ASEAN-land er. Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). mål og retninger for å skape asean. Spørsmål og oppgaver for selvkontroll

Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)

forening stat asia økonomisk samarbeid

Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) ble opprettet 8. august 1967 i Bangkok. Det inkluderte Indonesia, Malaysia, Singapore, Thailand, Filippinene, deretter Brunei Darussalam (i 1984), Vietnam (i 1995), Laos og Myanmar (i 1997), Kambodsja (i 1999). Papua Ny-Guinea har spesiell observatørstatus.

Som lovfestede mål identifiserte Bangkok-erklæringen om etablering av ASEAN:

· Bistand til utvikling av sosioøkonomisk og kulturelt samarbeid fra organisasjonens medlemsland;

· Fremme konsolidering av fred og stabilitet i Sørøst-Asia (Sørøst-Asia).

Oppgaven med å gjøre ASEAN til et av verdens politiske og økonomiske sentre i den multipolare verdenen har stimulert denne regionale gruppen av land til aktivt å løse en rekke ekstremt viktige oppgaver. Disse inkluderer: dannelse av en frihandelssone og investeringssone; innføring av en enkelt valuta og etablering av en omfattende økonomisk infrastruktur, dannelse av en spesiell styringsstruktur.

Valutakursen og finanskrisen som grep Sørøst-Asia i 1997, hadde alvorlige negative politiske og økonomiske konsekvenser for nesten alle ASEAN-landene (Singapore og Brunei var minst rammet), og det var en test av tusenvises vilje til å fortsette politikken for økonomisk integrasjon. I 1999 klarte imidlertid de fleste landene i foreningen å overvinne negative trender og oppnådde generelt en økonomisk vekst på omtrent 6%.

ASEAN-struktur

Det høyeste organet i ASEAN er møtet med stats- og regjeringssjefer. Foreningens styrende og koordinerende organ er det årlige møtet for utenriksministrene (CMFA). Den nåværende ledelsen for ASEAN blir utført av Den stående komité, ledet av utenriksministeren i landet, arrangøren av det neste ministerrådet. I Jakarta er det et permanent sekretariat ledet av generalsekretæren.

ASEAN har 11 spesialkomiteer. Totalt arrangeres over 300 arrangementer årlig i organisasjonen. Det rettslige grunnlaget for forbindelser mellom ASEAN-land er 1976-traktaten om vennskap og samarbeid i Sørøst-Asia (Bali-traktaten).

På det økonomiske området i landet forfølger foreninger en linje med integrering og liberalisering i den sørøstasiatiske regionen på grunnlag av avtalen om etablering av ASEAN-frihandelsområdet (AFTA), rammeavtalen om ASEAN-investeringsområdet (AIA) og basisavtalen om industrielt samarbeidsplan (AIKO).

I samsvar med en versjon av et langsiktig utviklingsprogram utviklet av en ekspertgruppe bestående av ledende politikere og forskere, militære ledere og forretningsmenn, er det tenkt å oppnå et integrasjonsnivå enda høyere enn i EU - en fullstendig forening av statsbanksektoren, forening av væpnede styrker og politi, utenrikspolitikk og vitenskapelige og teknologiske avdelinger, etc.

ASEAN frihandelsområde

ASEAN Free Trade Area (AFTA) er den mest konsoliderte økonomiske gruppen i Asia. Opprettelsen av den ble kunngjort på det fjerde møtet med ASEAN stats- og regjeringssjefer i Singapore (1992). Opprinnelig inkluderte det seks sørøstasiatiske land (Indonesia, Malaysia, Singapore, Thailand, Filippinene og Brunei). I 1996 sluttet Vietnam seg til AFTA, i 1998 Laos og Myanmar, og i 1999 Kambodsja.

Ved å opprette en frihandelssone, satte medlemmene av foreningen et mål om å intensivere handel mellom varer og tjenester innen ASEAN, utvide og diversifisere subregionell handel og, i sammenheng med økende gjensidig handel, øke konkurransekraften til deres økonomier. AFTA blir også oppfordret til å fremme den politiske konsolideringen av landene i regionen, og involvering av de mindre utviklede landene i Sørøst-Asia i økonomisk samarbeid.

Hovedverktøyet for å realisere ideen om å opprette en frihandelsavtale er avtalen om den felles effektive preferansetariffen (CEPT), signert av ASEAN-landene på toppmøtet i Singapore i 1992. CEPT utvikler hovedbestemmelsene i ASEAN 1977 Preferences Trade Agreement (APTA).

I henhold til den vedtatte CEPT-ordningen er alle produktene delt inn i fire kategorier. Den første inkluderer varer hvis tollnivå kan reduseres i samsvar med en akselerert eller normal plan. Denne gruppen av produkter utgjør 88% av hele produktsortimentet til ASEAN-land og utvides stadig.

To andre kategorier av varer er inkludert i dispensasjonslistene, og en kategori inkluderer varer som er viktige for å ivareta nasjonale sikkerhetsinteresser, beskytte offentlig moral, menneskeliv og helse, flora og fauna, samt kunstneriske, historiske og arkeologiske verdier. En annen del av beslagene inkluderer varer som ASEAN-land midlertidig anser som umulig å redusere tollene av innenlandske årsaker, men det forventes en gradvis reduksjon i antall av disse varene.

Den fjerde kategorien er jordbruksråvarer, opprinnelig helt ekskludert fra CEPT-ordningen. Imidlertid ble det i 1995 bestemt spesielle betingelser for å redusere tollsatsene for forskjellige grupper av disse varene.

ASEAN har en differensiert tilnærming til datoene der tollsatsene for forskjellige land vil bli redusert eller kansellert. CEPT hadde opprinnelig til hensikt å redusere det overveldende flertallet av nasjonale importtariffer innen 2003 innen 0,7% innen 2003. Gitt de nye realitetene, spesielt opptaket av nye medlemmer til ASEAN, har disse vilkårene gjentatte ganger endret seg.

Hovedårsaken til vanskene som oppstår for AFTA-medlemmene, er den lignende strukturen i økonomiene i Sørøst-asiatiske land og den nesten identiske og derfor konkurrerende eksportvarenomenklaturen. Det eneste unntaket er Singapore.

Under toppmøtet i desember 1998 ble det bestemt at de mest økonomisk utviklede landene - Brunei, Indonesia, Malaysia, Filippinene, Singapore og Thailand - innen 2000 vil redusere importtollsatsene til 0-5% med 90% av deres produktsortiment. . Innen 2002 vil en importtollsats på 0-5% gjelde for alle produkter som omfattes av avtalen.

For de nye medlemmene - Vietnam, Laos, Myanmar og Kambodsja vedtatt i 1999 - er retningslinjene fortsatt mye mer vage: det er fortsatt usikkerhet med hensyn til en rekke produktgrupper, først og fremst landbruksprodukter. Så det ble bestemt at Vietnam i 2003 ville utvide sammensetningen av produktlinjene betydelig, og importtollene ville bli redusert til 0-5%, Laos og Myanmar lovet å gjennomføre en slik utvidelse frem til 2005. Partene lovet å utvide listen over varer som ikke vil bli pålagt importtoll innen 2003 (for Vietnam - fram til 2006, for Laos og Myanmar - til 2008).

Vellykket gjennomføring av disse hendelsene vil bety opprettelsen av en virkelig tollfri sone innenfor grensene til stater som signerte AFTA-avtaler i 1992.

CEPT ser også for seg trinn for å harmonisere standarder og kvalitetssertifikater for produkter, utvikle rettferdige konkurranseregler, forenkle interne investeringer og tolloven, stimulere til opprettelse av felles regionale foretak, etc. Et ASEAN rådgivende utvalg for standarder og kvalitet er nedsatt for å nå disse målene.

Styring og styring av dannelsen av ASEAN frihandelssone er som følger. Hovedorganet som er ansvarlig for å fatte beslutninger om implementering av CEPT-ordningen er AFTA-rådet, som inkluderer ASEANs økonomiminister og foreningens generalsekretær. I utførelsen av disse funksjonene blir rådet hjulpet av jevnlige møter med seniorøkonomiske tjenestemenn og ASEAN-sekretariatet, som er betrodd det pågående arbeidet med å koordinere og overvåke fremdriften i avtalene oppnådd under AFTA.

Til tross for bekymring for muligheten for å avbryte prosessen med å opprette AFTA eller til og med en slags tilbaketrekning på grunn av valuta- og finanskrisen i Øst-asiatiske land i 1997, ble det vedtatt en rekke dokumenter i løpet av de to siste toppmøtene i denne organisasjonen med sikte på å fremskynde implementeringen av avtaler om AFTA, investeringssoner ASEAN (AIA) og industrielt samarbeid. Blant dem er rammeavtaler om tjenester, gjensidig anerkjennelse av standarder, tilrettelegging for transitt av varer og en rekke andre.

I prosessen med AFTA-implementering, i tillegg til spørsmål av rent prosessuell og tollmessig art, blir mer og mer oppmerksomhet rettet mot nye samarbeidsområder. Så det ble besluttet å opprette en enhetlig harmonisert ASEAN-tariffnomenklatur i 2000, samt et enhetlig klassifiseringssystem for varer produsert i landene i foreningen. De er på vei mot omfattende promotering av bruk av nasjonale valutaer i intraregional handel. Det legges alvorlig vekt på liberalisering av handel med tjenester. I 1999 begynte en ny forhandlingsrunde om dette spørsmålet med utvidelsen av utvalget av drøftede typer tjenester.

