Несмотря на уход владимира якунина из ржд, подряды монополиста выполняют работавшие при нем компании. Кому достаются крупнейшие подряды ржд

«РЖД — как страна в стране: со своими президентами и начальниками, — рассуждает бывший подрядчик монополии. — Погоны — самые широкие, звезды — самые золотые. Один железнодорожный начальник сказал как-то на приеме: «Без нас не было бы и космонавтики! А как бы вы ракету подвезли?»

У РЖД есть все, чтобы обеспечивать собственные нужды: строительство ведет «дочка» «РЖДстрой», проектированием занимается «дочка» «Росжелдорпроект», производством шпал, плит и прочих конструкций — «дочка» «Бетэлтранс», охраной — «дочка» «РЖД-охрана», связью — «дочка» «Транстелеком» и т. д.

«Чтобы вклиниться в эту систему и уцелеть в ней, даже крупным частным компаниям, всю жизнь работавшим на железную дорогу, сложно обойтись без подходов к руководству монополии, — рассказывает другой бывший подрядчик. — Много лет назад наша компания начала ремонтировать подъездные железнодорожные пути для крупных предприятий — оказалось очень выгодное дело. Но потом на этот бизнес обратила внимание сама железная дорога, и заводам стало невыгодно меня нанимать. Хотите эксплуатировать путь? Пусть его делает тот, на кого покажут, иначе вы просто не сдадите этот путь тем, кто по служебным обязанностям должен его принять. Потихоньку весь коммерческий сектор под себя забрали. Мы просто ушли с рынка».

«Ты можешь вообще ничего не иметь, кроме административного ресурса — фирма “Стул и ты”, но, если получил крупный контракт, ты можешь все купить — технику и людей — и выполнить работы, — высказывает мнение еще один подрядчик и дает свою оценку: — По моему опыту работы с госкомпаниями, если ты, конечно, первый в очереди стоишь: первый отдает около 30%, дальше — чуть меньше; в итоге до реального исполнителя работ доходят крохи».

Разговоры о том, что подряды РЖД распределяются среди своих, несостоятельны, у нас система подрядов прозрачная и открытая, говорит представитель РЖД.

Тем не менее, послушав эти разговоры, «Ведомости» решили проверить, нет ли связей между руководством РЖД и ее подрядчиками. Для этого мы поискали в СПАРК и ЕГРЮЛ данные о бизнесе 25 членов правления РЖД и их родственников. И кое-что интересное нашлось.

Охотник

Якунин числится совладельцем фирмы «Настоящая охота», зарегистрированной в Ленинградской области. Его партнер — петербургский предприниматель, владелец строительной группы «Русь» Владимир Васильев. У фирмы, по данным Минприроды, в аренде 55 688 га леса в Приозерском лесничестве.

«Мы с ним [Васильевым] познакомились за 10 лет до того, как я в РЖД пришел, — вспоминает Якунин. — Он был то ли мелким партнером, то ли наемным сотрудником небольшой фирмы, производившей калиброванное бревно. Эта фирма строила дома. И в свое время она построила мой дом в Ленинградской области. Так мы с Васильевым и познакомились. Только вот владелец этой фирмы оказался не очень порядочным человеком, с ним отношения мы разорвали, а Васильев по старой памяти вынужден был исправлять все недоделки в доме, и постепенно наши отношения переросли в дружеские».

Но к охоте, рассказывает Якунин, его приобщил не Васильев, а «сосед по даче, который подарил охотничье ружье на 50-летие». «Меня пригласили поохотиться, — вспоминает он. — Это было 12 лет назад. А через некоторое время, когда появились какие-то возможности, Васильев и его коллеги предложили мне войти в состав учредителей предприятия, которое могло бы взять в аренду участок леса, содержать его, бороться с браконьерством, и можно было периодически охотиться в соответствии с лицензией. Я согласился. Есть там домик у нас на берегу общий. И периодически мы там собираемся».

Основной бизнес Васильева связан не с охотой. Несколько лет назад он основал ООО «Корпорация «Р-индустрия», которое работает с РЖД.

«РЖД — основной наш партнер, главный наш клиент, — рассказывает сотрудник “Р-индустрии”. — Мы с ними активно работаем и по инновационным проектам, и по строительству, и по материально-техническому обеспечению». По его словам, один из проектов компании — оптоволоконная система безопасности движения железнодорожного транспорта «Магистраль», которая стала актуальной после появления в России высокоскоростных поездов. Сейчас, продолжает собеседник «Ведомостей», система проходит обкатку на Октябрьской железной дороге. На сайте «Р-индустрии» можно прочитать, что она заключила «партнерские соглашения более чем с 40 компаниями-подрядчиками» с годовым оборотом около 12 млрд руб.

