasjonene. Å beskytte hemmeligheter mot avsløring er en av myndighetens viktigste funksjoner i alle land. Informasjon om landets forsvarsevne, økonomiske indikatorer, mobiliseringspotensial og utenrikspolitikk er de viktigste områdene som eksistensen av staten ofte er avhengig av.

Hold deg oppdatert med alle de viktige hendelsene til United Traders - abonner på vår

De visste hvordan de skulle holde hemmeligheter i Unionen. Og det var nok av dem. Selv i dag vet ikke alle om noen av dem, selv om Sovjetunionen for lengst er borte.

Nettbrukere har samlet flere av dem.

Blant dem - eksistensen av det kaspiske havmonsteret, den verste rakettkatastrofen i Sovjetunionens historie og et museum for "forfallende borgerlig kreativitet."

Hemmeligheter arrangeres i ingen spesiell rekkefølge uten å rangere dem etter deres betydning.

1. Den største atomkatastrofen i verden (på den tiden)

Når folk hører om de største atomkatastrofene, vil Tsjernobyl og Fukushima komme til å tenke for de fleste. Få mennesker vet om den tredje atomkatastrofen - Kyshtym-ulykken i 1957, som skjedde nær byen Kyshtym i Sør-Russland. Som i tilfelle av Tsjernobyl-ulykken, var hovedårsaken til katastrofen dårlig design, nemlig konstruksjonen av et kjølesystem som ikke kunne repareres. Da kjølevæske begynte å strømme fra en av tankene, slo arbeiderne bare av og berørte ikke på det i et helt år. Hvem trenger kjølesystemer i Sibir?

Det viser seg at det er behov for avkjøling av containere der radioaktivt avfall lagres. Temperaturen i tanken steg til 350 grader Celsius, noe som til slutt førte til en eksplosjon som kastet et 160 tonn betongdekke i luften (som opprinnelig var 8 meter under jorden). De radioaktive stoffene spredte seg over 20.000 kvadratkilometer.

Hjemmene til 11 000 mennesker ble ødelagt etter evakueringen av de omkringliggende områdene, og rundt 270 000 mennesker ble utsatt for radioaktive effekter. Det var først i 1976 at en sovjetisk emigrant først nevnte katastrofen i den vestlige pressen. CIA hadde kjent om katastrofen siden 1960-tallet, men fryktet negative amerikanske holdninger til sin egen atomindustri, bestemte seg for å bagatellisere alvoret i ulykken. Først i 1989, tre år etter Tsjernobyl-ulykken, ble detaljene om katastrofen i Kyshtym kjent for publikum.

2. Bemannet måneprogram

I mai 1961 kunngjorde USAs president John F. Kennedy at han mente USA skulle sende en mann til månen innen slutten av tiåret. På den tiden ledet Sovjetunionen romfartsløpet - det første objektet ble lansert i bane, det første dyret i bane, og det første mennesket i verdensrommet. Imidlertid ble Neil Armstrong 20. juli 1969 den første personen som besøkte månen og derved beseiret Sovjetunionen i dette løpet. I et løp der Sovjetunionen ikke offisielt deltok - til 1990, benektet Sovjetunionen at de hadde sitt eget bemannede måneprogram. Det var en del av politikken at hvert romprogram ble holdt hemmelig til det lyktes.

Sovjetunionen måtte delvis erkjenne eksistensen av programmet i august 1981, da den sovjetiske satellitten Kosmos-434, lansert i 1971, gikk inn i atmosfæren over Australia. Den australske regjeringen, bekymret for at kjernefysisk materiale kunne være om bord, ble forsikret av Sovjetunionens utenriksminister om at satellitten var et eksperimentelt måneskip.

Andre detaljer om programmet, inkludert testkjøringer, ble skjult. Testen av månedrakter under docking av romskip i 1969 ble presentert som en del av konstruksjonen av romstasjonen - Sovjetunionen fortsatte å hevde at de ikke hadde noen planer om å lande på månen. Som et resultat ble det mislykkede sovjetiske månelandingsprogrammet kansellert i 1976.

3. Skatt av kreativitet

På 1990-tallet ble vestlige journalister og diplomater invitert til et hemmelig museum gjemt i den avsidesliggende byen Nukus, Usbekistan. Museet huset hundrevis av kunstverk fra begynnelsen av det stalinistiske regimet, da kunstnere ble tvunget til å tilpasse seg kommunistpartiets idealer. "Råtnende borgerlig kreativitet" ble erstattet av malerier fra fabrikker og uten medvirkning fra Igor Savitsky (samleren), ville det meste av kunsten til den tiden ha gått tapt.

Savitsky oppfordret kunstnere og deres familier til å betro ham arbeidet sitt. Han gjemte dem i Nukus, en by omgitt av hundrevis av kilometer ørken.

Dette er et unikt element på denne listen, da det forteller om det som ikke var skjult for omverdenen som for det despotiske regimet. Til tross for at spørsmålet om viktigheten av kreativitet i seg selv fortsatt er åpent, er verdien av historien om hvordan kreativitet ble holdt hemmelig i flere tiår, uten tvil.