Statspartier har vært i stand til å oppnå en viss suksess. Dermed ble det gjennomsnittlige veide nivået av interregionale tollsatser for hovedgruppen av varer redusert fra 12,67% i 1993 til 6,15% i 1998. Andelen av handel innen ASEAN i 1998 utgjorde 20% av den totale utenrikshandelen i landene i foreningen, som imidlertid er mye mindre enn i EU eller NAFTA (henholdsvis 60% og 40%).

Ifølge ASEAN-eksperter var den totale fordelen for landene fra handelsliberalisering og økt eksport av varer frem til 1998 minst 3-4 milliarder dollar per år på grunn av en ytterligere økning i deres totale bruttonasjonalprodukt. Følgelig økte antall nye jobber og valutainntekter.

ASEAN Industrial Cooperation Scheme

For å øke konkurransekraften til varer produsert i ASEAN-sonen, samt for å skape forutsetninger for å tiltrekke investeringer i denne regionen, ble det gjort søk etter nye former for industrielt samarbeid. Grunnavtalen ASEAN Industrial Cooperation Scheme (AICO) ble undertegnet av ASEAN-medlemslandene i april 1996.

AIKO-ordningen regulerer produksjonen av alle produkter bortsett fra de som er inkludert i listen over generelle unntak fra CEPT-traktaten, og gjelder i dag bare for industriell produksjon med en ytterligere mulighet for spredning til andre sektorer i økonomien.

Den endrede økonomiske situasjonen i verden, oppfyllelsen av ASEAN-landene sine forpliktelser overfor WTO, opprettelsen av forutsetninger for implementering av ideen om å opprette en frihandelssone og ASEAN-investeringssonen krevde endringer i en rekke parametere som de eksisterende industrisamarbeidsprogrammer var basert på.

Den nye industrielle samarbeidsordningen ASEAN, samtidig som den beholder noen funksjoner i de tidligere ordningene, sørger for en bredere bruk av tariffmessige og ikke-toldmessige reguleringsmetoder.

Målene med AIKO er: vekst i industriell produksjon; utdyping integrering; økte investeringer i ASEAN-land fra tredjeland; utvidelse av handel innen ASEAN; forbedring av den teknologiske basen; øke konkurransekraften til produkter i verdensmarkedet; økende rolle i privat sektor.

I samsvar med AIKO er betingelsen for opprettelse av et nytt selskap deltakelse i det fra minst to virksomheter fra forskjellige ASEAN-land og tilstedeværelsen av minst 30% av den nasjonale kapitalen.

Det gis en rekke preferanser for å stimulere til opprettelse av nye selskaper. I henhold til den nye ordningen for industrielt samarbeid i forhold til varer godkjent for produksjon innenfor rammen av AIKO, fra opprettelsesøyeblikket, begynner fortrinnsrate på 0-5% å gjelde. Dette skapte gunstige forhold for ham sammenlignet med andre produsenter som en slik tollsats ble oppnådd i henhold til CEPT-avtalen først etter noen år. I tillegg er det også gitt en rekke preferanser som ikke er tariff, inkludert fordeler med å skaffe investeringer.

Med å stole på spakene for innflytelse på strukturen i produksjonen som er inneholdt i avtalen om den generelle effektive preferansetariffen (CEPT), omorientering av virksomheter fra produksjon av råvarer og halvfabrikata til produksjonen av sluttproduktet, introduserer AIKO ytterligere insentiver. Spesielt med hensyn til import av ferdige produkter, halvfabrikata (mellomprodukter) og råvarer, er det foretrukket en preferansetollsats, men sluttproduktene har ubegrenset tilgang til markedene i ASEAN-landene, og tilgangen til disse markedene for mellomprodukter og råvarer er begrenset.

ASEAN Investeringsområde

I oktober 1998 ble rammeavtalen signert for å opprette en ASEAN-investeringssone. ASEAN Investment Area (AIA) dekker territoriene i alle medlemslandene i foreningen og er et av hovedinstrumentene for å tiltrekke innenlandske og utenlandske investeringer ved å gi investorer en nasjonal behandling, skattefordeler, løfte restriksjoner på utenlandsk kapital, etc.

ASEAN, avhengig av forståelsen av behovet for å utdype liberalisering av økonomien, umuligheten av å tilby interne investeringer som er nødvendige for utvikling av avanserte teknologier som kan hjelpe regionen til å ta sin rettmessige plass i verden i det 21. århundre, bestemte seg for å slå seg sammen i denne retningen og gradvis åpne det innenlandske markedet ikke bare for handel, men også for investeringer, både til medlemslandene i foreningen og til tredjeland.

Den asiatiske finanskrisen i 1997, som resulterte i en betydelig utstrømming av utenlandsk kapital fra Sørøst-Asia, spilte en stimulerende rolle i vedtakelsen av rammeavtalen. For å beholde minst strategiske investorer i regionen, bestemte ASEAN-landene å tillate utenlandske investeringer i sektorer av økonomien som tidligere var utilgjengelige for dem.

I samsvar med rammeavtalen om AIA forpliktet medlemmene av foreningen seg til å gradvis åpne opp til 2010 de viktigste sektorene i den nasjonale industrien for investorer fra medlemslandene i foreningen og frem til 2020 for eksterne investorer.

For å beskytte det lokale markedet sørger rammeavtalen, som CEPT-avtalen, imidlertid for å utarbeide en liste over midlertidige unntak og en delikat liste som viser bransjer der tilgangen til utenlandske investorer fortsatt vil være begrenset.

Deltakerne lovet også å gradvis gi alle utenlandske investorer en nasjonal behandling (frem til 2010 - til ASEAN-investorer, innen 2020 - til alle investorer fra tredjeland). Land som investerer i produksjon får øyeblikkelig behandling.

Under det første møtet i ASEAN Investment Area Council (mars 1999) ble det besluttet å utvide den nasjonale behandlingen til investeringer i tjenester som er direkte knyttet til industrien. Et viktig trekk ved avtalen, som utvilsomt er assosiert med konsekvensene av valuta- og finanskrisen i 1997, er at den bare dekker direkte investeringer og etterlater porteføljeinvesteringer utenfor omfanget.

Basert på de forskjellige utviklingsnivåene i ASEAN-medlemslandene ga rammeavtalen opprinnelig en gradvis nedgang i listen over midlertidige unntak og dens fullstendige avkall på Brunei, Indonesia, Malaysia, Filippinene, Singapore og Thailand frem til 2010, Vietnam til 2013, Laos og Myanmar - til 2015. AIA-rådet likviderte imidlertid allerede på det første møtet i mars 1999 listene i 2003.

I tillegg til disse tiltakene, har ASEAN-land under rammeavtalen forpliktet seg til å gi investorene en pakke med skattefordeler skissert av Hanoi-handlingsplanen i 1998. Disse inkluderer for det første midlertidig fritak for inntektsskatt, tollfri import av kapitalutstyr, forenkling av tollprosedyrer, retten til å ansette utenlandsk personell, minimumstiden for leie av land til industrielle formål i 30 år, etc.

Alt dette viste at ASEAN-landene, til tross for lobbyvirksomhet for noen representanter for nasjonal kapital som er interessert i å opprettholde sin monopolstilling, har til hensikt å konsekvent gå mot en vellykket fullføring av opprettelsen av en investeringssone. Det er viktig å merke seg at etter panikken i 1997, har mange investorer tilbake til Sørøst-Asia allerede begynt. På dette grunnlaget, så vel som takk til tiltak for å begrense bevegelsen av "varme penger". ASEAN forventer å opprette en ny arbeidsintegrasjonsmekanisme, nå basert på fellesinvesteringer. Styret for ASEAN investeringsområde er rådet, som inkluderer ministre som har ansvar for investeringsregulering i landene i foreningen. Møtet i rådet deltas også av lederne for nasjonale investeringsbyråer. Det viktigste arbeidsorganet for AIA er isom er opprettet av rådet. Funksjonene til rådets sekretariat og koordineringsutvalget utføres av ASEANs sekretariat.

ASEAN Common Charter

I begynnelsen av januar 2007 ble ledere for Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) enige om å begynne å utvikle et regionalt charter med mål om å lage en integrert blokk som er i funksjon som EU. Opprettelsen av et slikt dokument vil gjøre det mulig for ASEAN-landene å jobbe nærmere i kampen mot terrorisme og andre typer kriminalitet. Utkastet til uttalelse, hvis endelige versjon ble publisert 14. januar 2007, krever også opprettelse av et enkelt økonomisk samfunn innen ASEAN innen 2015.

For tiden er 10 stater fullverdige medlemmer av ASEAN: Brunei, Vietnam, Indonesia, Kambodsja, Laos, Malaysia, Myanmar, Singapore, Thailand og Filippinene.

USA, Japan, Australia, New Zealand, Canada, Den europeiske union, Sør-Korea, India, Kina og Russland (siden 1996) fikk status som en partner i foreningen innenfor rammen av regional dialog.

Papua Ny-Guinea er en permanent observatør.