Васильев передал «Ведомостям», что «Р-индустрия» «была создана в 2006-2007 гг. для осуществления коммерческой деятельности на территории РФ, а не только для строительства объектов РЖД; компании группы участвовали в конкурсах РЖД, но во многих не победили. Оборот «Р-индустрии» в 2010 г., по его словам, был не более 100 млн руб. «Р-индустрия» не является генподрядчиком на заказах РЖД, подчеркивает Васильев. «Эта компания — один из мелких поставщиков, — подтверждает Якунин. — Но при этом у них есть очень неплохие возможности по твердосплавному режущему инструменту».

О каких-то серьезных подрядах для «Р-индустрии» речи не идет, говорит представитель РЖД. Со всей группой «Р-индустрия» в этом году заключены контракты на общую сумму 500 млн руб., но это не означает, что компания освоит всю эту сумму. В этом году «Р-индустрия» получила от РЖД 38,8 млн руб., в прошлом — 19 млн руб., это были мелкие контракты с Октябрьской железной дорогой. И все контракты «Р-индустрия» выигрывала в ходе открытых электронных торгов, заключает он.

В 2011 г. Васильев стал основным владельцем еще одного подрядчика РЖД — группы компаний «Финпром», которая оказывает услуги монополии с 2000-х гг.: подключает к электрическим сетям, выполняет проектные, ремонтные и строительные работы, а также поставляет оборудование. По данным СПАРК, Васильеву с 2011 г. принадлежит 80% «Финпром-инжиниринга» и 40% «Энерго-финпрома» — основных компаний группы «Финпром» (20 и 10% соответственно — у гендиректора «Р-индустрии» Александра Якимца).

«Увидели в нас могучую компанию, которая давно работает, и влили свой административный ресурс», — объясняет гендиректор «Финпром-инжиниринга» Александр Осипов. Он подтвердил, что Васильев с партнером купили «Финпром» в этом году и что сделка была рыночной и «обиженных нет».

По словам Осипова, крупнейший заказ «Финпрома» — оборудование железнодорожных подходов к морскому торговому порту Усть-Луга (освещение станций, тяговые, питающие подстанции). Делается это в рамках инвестпроекта по реконструкции участка Мга — Гатчина — Веймарн — Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива; стоимость проекта — 16,4 млрд руб. (данные генпроектировщика «Ленгипротранс»). Васильев указывает на то, что «Финпром» выполняет работы не только для РЖД, но и, в частности, для «Ленэнерго».

Васильев также числится владельцем 50% фирмы «Иннолайн». Компания занимается инновационными и энергосберегающими технологиями — светодиодными светильниками, сказано на ее сайте . Среди последних проектов «Иннолайна» — замена светильников на вокзале в Выборге и на Финляндском вокзале в Петербурге.

На его контракты с РЖД знакомство с Якуниным никак не влияет, настаивает Васильев, а в целом в его бизнесе проекты с РЖД занимают не более 10%. «Рассуждения вроде того, что если люди вместе охотятся, то они вместе делят прибыли от поставки чего-то там РЖД, просто глупы и несостоятельны, — говорит Якунин. — Моим друзьям, напротив, только сложнее из-за всего этого. Приходится не только на молоко — на воду дуть, чтобы они ни меня, ни себя не скомпрометировали».

Охранник

До РЖД Бобрешов был президентом и совладельцем петербургского некоммерческого партнерства «ЛВБ-холдинг» (доля — 63%). В «ЛВБ-холдинг», как указано на его сайте , входит больше 20 охранных предприятий в Петербурге, Москве, Краснодаре, Самаре, Пскове и Волгограде.

И некоторые из них работают с РЖД. Например, краснодарская группа охранных предприятий «Русь» (на сайте) и волгоградские ЧОПы «Кобальт-А», «Кобальт-С», «Кобальт-РТ» (в рекламе) называют РЖД в числе своих клиентов. А московское ЧОП «Цербер» вместе с «дочкой» РЖД — ЧОП «РЖД-охрана» — оказалось в числе победителей конкурса на проведение оргмероприятий по антитеррористической защите объектов РЖД на 2009-2010 гг., обойдя 20 конкурентов.