4. Astronautens død

Sovjetunionen "slettet" kosmonauter mer enn en gang fra sin historie. Så for eksempel ble data om den første astronauten som døde under romløpet skjult. Valentin Bondarenko døde under trening i mars 1961. Vesten visste ikke om sin eksistens før i 1982, og offentlig anerkjennelse fulgte først i 1986. De som er svake i hjertet, bør avstå fra å lese neste avsnitt.

Under en isolasjonsøvelse i et trykkammer gjorde Bondarenko en dødelig feil. Etter å ha fjernet den medisinske svingeren og renset huden med sprit, kastet han bomullsull på den varme ovnen som han brukte til å lage seg te, hvorpå den brant i flammer. Da han prøvde å slukke brannen med ermet, fikk atmosfæren, som var 100% oksygen, klærne hans i brann. Det tok flere minutter å åpne døren. På den tiden hadde astronauten påført tredjegradsforbrenning i hele kroppen bortsett fra føttene - det eneste stedet der legen kunne finne blodkar. Bondarenkos hud, hår og øyne ble brent. Han hvisket: "Det gjør også vondt ... gjør noe for å stoppe smertene." Han døde seksten timer senere.

Å nekte denne hendelsen bare for å unngå dårlige nyheter var en veldig dårlig beslutning.

5. Massesulten er en av de verste i historien

Mange har hørt om hungersnøden i 1932, men interne og eksterne forsøk på å skjule dette er verdt å nevne. På begynnelsen av 1930-tallet resulterte sovjetisk politikk (enten med vilje eller ikke) i dødsfallet til flere millioner mennesker.

Det ser ut til at dette er vanskelig å skjule for omverdenen, men heldigvis for Stalin og hans underordnede nølte resten av verden mellom bevisst uvitenhet og nektelse av fakta.

New York Times, som resten av amerikansk presse, dekket eller bagatelliserte hungersnøden i Sovjetunionen. Stalin organiserte flere forhåndsbestilte turer for utenlandske kommisjoner: butikkene var fylt med mat, men alle som våget å nærme seg butikken ble arrestert; gatene ble vasket og alle bøndene ble erstattet av medlemmer av kommunistpartiet. HG Wells fra England og George Bernard Shaw fra Irland sa at sultens rykter var ubegrunnede. Videre, etter at den franske statsministeren besøkte Ukraina, beskrev han det som en "blomstrende hage."

Da resultatene av folketellingen 1937 ble klassifisert, var hungersnøden allerede overvunnet. Til tross for at antallet ofre for Holodomor kan sammenlignes med Holocaust-tallet, er vurderingen av sult som en forbrytelse mot menneskeheten først gitt de siste ti årene.

6. Katyn henrettelse

Som i tilfellet med hungersnøden i 1932, fikk internasjonal fornektelse av Katyn-massakren den første plassen på denne listen for disse drapene. På 1940-tallet drepte NKVD-offiserer over 22.000 polske fanger og begravde dem i massegraver. I følge den offisielle versjonen var nazistroppene ansvarlige for dette. Sannheten ble først anerkjent i 1990. Henrettelsen ble ikke bare skjult av Sovjetunionen, men også av lederne i USA og Storbritannia.

Winston Churchill bekreftet i en uformell samtale at henrettelsen mest sannsynlig ble utført av bolsjevikene, som "kan være veldig grusomme." Imidlertid insisterte han på at den polske eksilregjeringen skulle slutte å inngi anklager, sensurere pressen, og Churchill bidro også til å forhindre en uavhengig etterforskning av hendelsen fra Den internasjonale Røde Kors. Den britiske ambassadøren i Polen beskrev det som "å bruke Englands gode rykte for å skjule det drapsmennene hadde skjult med furunåler." Franklin Roosevelt ønsket heller ikke at Stalin skyldte på henrettelsene.

Bevis for at den amerikanske regjeringen visste om de sanne syndere i Katyn-massakren, ble skjult under parlamentariske høringer i 1952. Dessuten var den eneste regjeringen som snakket sannheten om disse hendelsene regjeringen i Nazi-Tyskland. Dette er en annen setning som du sjelden leser.

Det er lett å kritisere lederne i land som effektivt etterlot kriminelle ustraffede, men Tyskland og deretter Japan var viktigere saker, noe som medførte at det noen ganger måtte tas svært vanskelige avgjørelser. Sovjetunionen, med sin militære og industrielle supermakt, var nødvendig. "Regjeringen skylder bare den felles fienden for disse hendelsene," skrev Churchill.

7. Ekranoplan

I 1966 fanget en amerikansk spionatellitt et uferdig russisk sjøfly. Flyet var større enn noe fly som eies av USA. Det var så stort at ifølge eksperter ville et slikt vingespenn ikke tillate flyet å fly bra. Enda merkeligere var det faktum at flyets motorer var mye nærmere nesen enn vingene. Amerikanerne var forvirret og forble forvirret til Sovjetunionen kollapset 25 år senere. Det kaspiske havmonsteret, som det ble kalt den gang, var en ekranoplan - et kjøretøy som ligner på en blanding av et fly og et skip som flyr bare noen få meter fra vannet.