ASEAN er formelt åpen for deltakelse fra alle stater i Sørøst-Asia som støtter dens mål og prinsipper. Målene og målene for ASEAN blir utropt: akselerere den økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i dens medlemsland gjennom samarbeid og gjensidig bistand; bistand til å etablere fred og stabilitet i regionen på grunnlag av "respekt for rettferdighet og lovlighet i forholdet mellom land" og overholdelse av prinsippene i FNs charter, opprettholde gjensidig fordelaktig samarbeid med vanlige og regionale internasjonale organisasjoner som har lignende mål.

Siden begynnelsen av 70-tallet. ASEAN-land utvider og styrker aktivt det politiske samarbeidet. På konferansen med utenriksministre fra de deltakende landene i Kuala Lumpur (Malaysia) 27. november 1971 ble det vedtatt en erklæring om å gjøre Sørøst-Asia om til en sone med fred, frihet og nøytralitet. I 1976, på det første toppmøtet i ASEAN, ble ASEAN-erklæringen om enighet og traktaten om vennskap og samarbeid i Sørøst-Asia undertegnet, noe som ga en betydelig utvidelse av samhandlingsområdet og styrking av politisk solidaritet.

Foreningen arrangerer årlige fora om regionale sikkerhetsspørsmål, spiller en ledende rolle i den vanlige Asia-Europa-dialogen, i organisering av Asia-Pacific Economic Cooperation, har direkte kontakter med Kina, Russland, EU, USA, Japan og andre land.

Russlands føderasjonsminister I.S. Ivanov på sin pressekonferanse i Shanghai (24. juli 2000) uttalte at: "Asia er og vil fortsette å være av stor og økende betydning i vår utenrikspolitikk, som skyldes Russlands direkte medlemskap i denne dynamisk utviklende regionen." Følgelig strever Russland på alle mulige måter for å utvide samarbeidsområdet med en av de mest innflytelsesrike politiske og økonomiske organisasjonene i regionen, og opptrer på den internasjonale politiske arenaen som en uavhengig aktør, og ikke som en blokk som støtter noen leder.

Siden 1991 har Russland deltatt i konsultative møter i ministrene og møtene som fulgte disse møtene som observatør. På det 26. ministermøtet i 1993 uttalte Russlands utenriksminister - A.V. Kozyrev - erklærte Russlands ønske om å skape et juridisk grunnlag for å etablere forbindelser langs ASEAN - RF linjene. Medlemslandene i foreningen var enige om at Russland er en av de viktigste strategiske partnerne i regionen, og med tanke på Russlands ønsker, ble den russiske føderasjonen invitert til å bli medlem av ASEAN Regional Forum (ASEAN RF) da det ble opprettet i 1994. I april 1995 var Moskva for ASEAN RF Second Track Workshop for Security and Stability i Asia-Pacific Region, som var et viktig bidrag fra Russland til å opprettholde regional fred og utvikling.

På den 27. ASEAN-sesjonen på ministernivå (juli 1997, Jakarta, Indonesia), fikk Russland status som en fullstendig partner i forbundet.

I henhold til den nåværende stillingen deltar Russland i en rekke ASEAN-konsultasjonsmøter, inkludert Regional Forum (RF), post-ministermøter (ICP), avholdt i henhold til formelen 9 + 1 og 9 + 10, etc. Et viktig bidrag til dialogen mellom Russland og ASEAN er Moskva-ASEAN-komiteen, som lar partiene diskutere sikkerhet, politikk og utvikling av gjensidig fordelaktig samarbeid.

Som deltaker i ASEAN Regional Forum har Russland muligheten til å delta i utviklingen av ASEAN-tilnærminger til politiske og sikkerhetsmessige spørsmål i Vest-Asia.

Den viktigste begivenheten i prosessen med å etablere dialog mellom Russland og ASEAN-dialogen var det konstituerende møtet i den russiske og ASEAN-blandede samarbeidsutvalget (SCS) som ble avholdt 5-6 juni 1997 i Moskva. Den felles protokollen som ble vedtatt som et resultat av den, godkjente de prioriterte områdene i det russisk-ASEAN-partnerskapet, som inkluderer vitenskapelig, teknologisk, handel, økonomisk og investeringssamarbeid, miljøvern, turisme, utvikling av menneskelige ressurser og kontakter mellom mennesker. Det samme dokumentet etablerer de grunnleggende prinsippene for forholdet mellom Russland og ASEAN - gjensidig respekt og forståelse, velvilje, vennlig hjelp og støtte, hensyn til partenes nasjonale prioriteringer og evner, gjensidig nytte, forretningsånd og fokus på å oppnå konkrete praktiske resultater.

ACS Russland-ASEAN-sesjonen bestemte også at følgende mekanismer vil bli involvert i koordinering av samarbeid på spesifikke områder:

Arbeidsgruppe for vitenskapelig og teknologisk samarbeid (RGNTS). Den første sesjonen ble holdt i Moskva 9. - 10. juni 1997 og vedtok nødvendige dokumenter som regulerte aktivitetene til denne viktige dialoginstitusjonen. Så ble det bestemt at de prioriterte oppgavene til gruppen skulle være samarbeid innen vitenskap og teknologi, inkludert bioteknologi, nye materialer, informasjonsteknologi, mikroelektronikk, meteorologi og geofysikk. I tillegg til disse problemene, foreslo Russland å utvikle felles prosjekter på grunnlag av russisk teknologi og utstyr innenfor områdene aerosonisering av jordoverflaten, spore vulkansk og seismologisk aktivitet, forhindre tyfoner og andre ekstreme situasjoner, samt utvikle et interkontinentalt jernbanenett.

Arbeidsgruppe for handel og økonomisk samarbeid (RGTES). Dette organet er nødvendig for å spre informasjon om samarbeidsmulighetene som er tilgjengelig for partene, handelsformene, økonomiske og investeringsaktiviteter for utlendinger som eksisterer i Russland og ASEAN-landene og for regulering av partnerskap mellom stater og private strukturer.

Næringsråd (DS). Hovedoppgaven til dette organet er å etablere forbindelser mellom representanter for private næringsliv, økonomiske og kommersielle kretser i Russland og ASEAN-medlemsland, og på samme måte som RGNTS, ved å gi mulig statsstøtte.

ASEAN Moskva-komiteen (ICA). Dette organet forener ASEAN-ambassadørene i Russland. Dens oppgave er å etablere nære kontakter mellom de høye representantene for foreningens medlemsland og lederne for forskjellige departementer og avdelinger, så vel som offentlige og næringslivskretser i Russland.

Samarbeidsfond (FS). Dette er en ideell, ikke-statlig organisasjon.

De økonomiske forholdene mellom Russland og ASEAN er komplementære. Russland eksporterer tropiske produkter og forbrukerelektronikk fra landene i forbundet, eksporterer forsvarsindustriens produkter, råvarer, energi og høyteknologi. Mellom 1994 og 1996 økte den bilaterale handelen mellom Russland og ASEAN med 222% fra 1,6 milliarder dollar til 5,2 milliarder dollar.

Begge parters politiske vilje til å styrke den gjensidige dialogen er åpenbar. ASEAN hyller Russland status som stormakt og anerkjenner sin rolle og interesser i Asia-Stillehavsregionen.

ASEAN og Russland er også i kontakt innenfor rammen av det internasjonale forumet Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC), der 21 land deltar, både på den sørlige og den vestlige halvkule.

På det siste APEC-forumet, som fant sted i Brunei 16. til 18. november 2000, og besvarte spørsmålene fra deltakerne på Business Summit i Brunei, uttalte Vladimir Putin at samarbeid med asiatiske land er en av prioriteringene i Russlands nasjonale politikk, som forklares med særegenhetene i den geografiske Den russiske føderasjonens stilling og strukturen i dens økonomi.

Ved å ta i bruk den utenlandske økonomiske politikken til Russland, som er "dannet under påvirkning av verdensmarkedet", påpekte Vladimir Putin at Russland kan tilby sine naturressurser for eksport, inkludert energi, vitenskapelige prestasjoner, ingeniørprodukter, og også tilby sine egne transportstrukturer. I denne forbindelse bemerket Russlands president det store potensialet i den transsibirske jernbanen, så vel som den transkaspiske korridoren, som gir fordeler "10 dagers reise" sammenlignet med Suez-kanalen. Ifølge ham er regionene i Sibir og det russiske fjerne Østen veldig lovende for utenlandske investorer.

Russlands interesse for ASEAN skyldes mange objektive grunner, hvorav de viktigste er:

En av de viktigste oppgavene for den økonomiske og utenrikspolitikken til Russland er inkluderingen av landet vårt i prosessen med samhandling mellom Den europeiske union og Øst-Asia, som begynte i andre halvdel av 90-tallet, og dessverre påvirker RF i veldig liten grad.

KORT:

1947 - Union of Southeast Asia (Ho Chi Minh)

1954 - Manila-pakten (Dog Southeast Asia) -\u003e opprettelse av SEATO; 1977 - oppløsning

1961 - Bangkok-erklæringen -\u003e opprettelsen av ASA (ble prototypen til ASEAN); 1967 - selvoppløsning

Mål: sikkerhetsregulering, fredsbevaring i regionen

Prinsipper: gjensidig respekt, ikke-innblanding i innenrikspolitikk

Løsning på problemstillinger: konsultasjon, dialog, konsensus

Åpen for sørøstasiatiske stater, ikke-regionale stater \u003d dialogpartnere

Sørøst-Asia-regionen inkluderer 11 land. I dag forener ASEAN 10 av dem - spørsmålet om å inkludere Øst-Timor i organisasjonen har holdt seg uavklart i flere år.