В СПАРК доступны финансовые отчеты лишь девяти предприятий, связанных с «ЛВБ-холдингом». В 2008 г. их общая выручка превысила 1,37 млрд руб. У «Цербера» в 2010 г. по сравнению с 2008 г. выручка удвоилась: было 122 млн руб., стало 224,4 млн руб.

Сотрудник «ЛВБ-холдинга» говорит, что с Бобрешовым их больше ничего не связывает: «Да, Александр Сергеевич [Бобрешов] был здесь когда-то основателем. Но потом ему сделали более серьезное предложение, он ушел на государеву работу. После того как ему сказали, что быть одновременно и здесь, и в РЖД нельзя, он свою долю убрал».

Бобрешов передал «Ведомостям», что, устроившись в РЖД, вышел из состава учредителей всех компаний, которые создавал, «чтобы не иметь аффилированности».

Но кому же достался бизнес Бобрешова? По данным СПАРК, к 2010 г. 63% «ЛВБ-холдинга» принадлежало родственнице Бобрешова Татьяне Савиной.

Бобрешов этого не отрицает. «Я не считаю правильным запрещать бывшим партнерам развиваться дальше, — объяснил Бобрешов. — Я уважаю этих людей. У нас сложились хорошие товарищеские и даже семейные отношения, но в коммерческую деятельность после ухода в РЖД я не вмешивался».

Бывший коллега Бобрешова по «ЛВБ-холдингу» говорит, что с РЖД работать непросто: там каждый год проводятся тендеры и лучшие контракты достаются «РЖД-охране», а другие структуры довольствуются остатками. Бобрешов с уходом в РЖД сразу обозначил, что никакого вмешательства с его стороны в эти процессы не будет, настаивает бывший коллега.

Забавно, кстати, что секретарь «ЛВБ-холдинга» о московских ЧОПах ничего не знает: «Это не наши предприятия». — «Но они указаны на вашем сайте». — «Возможно, мы сотрудничаем с этими предприятиями». По словам сотрудника холдинга, «некоммерческое партнерство “ЛВБ-холдинг” было, но его уже нет <...> ввиду того, что есть люди, которые задают некорректные вопросы». «Что такое холдинг вообще? То есть мы с вами пришли и сказали: давай вместе выкопаем ямку. Выкопали и забыли, что мы друг друга знали», — объяснил он.

Но бывший партнер Бобрешова, владелец «Цербера», «Спектра» и «Гранита», подтверждает, что некоторые компании «ЛВБ-холдинга» работают с РЖД, но с Бобрешовым это никак не связано, а с РЖД работать сложно, приходится конкурировать с «РЖД-охраной».

«Бобрешов действительно был учредителем в ряде компаний, которые сегодня входят в группу компаний “ЛВБ-холдинг”, но в период с 2007 по 2009 г. вышел из состава участников всех этих компаний, — говорит представитель РЖД. — В 2001 г. было создано некоммерческое партнерство правозащиты и безопасности “ЛВБ-холдинг”, но в 2004 г. оно фактически прекратило свою деятельность. В 2009 г. Бобрешов сложил с себя полномочия президента партнерства».

Представитель РЖД полагает, что «конфликта интересов нет и не может быть, так как компании, которые охраняют объекты РЖД, прошли на общих основаниях тендеры, проводимые РЖД, выиграли их и, на этом основании заключив соответствующие контракты, оказывают РЖД охранные услуги». Он отмечает, что не только компании группы «ЛВБ-холдинг» охраняют объекты РЖД, на которые не хватает ресурсов «РЖД-охраны», это делают и другие охранные предприятия, не имеющие никакого отношения к «ЛВБ-холдингу».

Строители

В 1990-2000-х гг. руководители и владельцы СУ-308, а также связанных с ним компаний стали партнерами по ООО «Желдорстрой», которое, как было указано при регистрации, занималось разработкой гравийных и песчаных карьеров и общестроительными работами.

По 7,69% в «Желдорстрое» досталось бывшему министру путей сообщения Вадиму Морозову и бывшему замруководителя департамента финансов МПС Галине Крафт (на фото) . С 2005 г. Морозов — первый вице-президент РЖД, а Крафт — главный бухгалтер РЖД. Правда, сам «Желдорстрой» уже не действует — в 2007 г. там открыли конкурсное производство. В 1994 г. Крафт действительно была совладельцем ООО «Желдорстрой», но в том же году вышла из проекта, говорит представитель РЖД.