Til og med å nevne navnet på enheten var forbudt for de som deltok i utviklingen, til tross for at store mengder penger ble bevilget til prosjektet. I fremtiden var disse enhetene selvfølgelig veldig nyttige. De kunne frakte hundrevis av soldater eller til og med flere stridsvogner med en hastighet på 500 km / t, mens de forblir uoppdaget av radarer. De er enda mer drivstoffeffektive enn de beste moderne fraktflyene. Sovjetunionen bygde til og med en slik enhet, 2,5 ganger lengre enn Boeing 747 i lengde, utstyrt med 8 jetmotorer og seks atomstridshoder på taket (hva mer kan installeres på et jetflyskip for å levere tanker?)

8. Verste rakettkatastrofe noensinne

Manglende respekt for helse og sikkerhet var ikke begrenset til atomavfall. 23. oktober 1960 ble en ny hemmelig rakett, R-16, forberedt på lansering i Sovjetunionen. Det var mange spesialister i nærheten av bæreraketten, som inneholdt en rakett som brukte en ny type drivstoff. I raketten ble det dannet en salpetersyrelekkasje - den eneste riktige løsningen i dette tilfellet var å begynne å evakuere alle som var i nærheten.

Imidlertid beordret prosjektkommandør Mitrofan Nedelin i stedet å lappe lekkasjen. Da eksplosjonen skjedde, ble alle på startplaten umiddelbart drept. Ildkulen var varm nok til å smelte overflaten på stedet, og forårsaket at mange som prøvde å rømme ble sittende fast og brent levende. Mer enn hundre mennesker døde som et resultat av hendelsen. Det er fortsatt det verste rakettulykket i historien.

Sovjetisk propaganda begynte straks sitt arbeid. Det ble påstått at Nedelin døde i en flyulykke. Rapportene om eksplosjonen ble presentert som rykter som svever Sovjetunionen. Den første bekreftelsen av hendelsen dukket opp først i 1989. Hittil har det blitt reist et monument dedikert til de som døde i katastrofen (men ikke Nedelin selv). Selv om han fortsatt er offisielt en helt, husker de som har tilknytning til denne katastrofen ham som mannen som var ansvarlig for hundrevis av mennesker som ble betrodd ham.

9. Utbrudd av kopper (og inneslutningsprogram)

I 1948 opprettet Sovjetunionen et klassifisert biologisk våpenlaboratorium på en øy i Aralsjøen. Laboratoriet var engasjert i transformasjon av miltbrann og luftpest til våpen. De utviklet også koppevåpen og gjennomførte til og med en utendørs test i 1971. Ved et mystisk tilfeldighet utløste et våpen som var designet for å forårsake kopperutbrudd når det ble aktivert utendørs. Ti mennesker ble syke, tre døde. Hundrevis av mennesker ble satt i karantene, og på to uker ble 50 000 mennesker fra nærliggende territorier vaksinert mot kopper.

Hendelsen ble allment kjent bare i 2002. Utbruddet ble effektivt forhindret, men til tross for omfanget av hendelsen erkjente ikke Moskva hva som skjedde. Dette er uheldig, ettersom det var verdifulle lærdommer å lære av denne hendelsen om hva som kunne skje hvis biologiske våpen noen gang skulle falle i hendene på terrorister.

10. Dusinvis av byer

Sør i Russland er det en by som ikke var på noe kart. Det var ingen bussruter som stoppet i den, og veiskilt som bekreftet dens eksistens. Postadresser i den ble oppført som Chelyabinsk-65, selv om Chelyabinsk var nesten 100 kilometer unna. Dets nåværende navn - og til tross for at titusenvis av mennesker bodde i det, var eksistensen av byen ukjent selv i Russland frem til 1986. Hemmeligholdet var forårsaket av tilstedeværelsen av et anlegg for behandling av brukt kjernebrensel her. En eksplosjon skjedde ved dette anlegget i 1957, men på grunn av hemmelighold ble katastrofen oppkalt etter byen, som lå flere kilometer fra Ozersk. Denne byen var Kyshtym.

Ozersk er en av dusinvis av hemmelige byer i Sovjetunionen. For øyeblikket er 42 slike byer kjent, men det antas at rundt 15 byer fortsatt er under skjul av hemmelighold. Innbyggerne i disse byene fikk bedre mat, skoler og behagelige forhold enn resten av landet. De som fortsatt bor i slike byer, klamrer seg til isolasjonen deres - de få utenforstående som har lov til å besøke byene, blir vanligvis eskortert av vakter.

I en stadig mer åpen og global verden forlater mange lukkede byer, og det er sannsynlig at det er noen grense for hvor lenge disse byene kan forbli lukkede. Imidlertid fortsetter mange av disse byene å oppfylle sin opprinnelige funksjon - enten det er å produsere plutonium eller støtte marinen.