Begynnelsen på regionalt samarbeid mellom staten i Sørøst-Asia regnes faktisk for å være 1954, da Collective Defense Agreement of Southeast Asia (SEATO) ble signert i Manila. Siden opprettelsen har SEATOs hovedproblem vært utvidelsen - India, Indonesia, Burma, Kambodsja, Laos og Ceylon nektet å bli medlem av forbundet. Målet med SEATO-blokken var å opprette en politisk og økonomisk antikommunistisk union av "frie" asiatiske land. SEATO klarte imidlertid ikke å nå dette målet. Uenigheter mellom partnere og frykt for asiatiske land som ble isolert førte til nedbrytning av organisasjonen. På slutten av 1950-tallet oppsto spørsmålet om å opprette en organisasjon som kunne erstatte SEATO og tiltrekke seg nøytralistiske land. I 1961 ble det holdt et møte i Bangkok der Bangkok-erklæringen ble undertegnet, og forkynte opprettelsen av Association of Southeast Asia - ACA. ASA-medlemmer er Thailand, Filippinene og Malay Federation. Bangkok-erklæringen fokuserte på at "foreningen ikke er assosiert med noen makt eller blokk og ikke er rettet mot noe annet land." I 6 år klarte ikke ASA å tiltrekke seg et eneste nytt medlem til organisasjonen, og i 1967 ble det offisielt oppløst. Til tross for at ASA ikke har oppnådd betydelig suksess i sine aktiviteter, skapte selve eksistensen (om enn ikke så lenge) forutsetningene for et bredere regionalt samarbeid. Den sørøstasiatiske foreningen ble prototypen til ASEAN.

På slutten av 1960-tallet hadde regionen et behov for å styrke integreringsprosesser. Initiativtakerne til den nye foreningen var regjeringene i Indonesia, Malaysia og Filippinene. I tillegg til å styrke posisjonene i Asia-Stillehavsregionen, søkte land å beskytte sine interesser fra den økende utvidelsen av stormaktene. Før unionen ble opprettet, trengte landene imidlertid å forbedre forholdene mellom landene i regionen. I Bangkok undertegnet utenriksministrene i Indonesia, Malaysia, Thailand, Filippinene og Singapore i Bangkok erklæringen om opprettelsen av Association of Southeast Asian Nations - ASEAN. ASEAN ble den første organisasjonen i Sørøst-Asia, opprettet for økonomisk og kulturelt samarbeid, på initiativ fra asiatiske land og uten deltagelse fra Vesten.

I dag er det høyeste organet i ASEAN møtet med stats- og regjeringssjefene i de deltakende landene, som holdes to ganger i året. For å gjennomføre arbeid mellom konferansene ble det opprettet en stående komité, ledet av utenriksministeren i landet som holder den neste konferansen.

Foreningens første rolle var snarere politisk enn økonomisk. Siden oppstarten har medlemslandene inngått de viktigste avtalene nettopp innen politikk og sikkerhetsfære, inkludert erklæringen fra 1971 som definerer Sørøst-Asia som en sone for fred, frihet og nøytralitet, traktaten om vennskap og samarbeid i Sørøst-Asia og ASEAN-erklæringen avtalen. De hadde som mål å opprettholde fred i regionen og bygge et samfunn fritt for påvirkning fra eksterne styrker. ASEANs hovedoppgave var å overvinne mistilliten og fremmedgjøringen forårsaket av konflikter og motsetninger mellom de deltakende landene. Erklæringen ga foreningens åpenhet for alle sørøststater, og fra 1984 til 1999 adopterte den 5 asiatiske land - Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar og Kambodsja. Sammen med de grunnleggende landene utgjør de "topp ti" av ASEAN. Siden 1987 har det blitt mulig å bli medlem av Association of Extra-Regional States. Så i perioden 2003 til 2010. ASEAN har fått selskap av Kina, India, Japan, Pakistan, Sør-Korea, New Zealand, Mongolia, Australia, USA, Tyrkia og Canada. Disse landene har status som offisielle dialogpartnere til ASEAN.

I samsvar med ASEAN-erklæringen er organisasjonens mål: "(i) å fremskynde økonomisk vekst, sosial fremgang og kulturell utvikling i regionen gjennom felles innsats ... for å styrke grunnlaget for et velstående og fredelig samfunn i Sørøst-Asia, og (ii) å etablere "fred og stabilitet i regionen ... gjennom ... overholdelse av prinsippene i FNs charter." De grunnleggende prinsippene for samhandling mellom medlemslandene i ASEAN er nedfelt i 1976-traktaten om vennskap og samarbeid i SEA. Essensen deres koker ned til det faktum at land anerkjenner hverandres suverenitet og nasjonale identitet, ikke blander seg inn i innenrikspolitikk og søker å maksimere effektiviteten av gjensidig samarbeid.

Et av hovedproblemene i Sørøst-Asia er sikkerhet. Etter avslutningen av den kalde krigen dukket det opp nye trusler i regionen: på 1990-tallet begynte Demokratiske republikker å forske på atomfeltet, og det var "ikke-tradisjonelle" sikkerhetstrusler, som narkotikahandel, våpenhandel, internasjonal terrorisme, miljøproblemer, etc. I 1994, ble det regionale forumet for sikkerhet i Aseanovo opprettet, og formålet med dette ble kunngjort "å skape en forutsigbar og konstruktiv form for samhandling i Asia-Stillehavsregionen." Den viktigste metoden for ARFs arbeid var å være forhandlinger, og beslutninger skulle tas ved enighet. Dermed har ARF blitt et eksempel på en konsultativ-konsensus tilnærming for å løse regionale problemer.

Som oppsummering kan det bemerkes at til dags dato har internasjonal arkitektur blitt opprettet i Sørøst-Asia, i sentrum av dette ASEAN. Og hvis tidligere handels- og økonomiske regionale bånd hovedsakelig utviklet seg, har den politiske samhandlingen nylig beveget seg til et nytt nivå. Jo raskere samarbeidet vil utvikle seg på forskjellige felt, jo raskere vil ASEAN og dets partnere være i stand til å skape et integrasjonssamfunn hvor alle utviklingsområder i regionen vil bli diskutert.

Politisk, økonomisk og kulturell regional mellomstatlig organisering av land som ligger i Sørøst-Asia. ASEAN ble dannet 8. august 1967 i Bangkok sammen med signeringen av ASEAN-erklæringen, bedre kjent som Bangkok-erklæringen. ASEAN kontrakt bare i 1976 i traktaten om vennskap og samarbeid i Sørøst-Asia og ASEAN-erklæringen om enighet undertegnet på Bali.

Direkte dannende stater var Indonesia, Malaysia, Singapore, Thailand og Filippinene. Senere sluttet seg til Brunei Darussalam (7. januar 1984, 6 dager etter uavhengighet), Vietnam, (28. juli 1995), Laos og Myanmar (23. juli 1997), Kambodsja (30. april 1999). For øyeblikket har Papua Ny-Guinea observatørstatus.

Befolkningen i medlemslandene i ASEAN er omtrent 500 millioner mennesker, det totale arealet er 4,5 millioner km2, og deres totale BNP når opp til 737 milliarder dollar.

ASEANSKE MÅL:I samsvar med Bangkok-erklæringen er organisasjonens mål:

Etablering av fred og stabilitet i regionen gjennom overholdelse av prinsippene i FNs charter

Akselerere den økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i medlemslandene gjennom samarbeid og gjensidig hjelp

Opprettholde gjensidig fordelaktig samarbeid med vanlige og regionale internasjonale organisasjoner som har lignende mål

MÅL: opprettelse av TS innenfor rammen av fortrinnsrettede handelsavtaler, felles industrifasiliteter og varesammenslutninger i pr-landene til visse typer T.

På toppmøtet i Singapore i Singapore - beslutning om å danne en frihandelssone. Det strategiske målet er å øke medlemslandenes c / c på grunnlag av å eliminere handelsbarrierer, øke statens attraktivitet for utenlandske investeringer og oppnå økonomisk stabilitet i regionen.

De viktigste retningene:

Reduksjon av tollsatser til 0-5% for industrielle og landbruksprodukter, unntatt petrokjemi, bilindustri, metallurgi;

Innføring av en generell effektiv preferansetariff; harmonisering av nat standarder i samsvar med m / n standarder;

Eliminering av tellerestriksjoner i gjensidig handel med industriell T;

Introdusere prinsippet om gjensidig anerkjennelse i forhold til kvalitetssertifikater;

Avtale om dannelse av en investeringssone - 7. oktober 1998. Målet er å skape en konkurransedyktig investeringssone med et mer liberalt og gjennomsiktig regime for vekst av intra- og ekstra-regionale investeringer; øke konkurransekraften til de deltakende landenes økonomier; gradvis reduksjon eller eliminering av investeringsbarrierer og regler som hindrer kapitalstrømmer og gjennomføring av investeringsprosjekter under ASEAN.