А муж Галины Крафт — почетный железнодорожник и заслуженный строитель Якоб Крафт возглавляет Ямальскую железнодорожную компанию (ЯЖДК), в которой ему принадлежит 10%. ЯЖДК создана в 2003 г., занимается перевозками от станции Коротчаево до Ямбурга и Надым-пристани и развивает железнодорожную инфраструктуру ЯНАО, привлекая инвестиции для завершения строительства участков Коротчаево — Новый Уренгой — Надым и Новый Уренгой — Ямбург, указано на сайте компании.

«Якоб Крафт — кандидат технических наук, автор проектов по строительству железных дорог в условиях вечной мерзлоты. Благодаря своим научным разработкам был приглашен руководством РЖД для восстановления Ямальской железной дороги, которая в то время переживала серьезный кризис, — объясняет представитель РЖД. — Тогда ЯЖДК владела компания “СевТюменьтранспуть”, которая практически не занималась развитием и содержанием пути. В целях укрепления положения РЖД в ЯЖДК было принято решение о покупке доли в этой компании Крафтом. В настоящее время он не является владельцем этой доли».

Аниматоры

Московская фирма «ЭВО импрэшнс» (EVO Impressions) предлагает подарки-впечатления. Это подарочный сертификат на определенный вид услуги, объясняет представитель фирмы: например, урок танца или дайвинга, пошив рубашки на заказ и многое другое. Самое дорогое впечатление — обучение пилотированию вертолета Robinson R-44 обойдется в 89 900 руб., родовой герб — в 44 900 руб., партия в бильярд с чемпионом мира — в 16 900 руб.

На сайте фирмы в числе корпоративных клиентов указаны РЖД, «РЖДстрой», «Газпром нефть» и «Газпром газэнергосеть».

Совладельцы «ЭВО импрэшнс» — Михаил (70%) и Наталия Лапидус (15%), это дети Бориса Лапидуса — старшего советника президента РЖД, а до 2010 г. старшего вице-президента РЖД. «ЭВО импрэшнс» зарегистрирована в Москве в 2007 г. Позже появились такие же компании в Новосибирске и Петербурге.

Михаил Лапидус передал «Ведомостям», что этот бизнес начался в 2007 г., когда он увидел подобный продукт (gift experiences) в Лондоне в универмаге. Летом того же года Лапидус создал свою компанию и начал заключать договоры с «провайдерами впечатлений».

В декабре 2007 г., накануне Нового года, фирма запустила продажи. Продукт понравился людям, поэтому EVO Impressions активно росла, вышла в Петербург и Екатеринбург. Сейчас фирма обслуживает тысячи клиентов ежемесячно. Финансовые показатели Лапидус не раскрывает: «Незачем давать ориентиры для коллег по подарочному цеху. Бизнес рентабелен и быстро растет, хотя маржа невелика, как и у любой другой розницы».

Сотрудники РЖД и ее дочерних компаний действительно покупали для себя подарки у EVO Impressions, признает Лапидус. У фирмы широкая целевая аудитория. Этим вызвано появление логотипа РЖД на ее сайте. Но доля этих покупок в общем объеме продаж крошечная и ниже доли, например, сотрудников «Газпрома» и ряда других компаний, говорит Лапидус. Корпоративным клиентом «ЭВО импрэшнс» РЖД и ее структуры никогда не были — к сожалению, заключает он.

До подарков-впечатлений Лапидус занимался консалтингом и был одним из совладельцев фирмы «Трансбазис» (создана в 2004 г., в 2007 г. переименована в «Бизнес-диалог»). РЖД — клиент «Трансбазиса», который проводит для монополии конференции и исследования (например, «обследование локомотивных депо», «обследование в дирекциях по обслуживанию пассажиров», «исследование себестоимости ремонта грузовых вагонов», «пассажиропотока Москва — Санкт-Петербург»). Впрочем, как передал Лапидус, долю в «Трансбазисе» он продал еще в 2007 г. и сейчас единственным его бизнесом является компания EVO Impressions.

«Сотрудники РЖД и ее дочерних компаний как частные лица действительно покупали для себя такие подарки у EVO Impressions, — подтверждает представитель РЖД, — но корпоративных клиентских отношений у РЖД с EVO Impressions никогда не было». По его словам, долю в «Трансбазисе» Михаил Лапидус продал еще в 2007 г., на базе ее и других компаний был создан успешный эвент-оператор «Бизнес-диалог», который действительно является организатором различных конференций и мероприятий с участием представителей РЖД.

Две ипостаси Якунина

Якунин стал участвовать в программах фонда в начале 2000-х, а центр «во многом был инициативой Якунина», рассказал «Ведомостям» представитель центра и фонда: «Никаких финансовых и организационных взаимодействий с РЖД [у центра и фонда] не возникает — это принципиальная позиция Якунина. Кроме него самого — в двух таких ипостасях [президента РЖД и председателя совета фонда и центра] — никакой связи нет».