ASEAN har vennskaps- og samarbeidsavtale i Sørøst-Asia (Bali-traktaten) 1976, som tillater siden 1987 muligheten for tiltredelse av ikke-regionale stater. I oktober 2003 ble Kina og India med, juli 2004 - Japan og Pakistan, i november 2004 - Russland og Sør-Korea, i juli 2005 - New Zealand og Mongolia, og i desember 2005 - Australia. DE KOMMER IKKE IN ASEAN bare til tilleggsavtalen.

Foreningens første rolle var snarere politisk enn økonomisk. Siden oppstarten har medlemslandene inngått de viktigste avtalene nettopp innen politisk og sikkerhetssamarbeid, inkludert erklæringen fra 1971 som definerer Sørøst-Asia som en sone for fred, frihet og nøytralitet, Vennskapstraktaten og samarbeidet i Sørøst-Asia og erklæringen om ASEAN-avtalen. De hadde som mål å opprettholde fred i regionen og bygge et samfunn fritt for påvirkning fra eksterne styrker. Traktaten om vennskap og samarbeid er en slags kode for internasjonale forbindelser i regionen i samsvar med FNs pakt.

I 2004, for å styrke de institusjonelle rammene for foreningen, ble det besluttet å utvikle ASEAN-charteret. 20. november 2007. under det 13. ASEAN-toppmøtet i Singapore, dedikert til foreningens 40-årsjubileum, charterASEAN ble signert av lederne for Topp ti. Vedtakelsen av det var utgangspunktet for en ny fase i utviklingen av ASEAN, dens transformasjon til en fullverdig regional organisasjon med internasjonal juridisk personlighet.

På den økonomiske sfæren av landet forfølger foreninger en linje for nært samarbeid og liberalisering i SEA-underregionen på grunnlag av avtalen om opprettelse av ASEAN frihandelssone (AFTA), rammeavtalen om ASEAN Investment Zone (AIA) og Industrial Cooperation Scheme, som trådte i kraft 1. januar 2002 ASEAN (AIKO).

Under det 13. ASEAN-toppmøtet i Singapore 20. november ble ASEAN Economic Community Plan signert innen 2015. Dokumentet gir et sett med tiltak for å liberalisere og harmonisere politikken til de ti beste landene innen handel, toll, toll, investering, finans, konkurranse, industri, så vel som innen tjenester og sysselsetting.

ASEAN øverste organ er møter med stats- og regjeringssjefer. Styrings- og koordineringsmekanismen er jevnlige utenriksministermøter. Den nåværende ledelsen av forbundet blir utført av Den stående komité, ledet av utenriksministeren i landet - den nåværende styrelederen i ASEAN, som erstattes i alfabetisk rekkefølge (for tiden - Singapore).

ASEAN-sekretariatet, ledet av generalsekretæren, opererer i Jakarta. ASEAN generalsekretær utnevnes for en periode på fem år. I 2003-2007 Dette innlegget ble holdt av den Singaporeanske Ong Keng Yong, fra 1. januar 2008 i den neste femårsperioden ble han erstattet av den tidligere utenriksministeren i Thailand S. Pittsuvan. ASEANs sekretariatsansatte er valgt gjennom åpen konkurranse i hele regionen.

ASEAN har 11 spesialkomiteer; mer enn 300 arrangementer avholdes årlig, inkludert møter med økonomi- og handelsministre, sjefer for rettshåndhevelsesbyråer, etc.

ASEAN har sine egne væpnede styrker - Sjøforsvaret, som gjennomfører fellesøvelser.

Veibeskrivelse:

1) Fremme den samfunnsøkonomiske utviklingen til alle befolkningsgrupper, inkludert migranter.

2) Motstå terrorutfordringen; aktivt fremme frigjøring av Korea-halvøya fra atomvåpen.

3) Å utvikle energisamarbeid innenfor ASEAN-rammeverket, inkludert etablering av et enhetlig energisystem og bygging av Trans-ASEAN-gassrørledningen.

På 70-tallet, systemet med såkalte dialoger om foreningen med verdens ledende stater, først og fremst i Asia-Stillehavsregionen, og støtter aktive politiske og økonomiske bånd med den. Fullskala dialogpartnere med ASEAN er 9 land (Australia, India, Canada, Kina, New Zealand, Republikken Korea, Russland, USA, Japan), samt EU og UNDP. Pakistan er sektorpartner av foreningen for dialog.

Dialoginteraksjon gjennomføres ved hjelp av spesielle mekanismer, der de ledende er Joint Cooperation Committee (SCS).

ASEAN Regional Forum ble opprettet i 1994 som en del av det forebyggende diplomatiet. Møter holdes årlig i en av ASEAN-hovedstedene.

I henhold til styrelederens bulletin ved den første ARF, er målene for ARF:

1) stimulering av konstruktiv dialog og konsultasjoner om politiske og sikkerhetsmessige spørsmål;

2) etablering av et betydelig bidrag til innsats som tar sikte på å skape tillitsfulle relasjoner og forebyggende diplomati i Asia-Stillehavsregionen.

Et ASEAN-SENTER er åpnet ved Moskva statsinstitutt for internasjonale relasjoner (universitetet). Felles erklæring om Russland-ASEAN om samarbeid i kampen mot internasjonal terrorisme (2. juli 2004, Jakarta, Indonesia); Slett dialogfond. RF OG ASEAN

3) Facing av fliser av samme kvalitet koster 5 CU i Russland, 3 CU i Ukraina og i Moldova - CU 2.6 Russland innfører en 100% importtariff for flisimport fra Ukraina og Moldova.

a) Vil Russland fortsette å importere fliser?

b) Hvis Russland og Ukraina etter det oppretter en tollunion, vil Russland selv produsere fliser eller importere?

Svaret er:

a) Russland vil ikke importere fliser fra noen av landene, siden det er dyrere enn innenlandsk produksjon. Den innenlandske prisen er 5 CU, og prisen på fliser fra Ukraina, med hensyn til tariffen, er 6 CU (3 + 3), fra Moldova - 5,2 CU (2,6 + 2,6).

b) Etter opprettelsen av tollunionen, bør det forventes minst delvis import av fliser fra Ukraina.

Det høyeste organet i ASEAN er møtet med stats- og regjeringssjefer. Styrings- og koordineringsorganet er det årlige møtet for utenriksministre. ASEANs daglige drift ledes av en stående komité med leder av utenriksministeren i vertslandet på det neste møtet med utenriksministre. Det faste sekretariatet, ledet av ASEAN-generalsekretæren, sitter i Jakarta.

Historien om dannelse og politisk utvikling.

De første trinnene mot utdanningssamarbeid i Sørøst-Asia kan finnes tilbake i årene med den kalde krigen, men da hadde den en uttalt militærpolitisk karakter og ble redusert til å delta i to globale systemer, for eksempel som en del av en så latterlig blokk som SEATO (Organisasjon traktater fra land i Sørøst-Asia). Forsøkene fra mellomstatlige foreninger på økonomisk basis var underordnet og kunne ikke kreve en uavhengig rolle i internasjonale forbindelser (for eksempel Association of Southeast Asia). I denne forbindelse var det mer heldig som dukket opp på tampen av perioden med ASEAN-detente. Hun klarte å utvikle seg til en ikke-militær regional allianse av land med høy internasjonal autoritet.

Foreningen ble opprettet ved avgjørelsen fra konferansen for utenriksministrene i Indonesia, Malaysia, Singapore, Thailand og Filippinene 8. august 1967 i Bangkok. ASEAN-erklæringen vedtok følgende mål:

- akselerasjon av økonomisk utvikling, sosial og kulturell fremgang i landene i Sørøst-Asia (Sørøst-Asia);

- styrke fred og regional stabilitet;

- utvidelse av aktivt samarbeid og gjensidig hjelp innen økonomi, kultur, vitenskap, teknologi og opplæring;

- utvikling av et mer effektivt samarbeid i industri og jordbruk;

- utvide gjensidig handel og heve levestandarden for borgere i de deltakende land;

- etablere et sterkt og gjensidig fordelaktig samarbeid med andre internasjonale og regionale organisasjoner.

Erklæringen bemerket at ASEAN er åpent for alle land i Sørøst-Asia som anerkjenner dens prinsipper, mål og mål. Dette dokumentet fikset statusen til den årlige konferansen for utenriksministre som ASEANs viktigste arbeidsorgan, autorisert til å fatte beslutninger om gjennomføring av bestemmelsene i erklæringen, diskutere de grunnleggende problemene i foreningen og bestemme opptak av nye medlemmer.

Et viktig skritt i den politiske utviklingen av ASEAN var adopsjonen i november 1971 Kuala Lumpur-erklæring om sonen for fred, frihet og nøytralitet i Sørøst-Asia. Den uttalte at nøytralisering av regionen var et "velkommen mål" om at alle deltakende land ville gjøre de nødvendige tiltak for å sikre anerkjennelse og respekt for Sørøst-Asia som en sone som avviste innblanding utenfor. Nøytraliseringsplanen så for seg oppgjør av motsetninger på to nivåer: blant ASEAN-medlemmer og mellom ASEAN og utenregionale makter, klar til å godta forpliktelsen til å anerkjenne den nøytrale statusen til ASEAN-underregionen og garantere ikke-innblanding i interne forhold.

Slutten av den andre indo-kinesiske krigen våren 1975 ga en kraftig drivkraft til utviklingen av ASEANs juridiske og organisatoriske base. På det første ASEAN-toppmøtet på Fr. Bali (Indonesia), er godkjent Vennskap og samarbeidstraktat i Sørøst-Asia og Samtykkeerklæring. Det første dokumentet nedfelt prinsippene som de fem grunnstatene i foreningen forpliktet seg til å bli veiledet om i utviklingen av gjensidige forhold, samt i løsning av tvister og konflikter. Spesielt avtalen bestemte at ASEAN-partnerne ville gjøre en innsats for å løse de nye gjensidige motsetningene med fred for å styrke fred i regionen, forlate trusselen om maktbruk og løse alle omstridte spørsmål gjennom vennlige forhandlinger. Teksten til traktaten gjenspeilte ideen om å gjøre Sørøst-Asia om til en sone med fred, frihet og nøytralitet. ASEAN-erklæringen om enighet erklærte at de "fem" av landene som grunnla den, sammen og individuelt vil tilstrebe å skape gunstige betingelser for etablering og utvikling av samarbeid mellom sørøstasiatiske land.

Organisatorisk ble det på Bali-toppmøtet besluttet å opprette et permanent ASEAN-sekretariat og utnevne en generalsekretær på rotasjonsbasis. Den første generalsekretæren var den indonesiske diplomaten Hartono Rektoharsono. Det ble oppnådd enighet om opprettelsen av ASEAN Inter-Parliamentary Association (AIPO).

ASEAN-ledere vurderte problemene med nøytralisering og sikre sikkerhet i nær forbindelse med å gi regionen en atomfri status. På grunn av problemets spesielle kompleksitet, klarte de deltagende statene først i 1995 å nærme seg signering Traktat om etablering av en atomvåpenfri sone i Sørøst-Asia (Sørøst-Asia Nuclear Free Zone). For sin praktiske ikrafttredelse er det imidlertid nødvendig å signere en egen protokoll til traktaten av alle atomkrafter. Underskrivelsen hindres av uenigheter om India og Pakistan regnes som kjernekrefter. Traktatens skjebne avhenger av anerkjennelsen eller ikke anerkjennelsen av disse landenes kjernefysiske status av ASEAN og andre kjernekrefter.

I 1994 lanserte ASEAN-initiativet mekanismen til ASEAN Regional Forum (ARF), som en del av det forebyggende diplomatiet. Dens oppgave er å sikre, gjennom dialog og konsultasjoner, en konfliktfri utvikling av situasjonen både i Sørøst-Asia og i Asia-Stillehavsregionen (ATR). ASEAN-land og deres ikke-regionale dialogpartnere, inkludert Russland, USA, Kina, Japan og andre, deltar på ARFs årlige møter. ARF-deltakere satte oppgaven til å gå fra å implementere tillitsskapende tiltak gjennom forebyggende diplomati til å skape et pålitelig sikkerhetssystem i Asia-Stillehavsregionen. Innenfor ARF er det to “stier”. Den første er en dialog på det offisielle mellomstatlige nivået, det andre er mellom ikke-statlige organisasjoner og akademia.

Gitt den spesielle kompleksiteten og potensielle eksplosiviteten i situasjonen i Sør-Kinahavet, hvor de territorielle påstandene til de seks kyststatene og territoriene (Brunei, Vietnam, Kina, Malaysia, Taiwan, Filippinene) kolliderer og overlapper hverandre, kom ASEAN-landene ut med 1992 Manila-erklæringen.Hun ringte alle involverte parter bør begrense seg til fredelige virkemidler for å løse konflikter, samt å unngå militarisering av øyene som ligger i vannene i Sør-Kinahavet (SKI) og begynne å utvikle ressursene i fellesskap. I juli 1996, fremmet ASEANs utenriksministerkonferanse i Jakarta ideen om å vedta en "regional adferdskode" i SKI, som ville være grunnlaget for å styrke den gjensidige forståelsen i denne regionen. Fra slutten av 2002 er vilkårene for adopsjon av en slik kode imidlertid gjenstand for en langvarig debatt mellom ASEAN og Kina.

De årlige møtene etter ministeriet med representanter for regionale partnere (USA, Canada, Japan, Sør-Korea, Kina, Russland, Australia, New Zealand, India, EU) i henhold til 10 + 1-ordningen, det vil si ASEAN “ti” pluss ett av partnere. De årlige ASEAN-arrangementene er som følger: ASEAN utenriksministerkonferanse, ARF-møte, dialogmøter etter ikke-regionale partnere.

I 1996, etter initiativ fra Singapore, startet regelmessige møter innenfor rammen av den asiatisk-europeiske dialogen (ASEM - Asia Europe Meeting, ASEM) som en form for interregionalt samarbeid. ASEAN legger stor vekt på det, på grunn av det faktum at de 25 europeiske og asiatiske landene som var samlet i ASEM, utgjorde 54% av verdens BNP og 57% av internasjonal handel (1995). Men med innreisen til Myanmar fra ASEAN begynte AEDs arbeid å stoppe på grunn av EUs harde kritikk av menneskerettighetssituasjonen i dette landet, særlig metoder for å undertrykke opposisjonen fra den myanmanske militære regjeringen.

Siden 1997 har møtene mellom de ti beste lederne med lederne i Kina, Japan og Sør-Korea vært regelmessige. De ble initiert av Malaysia og forsøkte å skape en slags handels- og økonomisk blokk i regionen Stillehavs-Asia. I henhold til planen til Kuala Lumpur, ville dens opprettelse innrette posisjonene i østasiatiske land i dialog med slike regionale foreninger som EU og det nordamerikanske frihandelsområdet (NAFTA).

Politisk-militært samarbeid.

Gjennom den 35-årige historien til foreningen avviste ASEAN-ledere kategorisk muligheten og ønsket om å transformere den til en militær-politisk blokk. Grunnlaget for dette synspunktet er et sett med objektive grunner:

- den forskjellige opplevelsen av deltakelse fra de væpnede styrkene fra medlemslandene i prosessen med å oppnå nasjonal uavhengighet og den tilhørende mentaliteten til ASEAN militære stater;

- fortsette gjensidige territorielle krav mellom ASEAN-partnere;

- mangel på en industriell og teknologisk base for standardisering og forening av våpen og militært utstyr, orientering til forskjellige eksterne kilder til våpenforsyning;

- å forstå at ASEANs samlede forsvarspotensial ikke er i stand til å motarbeide eksterne trusler eller direkte aggressive handlinger.

Gitt disse faktorene, fikk militært samarbeid innenfor ASEAN-rammen opprinnelig karakteren av bilateralt eller trilateralt samarbeid for å undertrykke venstreradikale opprørsbevegelser i nabolandene (Malaysia - Thailand, Malaysia - Indonesia), utveksle etterretningsinformasjon og gjennomføre felles øvelser.

På grunn av lavkonjunkturen i opprørsbevegelsene på slutten av 1980-tallet og begynnelsen av 1990-tallet (med unntak av Filippinene), skiftet fokuset til felles aksjon mot ulovlig migrasjon, piratkopiering, narkotikahandel og på begynnelsen av 2000-tallet mot regional terrorisme.

Ved å vurdere den militær-politiske situasjonen i Sørøst-Asia som generelt stabil, søker ASEAN-medlemmer å opprettholde en maktbalanse blant de største maktene i Asia-Pacific Region (APR). Dette forstås som å bevare den amerikanske militære tilstedeværelsen. Thailand og Filippinene beholder de gamle militær-politiske avtalene med Washington - om felles forsvar og militær hjelp. Disse landenes territorium brukes til å opprettholde den amerikanske tilstedeværelsen i regionen, transitt av det amerikanske flyvåpenet og marinen for operasjoner i "hot spots", inkludert Persiske gulfen. Som en del av USAs globale kampanje mot terrorisme har en gruppe amerikanske tropper blitt distribuert på Filippinene for å motvirke den lokale terroristgruppen Abu Sayyaf. Malaysia og Singapore er parter i den "femsidige forsvarsavtalen" sammen med Storbritannia, Australia og New Zealand.

På begynnelsen av det 20. og 21. århundre blir de militærpolitiske læresetningene i ASEAN-landene justert for å svare tilfredsstillende på den skiftende situasjonen i Asia-Stillehavsregionen. Internasjonale eksperter mener at ikke minst dette skyldes veksten av Kinas potensial, som i hovedsak har blitt til en regional militær supermakt. Andre årsaker inkluderer økonomiske tap fra piratkopiering av kyster, ulovlig migrasjon og smugling. ASEAN-landene fokuserer på å utstyre væpnede styrker med moderne våpensystemer som kan gi forsvar for deres territorium, så vel som havområdet - sonen for økonomiske lands interesser.

Problemet med internasjonal terrorisme.

ASEAN-land svarte raskt på utfordringen med internasjonal terrorisme, som direkte berørte Indonesia, Malaysia, Singapore, Filippinene. På et møte i Brunei i november 2001 ble det vedtatt Felleserklæring om terrorbekjempelse. Det uttrykker besluttsomhet for å styrke en felles og individuell innsats for å forhindre, motvirke og undertrykke aktivitetene til terrorgrupper i regionen. Intensjonen ble uttrykt å fortsette det praktiske samarbeidet på dette området både innenfor rammen av foreningen og det internasjonale samfunnet.