На самом деле косвенная связь все-таки есть. В 2004 г. Якунин с супругой присутствовали на торжественном открытии московского «Миллениум банка». Банк тогда представили «в качестве партнера стратегических программ» центра и фонда, сообщил представитель банка. Наталья Якунина входила в совет директоров банка с июня 2004 г. Бывший начальник секретариата Якунина Сергей Мовчан в начале 2000-х работал гендиректором ООО «Статос», которому принадлежит 32,58% «Миллениум банка», по данным СПАРК. А председатель правления банка Михаил Байдаков (он с супругой владеет 10% «Статоса») — одновременно вице-президент центра и фонда. Байдаков также является внештатным советником Якунина, как говорил сам Якунин в интервью «Ведомостям» в 2009 г .

67,4% банка контролируют структуры группы компаний «СК «Мост», которая является подрядчиком РЖД — например, к Олимпийским играм 2014 г. строит железную и автомобильную дороги Адлер — Красная Поляна (инвестиции в проект — 227 млрд руб., по данным сайта РЖД).

А сам «Миллениум банк» получил возможность организовать совместные предприятия с европейскими компаниями для обеспечения еще одного приоритета инвестпрограммы РЖД — высокоскоростных магистралей. Вместе с немецкой Vossloh-Werke — крупным производителем рельсовых скреплений — банк создал в России ЗАО «Фоссло фастенинг системз рус», которое планирует выпускать эти рельсовые скрепления для олимпийских объектов РЖД и высокоскоростных магистралей. У РЖД и Vossloh — договор о сотрудничестве. А с итальянской IPA банк создал ЗАО «Современные железнодорожные технологии», которое планирует выпускать в России плитные основания для высокоскоростных магистралей. Стоимость проектов в банке не раскрывают.

Как объяснял ранее Якунин: «Поскольку это маленький банк, то в отличие от больших он гоняется за деньгами, и у него рождаются неплохие идеи».

Т рудный клиент

«Въезжаете в поселок, и бабы Лены дом как у нового русского стоит, с красной черепицей. Остальная деревня там такая полуразрушенная, дома кривые», — рассказывает сотрудник фирмы «Интромэйт», которая строила дом.

После взрыва и крушения поезда Владимир Путин во время прямой линии сказал, что с Голубевой уже связался президент РЖД Владимир Якунин и что «с ней все будет в порядке»: «К ее пенсии в четыре с половиной тысячи рублей будет добавлена пожизненная еще такая же пенсия от РЖД. Ей восстановят жилье и затем переселят поближе к родственнице, неподалеку от места катастрофы».

Построить пенсионерке новый дом было поручено «РЖДстрой», а та наняла своего подрядчика — фирму «Интромэйт». В прошлом «Интромэйт» принадлежал брату первого заместителя гендиректора «РЖДстроя» Геннадия Талашкина Андрею.

«Мы дом построили в кратчайшие сроки, за свои деньги, — вспоминает сотрудник “Интромэйта”. — Что значит дом построить за две недели? Минус тридцать на улице. Начали 20 декабря, 31-го мы туда бабушку занесли. Чай, кофе, все кино. Все “ура-ура”! Мы там ей вплоть до кружки, чашки, телевизора купили. Работали на кино. Мы ей в котел даже тосол залили. Представляете?! Чтобы она, не дай бог, не разморозила себе отопление. Вот так вот. Все автономно. Сделали ей колодец, водонасосы. И обои поклеили. А нам как начали за камень заводить рака! Спрашивают: зачем вы такие дорогие обои купили? Мы говорим: так кино снимали. Бабу Лену по телевизору показывали. Президент на проводе контроль вел. А когда все это схлынуло, начали нас тут опускать на деньги. Нет, никто не сказал, что не будем платить. Будем. Но нету бумажки, вот этой справки… “А что-то у вас смета большая…” Причем смету составили согласованно». Сумму контракта менеджер так и не назвал, но говорит, что, когда пришла пора оплачивать работу, она была снижена «процентов на 25». Комментарии РЖД получить не удалось.

Трудовая династия

Антон Акулов сын вице-президента РЖД Михаила Акулова, работает в Международном союзе железных дорог

Артур Крафт сын главного бухгалтера РЖД, работает замначальника департамента управления дочерними и зависимыми обществами РЖД

«РЖД заинтересована в привлечении профессиональных кадров, воспитанных в духе уважения к железнодорожному транспорту и любви к этой профессии, поэтому нет ничего удивительного в том, что дети руководителей РЖД выбирают эту профессию в качестве своего жизненного пути, — объясняет представитель РЖД. — Более того, железнодорожную отрасль всегда отличало такое понятие, как трудовые династии. Компания и сама делает все возможное для сохранения династий, так как это способствует формированию стабильных трудовых коллективов». 350 млрд руб.

Такова инвестпрограмма РЖД на 2011 г. Около 90 млрд руб — это поддержка от государства. Приоритеты: строительство высокоскоростных магистралей и подходов к крупнейшим морским портам, олимпийские железнодорожные объекты и транспортная безопасность.

Спустя год после заступления Олега Белозерова на должность главы РЖД основные подрядчики у госмонополии остались те же: людей поменяли, а новые договориться между собой еще не успели

Отсутствие серьезного административного ресурса, за счет которого существовали РЖД с бывшим президентом Владимиром Якуниным, его наследник пытается компенсировать энергичностью и исполнительностью. С подачи правительства он заявляет об отказе от бюджетных компенсаций, изменении структуры управления, продолжении реформ.

15 июня исполняется ровно 300 дней, как подписан указ о назначении Олега Белозерова президентом РЖД. Что он успел сделать за это время и в какую сторону изменилась компания, попытался разобраться «Ко».

Кто отставил

Сосед Владимира Путина по бывшему кооперативу «Озеро» Владимир Якунин – харизматичный и амбициозный руководитель, обладавший сильным административным ресурсом благодаря дружбе с президентом России и склонявший голову только перед ним. Перед отставкой было видно, что он устал от напряженной работы и тянул эту лямку, можно сказать, по старой дружбе. Якунина просили еще поработать, потому что поменять его, в общем-то, было не на кого, – вот он и работал. РЖД – это не только многомиллиардные финансовые потоки, которые контролировались близким к Кремлю человеком, но и большая социальная нагрузка.

Для Якунина РЖД были тем, чем для Юрия Лужкова Москва – царской вотчиной с обслуживающим персоналом, королевскими апартаментами, личными поварами, шикарным автомобилем и даже персональным самолетом (практически все перелеты совершались из VIP-терминалов на арендованном компанией чартерном борту). Пусть он и не сильно разбирался в технологических тонкостях железных дорог, но так или иначе все держал под своим контролем. А РЖД работали благодаря его умению и возможностям добиваться все новых и новых многомиллиардных дотаций и компенсаций из бюджета. Подчиненные Якунина уважали, потому что опасались впасть в немилость. Впрочем, так было, когда РЖД еще были министерством, возглавлял которое Николай Аксененко, и многие чиновники, служившие еще в Министерстве путей сообщения, сейчас продолжают работать на высших должностях в РЖД.

«Погорел Владимир Якунин из-за своих амбиций, – рассказывает собеседник «Ко», вхожий в аппарат бывшего главы РЖД. – Он постоянно требовал повышения тарифов на перевозки или денег из бюджета на поддержание работы компании и новые проекты. Только модернизация БАМа и Транссиба оценивалась в 562 млрд руб. Пока средства у государства были, ему не отказывали. Но год назад ситуация изменилась, а Якунин продолжал шантажировать правительство, пытаясь убедить, что без дотаций компания не выживет. Его попросили обойтись внутренними резервами, поскольку РЖД стали проблемой для бюджета. Это единственная госкомпания, которая без субсидий была уже ни на что не способна. Якунин воспринял это как личное оскорбление и намекнул на отставку, хотя рассчитывал, что его оставят, да еще и денег, как всегда, дадут. Но на этот раз не получилось. Честь мундира не позволила отыграть ситуацию назад». Немаловажную роль в отставке сыграли интересы друзей Владимира Якунина и его сына Андрея, связанные с железнодорожной монополией. При этом представители других бизнес-групп к контрактам РЖД не подпускались. Якунин управлял госкомпанией, исходя из собственных соображений о том, что для нее хорошо и что плохо, не считался с интересами других влиятельных людей из окружения президента, чем нажил себе много недоброжелателей.

Объем многолетних контрактов, заключенных с РЖД компаниями, связанными с хорошими знакомыми Владимира Якунина, оценивается примерно в 360 млрд руб., а сумма активов, находящихся под управлением фонда его сына, с учетом привлеченных под них кредитов, может достигать $1 млрд.