Et spesielt ministermøte i mai 2002 i Kuala Lumpur vedtok en "arbeidsplan", som ser for seg å øke nivået av samhandling mellom rettshåndhevelsesorganer i de "topp ti" og utvide informasjonsutvekslingen for å bekjempe terrorisme.

Den neste erklæringen om terrorisme ble vedtatt av det neste, åttende ASEAN-toppmøtet i Phnom Penh i november 2002. Det fordømmer igjen terroren på det sterkeste. Samtidig vektlegges uenighet med "tendensen til noen kretser å identifisere terrorisme med en bestemt religion eller etniske grupper".

I Kuala Lumpur pågår det et arbeid for å opprette et regionalt senter for anti-terrorisme, en regional konferanse er planlagt for å bekjempe hvitvasking av "skitne penger" og finansiering av terroraktiviteter.

Økonomisk samarbeid.

Økonomisk samarbeid innen ASEAN er hovedsakelig konsentrert innen handel og har som mål å skape frihandelssone ASEAN. Avgjørelsen om frihandelsområdet (AFTA) ble tatt på fjerde toppmøtet for foreningen i 1992 i Singapore. Det ble sett på som et viktig skritt for å utdype det regionale samarbeidet, det første stadiet på veien til økonomisk integrasjon i likhet med Den europeiske union (de viktigste initiativtakerne til AFTA var Singapore og Malaysia, som hadde de mest utviklede handelsforholdene i regionen).

I 2003 ble det besluttet å opprette et indre marked for varer, innen hvilke tollsatsene for industriprodukter ikke ville overstige 5% eller vil bli fullstendig eliminert før 2006.

Avtalen trådte i kraft i januar 1993, og til en viss grad på grunn av dette økte handelen mellom Seza de neste fem årene fra 80 milliarder dollar til 155 milliarder dollar i 1996.

Hovedinstrumentet for implementering av AFTA-avtalene var avtalen om ASEAN-landenes felles effektive fortrinnsgebyr (CEPT - Common Effective Preferential Tariff, CEPT). I følge ham blir fire lister bestemt hvert år:

1. varer hvis tollsatser er underlagt ubetinget reduksjon;

2. varer hvis tollsatser offisielt er godkjent for reduksjon, men spørsmålet om deres ikrafttredelse blir utsatt for en spesielt bestemt periode (for et kvartal, for et år osv.);

3. tariffer som diskuteres, men på grunn av sårbarheten til denne kategorien av varer fra ekstern konkurranse for noen av ASEAN-landene, blir spørsmålet om liberalisering av dem utsatt til et senere tidspunkt (for eksempel bilindustrien, som er sårbar for de fleste ASEAN-medlemmer);

4. tariffer som er helt ekskludert fra liberaliseringsprosessen (for eksempel på landbruksprodukter).

I desember 1995 ble det besluttet å fremskynde fullføringen av opprettelsen av AFTA fra 15 til 10 år, og fullstendig redusere tollsatsene til 0–5% innen 2003, og om mulig innen 2000. Det ble fastslått at listen over CEPT-produkter ble godkjent på årsmøtene i ASEAN økonomi , og AFTA-rådet, vekselvis ledet av en av disse ministrene, er engasjert i det pågående arbeidet med harmonisering av produktlister.

På grunn av den gradvise utvidelsen av varesortimentet som er underlagt tollliberalisering, samt tiltredelse til Vietnams AFTA, inkluderte CEPT-listene fra midten av 1997 over 42 tusen varer eller omtrent 85% av omsetningen innen ASEAN-varer. Siden 1. januar 1998 sluttet Laos og Myanmar seg til CERT-ordningen, og listen har økt til 45 000 artikler. For Vietnam ble overgangsperioden for adopsjon av CEPT avsluttet i 2006, for andre nye ASEAN-medlemmer - 2008.

AFTAs "Achilleshæl" var en nesten fullstendig tilbaketrekning fra liberaliseringen av regional handel med landbruksvarer, klassifisert som "midlertidige unntak". Denne listen er betydelig utvidet med forbindelsen til AFTA fra de indokinesiske statene og Myanmar. Et alvorlig problem var fortsatt liberalisering av tollsatser på produkter fra bilindustrien til ASEAN-medlemmer, som tilhører kategorien "spesielt følsomme" varer.

Som hovedmiddel for å tiltrekke direkte utenlandske investeringer vurderte ASEAN-landene etableringen av ASEAN-investeringsområdet. Planen legger opp til eliminering av interne ASEAN-barrierer innen 2010; ikke-ASEAN-land vil ha fortrinnsrett fra 2020. Hovedmålet er å skape et enkelt kapitalmarked representert av ASEAN. I den innledende fasen er det planlagt å fase ut eksisterende restriksjoner og liberalisere investeringslovgivningen. Alle investorer fra ASEAN-land vil få lik status med nasjonale selskaper. Den første som åpnes er produksjonssektoren.

ASEAN og den asiatiske finanskrisen 1997.

Den økonomiske og økonomiske utviklingen i ASEAN-landene fikk et smertefullt slag av valuta- og finanskrisen som brøt ut i midten av 1997. Under angrep var de nasjonale valutaene til de fleste medlemmene av de seks. Malaysisk ringitt svekket seg med 40%, Thai baht - med 55%. Og den indonesiske rupien er 80%. Inntektene fra befolkningen i dollar uttrykk ble halvert. For Malaysia innebar for eksempel en 40% devaluering av ringit en reduksjon i inntekten per innbygger fra 5 til 3 000 amerikanske dollar.

Det var en reduksjon i handelen mellom ASEAN (fra 154,3 milliarder dollar i 1996 til 131 milliarder dollar i 1997). Dystre prognoser dukket opp om videreutviklingen av AFTA. Selv om devalueringen av nasjonale valutaer teoretisk sett åpnet for gode muligheter for å øke eksporten, en kraftig mangel på likvide midler, en økning i banklånsrenter og en nedgang i etterspørselen, ugyldiggjorde de oppståtte fordelene. Synspunktet er blitt utbredt at AFTA-implementeringen vil gå bakover hvis nasjonal egoisme og ønsket om å overvinne krisen på bekostning av partnere hersker i ASEAN.

I 1997 var det 40% reduksjon i utenlandske direkteinvesteringer. Finanskrisen, som førte til flyktning av bankkapital, reduksjon av produksjon og innenlandsk forbruk, gjorde regionen mindre attraktiv for transnasjonale selskaper. Tegn på økende politisk ustabilitet i noen ASEAN-land, særlig Indonesia, hadde en alvorlig begrensende effekt.

Responsen på finanskrisen som grep Øst-Asia og dukket opp i rekkene av ASEAN var et dokument som ble vedtatt på initiativ fra Malaysia på toppmøtet i Kuala Lumpur i desember 1997 ASEAN Vision 2020. Den sa at innen 2020 vil ASEAN bli en "harmonisk allianse som er åpen for dialog om alle azimuther, som lever i fred, stabilitet og velstand, knyttet sammen av et partnerskap i dynamisk utvikling og de humane prinsippene i dets konstituerende samfunn."

I dekryptering av denne definisjonen uttalte dokumentet at Sørøst-Asia i løpet av nesten to tiår skulle bli en kjernefri sone for fred, frihet og nøytralitet, slik det ble forutsett av Kuala Lumpur-erklæringen i 1971. Vennskaps- og samarbeidstraktaten 1976 skulle fullstendig bli en adferdsregler som er bindende for regionale myndigheter, og ARF som et solid verktøy for å iverksette tillitsskapende tiltak og forebyggende diplomati. Dokumentet snakket om fremveksten av en felles regional identitet, om kollektivt ansvar for å løse problemer som å bevare miljøet, bekjempe narkotikaavhengighet og grenseoverskridende kriminalitet. Dokumentet ble revidert av ASEANs globale rolle og tolket organisasjonens åpenhet som en aktiv deltakelse i det internasjonale livet på planeten, blant annet gjennom intensivering av forholdet til dialogpartnere. På grunn av virkningene av den økonomiske og økonomiske krisen fra 1997 ble ASEANs utvikling i denne retningen imidlertid midlertidig redusert.

For å gradvis bevege seg mot implementeringen av ASEAN Vision 2020-konseptet, ble Association Summit i 1998 vedtatt Hanoi handlingsplani en seks års periode. Han foreslo:

- Styrking av det makroøkonomiske og økonomiske samarbeidet;

- tettere handel og økonomisk integrasjon;

- sikre fremskritt på det vitenskapelige og tekniske området og utvikling av informasjonsteknologi, etablering av et regionalt datamaskininformasjonsnettverk;

- fremgang på det sosiale området, spesielt for å overvinne den negative effekten av økonomiske og økonomiske kriser;

- utvikling av arbeidsressurser;

- miljøvern, opprettelse av spesialiserte byråer for meteorologi og forebygging av skogbrann;

- styrke regional fred og stabilitet, inkludert opprettelsen av Det øverste råd for samordning av samsvar med traktaten om vennskap og samarbeid i Sørøst-Asia;

- å oppmuntre ikke-regionale partnere og andre interesserte land til å slutte seg til traktaten med sikte på å gjøre den om til en adferdskode mellom sørøstasiatiske stater og omverdenen;

- Styrke ASEANs rolle som et effektivt instrument for å sikre fred, rettferdig orden og modernisering i Asia-Stillehavsregionen og i hele verden;

- gi et verdig sted for ASEAN i internasjonale relasjoner;

- forbedre strukturen og mekanismene til ASEAN.