Кто назначил

Кандидатура Олега Белозерова оказалась компромиссной – она устраивала и правительство, и хороших знакомых президента, давно интересующихся контрактами с РЖД. Речь идет об Аркадии Ротенберге, спарринг-партнере Владимира Путина по дзюдо. С Белозеровым он знаком еще с 1990-х по работе в Санкт-Петербурге. В 2011 г. Ротенберг потерпел поражение: подконтрольная ему компания «Трансстроймеханизация» не была допущена к конкурсу на строительство участка железнодорожной магистрали стоимостью почти 50 млрд руб. Контракт достался группе «Сумма» Зиявудина Магомедова.

Новый глава РЖД, так же, как и Владимир Якунин, – выходец из питерской плеяды чиновников, и говорят, что именно Аркадий Ротенберг продвигает его по карьерной лестнице. Утверждать это нельзя, но на протяжении многих лет Белозеров так или иначе пересекался с компаниями друга Путина. В начале 1990-х он активно занимался бизнесом – вместе с предпринимателем Андреем Кадкиным был совладельцем ТОО «Кентавр» и ОАО «Лагун», которые занимались реконструкцией тепломагистралей «Ленэнерго». Кадкин до 2013 г. был совладельцем 25% ООО «Спортивный клуб дзюдо «Явара-Нева» вместе с Аркадием Ротенбергом, но его фамилия стала известна благодаря другой истории – уголовному делу о хищении 48 млн руб. из денег, выделенных на ремонт сетей тепло- и водоснабжения Санкт-Петербурга. По версии Следственного департамента МВД РФ, общий ущерб «трубного дела», как окрестили его в Питере, составил более 3 млрд руб.

В середине 1990-х Белозеров работал в «Ленэнерго», затем был замдиректора ЛОМО, а в 2002 г. перебрался в Москву на должность генерального директора «Российской топливной компании» («Ростоппром»), занимавшейся поставками угля, торфа и нефтепродуктов. В 2004 г. 6,19% акций «Ростоппрома» купил принадлежащий «СМП банку» Аркадия Ротенберга Международный банк торгового сотрудничества.

В 2004 г. Белозеров возглавил Федеральное дорожное агентство, а выходец из «Северстальтранса» Игорь Левитин – Министерство транспорта РФ. Позднее у акционеров «Северстальтранса» и Аркадия Ротенберга появится совместный бизнес, одна из крупнейших компаний в инфраструктурном строительстве – «Мостотрест». Росавтодор стал для будущего начальника РЖД хорошей школой, где он смог если не проявить себя, то заявить о себе, как о потенциальном кандидате на более высокую позицию.

Так и получилось. В 2009 г. чиновника назначили заместителем министра транспорта. Он курировал весь финансовый блок (в том числе и ОАО «РЖД»), отвечал за саммит АТЭС, Универсиаду в Казани, присутствовал на всех министерских совещаниях. «За ним нет славы реформатора или суперэффективного менеджера, – говорит один из его знакомых по Министерству транспорта. – Ни в Росавтодоре, ни в Минтрансе он себя особенно не проявил – обычный чиновник, который старается выполнять, что ему поручат». По его словам, чиновник очень осторожен и редко выражает свою позицию. «В РЖД Белозеров попал из запасных кандидатур. Мало кто ожидал отставки Якунина, – рассказывает один из советников бывшего президента РЖД. – Предложение было сделано сначала Сергею Чемезову (глава «Ростеха»), затем Игорю Левитину. Но они отказались. Белозеров же утверждал, что справится с компанией, к тому же, подсуетились его покровители».

Большая чистка

Первое, с чего начал новый руководитель, – это кадровые ротации. В отставку был отправлен первый вице-президент РЖД Вадим Морозов, державший в руках все оперативное управление и отвечавший за общее руководство и координацию производственно-хозяйственной деятельности. В 2003–2004 гг. он работал министром путей сообщения, сменив на этой должности Геннадия Фадеева, а в должности первого вице-президента РЖД Морозов проработал 10 лет. Пока Владимир Якунин решал стратегические задачи и договаривался с чиновниками, Морозов занимался решением оперативных задач и даже курировал инвестиционную программу РЖД. Вместе с Морозовым из РЖД ушли несколько вице-президентов и главный бухгалтер Галина Крафт – еще один долгожитель монополии.

«Морозов был главным движителем в РЖД – маркетологом, аналитиком, технарем, – рассказывает один из бывших сотрудников центрального аппарата компании. – Он рассчитывал остаться, но отношения с новым руководителем не сложились. Он ушел обиженным, с понятными эмоциями, обрубив концы. Всем стало понятно, что кресла может лишиться каждый из-за личных отношений с Белозеровым. Поначалу образовалась оппозиция на уровне начальников региональных дорог».