Rent praktisk blir implementeringen av denne planen stoppet, detaljene for gjennomføringen av dem blir diskutert på nivåer med departement og avdelinger i ASEANs medlemsland.

Vedtakelsen av slike ambisiøse konsepter og en handlingsplan kunne ikke stoppe fremveksten av noen negative trender i utviklingen av foreningen, nemlig en gjennomgang av de grunnleggende prinsippene for ikke-innblanding i hverandres interne saker, samt beslutningsprosesser ved enighet. ASEAN viste tydelig en tendens til å løse nye økonomiske og økonomiske problemer basert på separate beslutninger.

Spesielt allerede i 1998 ga lederne av Thailand og Filippinene uttrykk for oppfordringer om å utføre begrepet "fleksibelt eller begrenset inngrep" i sakene til disse partnerne i "topp ti" der kilder til intern destabilisering vises. Dette skyldtes en serie interne politiske kriser som feide landene i Sørøst-Asia i 1996-1998 (1996 - Kambodsja, 1997 - Myanmar og Malaysia, 1998 - Indonesia).

Den andre tendensen manifesterte seg i mangelen på enhet i spørsmålet om å overvinne den monetære og finansielle krisen i 1997. Mens Indonesia, Thailand og Filippinene godtok anbefalingene fra IMF og Verdensbanken fullt ut, tok Malaysia en uavhengig kurs basert på å styrke statlig regulering av landets finansielle og økonomiske sektor. Deretter kritiserte Malaysia kraftig Singapores kurs mot å inngå separate frihandelsavtaler med ikke-regionale partnere.

ASEAN Utfordringer og dilemmaer på mellomlang sikt.

Blant vanskene med å analysere utsiktene for utvikling av ASEAN i nær fremtid, er internasjonale eksperter tilbøyelige til å nevne følgende problemer:

- tilpasning av nye medlemmer innen ASEAN (Indokina, Myanmar) og justering av utviklingsnivåer basert på en markedsøkonomi med ulik grad av statlig inngripen;

- motsetningen mellom å opprettholde dagens utdanningsstatus for ASEAN som en forening basert på prinsippene om konsensus og gjensidig konsultasjon, og forfremmelse til organisering med overnasjonale styringsorganer etter EUs eksempel;

- spørsmålet om Indonesias nasjonale ekthet (enhetlig eller føderal struktur, utsiktene til oppløsning og interetniske konflikter, etter eksemplet fra det tidligere Jugoslavia);

- territorielle grensetvister i ASEAN (Malaysia - Singapore, Malaysia - Filippinene, Malaysia - Indonesia);

- Spørsmål knyttet til inkludering av ASEAN-land i globaliseringsprosessen: reform av maktstrukturer, overvinne negative samfunnsøkonomiske konsekvenser;

- Utsiktene til ASEAN-overtakelse ved å opprette et større østasiatiske økonomiske fellesskap (ASEAN, Kina, Japan, Republikken Korea).

Alle disse faktorene svekker prosessen med regional integrasjon i ASEAN og gjør den til en mye mer amorf organisasjon enn EU eller NAFTA. Samtidig stimulerer den generelle geografiske beliggenheten, nærheten til historiske skjebner, den nasjonale ideologien om nasjonalisme tilnærmingen til ASEAN-landene.

ASEANs regionale integrasjon er i konflikt med globale fora som WTO eller APEC. Vi kan si at i Sørøst-Asia er det to parallelle prosesser. På den ene siden styrke det regionale samarbeidet. På den andre siden inkludering av ASEAN-land i prosessen med økonomisk globalisering. Sammenvevingen av disse to motstridende trender er kjernen i diskusjonene om den fremtidige utviklingen av ASEAN.

Russland og ASEAN.

I landene i foreningen tror de at Russland er, og vil forbli, en stor eurasisk makt, at regional sikkerhet vil ha fordel av å involvere den i de viktigste politiske og verdensøkonomiske prosessene som skjer i Asia-Stillehavet og Sørøst-Asia.

Siden 1992 har Russland kontinuerlig deltatt på ASEAN-post-ministerkonferanser, og er en av foreningens dialogpartnere. Siden 1994 - i arbeidet med ARF om sikkerhetsspørsmål. På initiativ fra Den Russiske Føderasjon ble ideen om en gradvis bevegelse fra å bygge tillitsskapende tiltak gjennom fasen av forebyggende diplomati til opprettelse av et regionalt sikkerhetssystem som dekker Stillehavs-Asia, dokumentet til forumet.

Fra midten av 1997 begynte ASEAN-Russland Joint Cooperation Committee å operere, hvis møter regelmessig holdes i Moskva eller i en av ASEAN-hovedstedene. Russland-stiftelsen som er planlagt av dialogforbindelser er opprettet og fungerer – ASEAN, som håndterer problemene med bilateralt økonomisk, handel og vitenskapelig-teknisk samarbeid. Representanter for både offisielle, forretningsmessige og akademiske kretser deltar i dens aktiviteter.

Handelsforholdene mellom Russland og ASEAN-landene som er ledende i systemet med bilaterale økonomiske forbindelser utvikler seg vellykket. Omfanget av gjensidig handel for perioden 1992-1999 utgjorde over 21 milliarder dollar.

I dette tilfellet kan vi bare snakke om omtrentlige handelsdata med sørøstasiatiske land. For det første er den økonomiske aktiviteten til de såkalte skyttelbussen ikke mulig for statistisk regnskap. Og for det andre er metodikken for å beregne handelsomsetningen i Russland og ASEAN-landene betydelig forskjellig - for eksempel inkluderer sistnevnte data om bankvirksomhet i de statistiske rapportene om utenrikshandel, som ikke er akseptert for russisk rapportering. Dette forklarer forskjellen i ytelse.

ASEAN: grunner og mål for opprettelse, stadier i integrasjonsprosessen. Hva betyr ASEAN + 1, ASEAN + 3, ASEAN + 6

Association of Southeast Asian Nations ble dannet i 1967. ASEAN-erklæringen ble deretter signert av de fem grunnleggende landene (Indonesia, Malaysia, Singapore, Thailand og Filippinene).

Hensikten med å opprette en ny forening ble kunngjort samarbeid i de økonomiske, sosiale, kulturelle og andre områdene i de deltakende landene, samt konsolidering av fred og stabilitet i Sørøst-Asia.

De sentripetale kreftene for asiatisk integrasjon er: en strategisk viktig geografisk posisjon ved krysset av verdenshandelsruter, en overgang til en liberal modell for å bygge en markedsøkonomi, som forutsetter opptak av utenlandsk kapital og eksportorientert omstrukturert økonomi.

ASEAN-land inntar en strategisk posisjon på vei fra Det indiske hav til Stillehavet, ved veikrysset som forbinder Stillehavsbassenget med Midtøsten, Afrika og Europa. Gruppen har store reserver av naturressurser.

ASEAN-erklæringen vedtok følgende mål:

· Akselerering av økonomisk utvikling, sosial og kulturell fremgang i landene i Sørøst-Asia;
· Styrke freden og regional stabilitet;
· Utvidelse av aktivt samarbeid og gjensidig hjelp fra de deltakende landene innen økonomi, kultur, vitenskap, teknologi og opplæring:
· Utviklingen av et mer effektivt samarbeid i industri og landbruk;
· Utvide gjensidig handel og heve levestandarden for borgere i de deltakende land;
· Etablere et sterkt og gjensidig fordelaktig samarbeid med andre internasjonale og regionale organisasjoner.

Funksjonene i utviklingen av regional økonomisk integrasjon i ASEAN bestemmes av en rekke faktorer.

· Høy dynamikk i økonomisk vekst og politisk stabilitet i regionen.
· Ensartetheten (men differensieringen) i de deltakende landenes økonomier og vanskeligheter med å utvide den gjensidige handelen.
· Deltakelse i integrasjonsprosessene til staten på forskjellige nivåer av økonomisk utvikling og forskjellige politiske systemer.

Som et resultat av krisene ble mange problemer forverret og avslørt, hvis løsning var umulig uten økonomisk integrasjon. Det siste tiåret har en helt annen integrasjonspolitikk på finansområdet vært karakteristisk for landene i Sørøst-Asia. Den viktigste forskjellen fra den forrige er involveringen av nye land i Sør- og Øst-Asia: finansiell integrasjon stenger ikke lenger bare i Sørøst-Asia-regionen. Denne utvidelsen av integrasjonsprosesser i finanssektoren manifesteres i etableringen av nye organisasjonsstrukturer, som Asean + 3 (Japan, Kina og Republikken Korea) eller Asean + 6 (India, Australia og New Zealand er lagt til dem). Disse strukturene har myndighet til å gripe inn på området valuta- og økonomistyring.