Пока поменялись четыре начальника железных дорог. Бывший заместитель руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Анатолий Чабунин был назначен директором по внутреннему контролю и аудиту, а затем стал вице-президентом компании. Еще одним вице-президентом назначен бывший начальник Октябрьской железной дороги Олег Валинский. Старшим вице-президентом стал экс-гендиректор Globaltrans Сергей Мальцев. Бывший посол России в Норвегии Вячеслав Павловский получил должность вице-президента по внешнеэкономической деятельности.

«Главная задача тех, кто приходит, – лояльность, а уже потом компетентность, – рассказывает собеседник «Ко», знакомый с кадровой политикой в РЖД. – Конечно, без внутренней перестройки не обойтись, но уходят прежде всего те, кто не сошелся характером с новым начальником, на первое место выходит личностный фактор, а не профессиональный». Проблема еще и в том, что у Белозерова нет своей сформированной команды. Не было ее ни в Росавтодоре, ни в Минтрансе. Несколько человек он привел из Министерства транспорта, но, как правило, на освобождающиеся позиции Белозеров берет тех, кого ему рекомендуют.

Здесь стоит отдать должное одному из кадровых назначений Белозерова. Его советником стал бывший министр путей сообщения и президент РЖД Геннадий Фадеев, до сих пор имеющий авторитет у топ-менеджеров железнодорожной монополии. Впрочем, не забыли и Вадима Морозова – его нынешняя должность советника, похоже, отнюдь не номинальная. «Около года о бывшем первом вице-президенте не было ничего слышно, но в последнее время он начал появляться на публике, выступать на официальных мероприятиях», – рассказывает один из сотрудников РЖД.

Победить подрядчиков

Работать с РЖД стало легче и проще, признают опрошенные «Ко» участники рынка, но системно коррупцию побороть не удалось. «Результатом кадровых перестановок стало нарушение устойчивых связей в системе, которые способствуют злоупотреблениям в финансово-хозяйственной сфере, – отмечает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. – Проще говоря, поменяли людей, а новые договориться между собой еще не успели. Это стандартная ситуация, и нельзя говорить, что в этом есть какая-то заслуга Белозерова. Системных мер противодействия коррупции мы не видели. Риски сохраняются».

Так же, как сохраняются и продолжают работать с РЖД подрядчики, близкие к Якунину. Так, например, на прошлой неделе ФАС не удалось оспорить контракт на 28 млрд руб. между РЖД и «ОСК 1520», являющейся исполнителем работ на БАМе и Транссибе. «ОСК 1520» принадлежит ООО «Группа компаний 1520», а она, в свою очередь, контролируется четырьмя российскими бизнесменами. Один из них – Алексей Крапивин, сын Андрея Крапивина, знакомого Владимира Якунина. Из документов панамской фирмы Mossack Fonseca следует, что Крапивин-младший контролирует еще и ПАО «Бамстроймеханизация» – крупнейшего подрядчика РЖД («Бамстроймеханизация» и связанная с ней одноименная управляющая компания суммарно получили 177,3 млрд руб. из 301,3 млрд руб., разыгранных в ходе тендеров на модернизацию БАМа и Транссиба в 2014 г.).

Продолжает сотрудничать с РЖД и корпорация «Р-индустрия» старого знакомого Владимира Якунина, петербургского бизнесмена Владимира Васильева. Она строит разъезды и пути на Свердловской железной дороге (подряды на 8,12 млрд руб. в 2014–2015 гг.). Крупным строительным подрядчиком монополии остается и УК «Трансюжстрой» Анатолия Антипова, бывшего партнера вице-президента РЖД по строительному комплексу Олега Тони. Его компания работает на БАМе и Транссибе, выполняя контракт по модернизации дороги стоимостью 62 млрд руб.

Чужие вокзалы

В борьбе со старой командой Белозерову удалось добиться пока действительно немногого. Впрочем, серьезным ударом для структур, связанных с бывшим президентом РЖД, стал отзыв 5 февраля 2016 г. лицензии у небольшого кептивного банка «Миллениум». Кредитное учреждение обслуживало часть финансовых потоков РЖД. Скорее всего, новая команда исключила «Миллениум» из финансовой системы монополии. На депозитах в нем держали свободные денежные средства «дочки» железнодорожной монополии, в частности, «Федеральная пассажирская компания». На момент отзыва лицензии собственниками банка были три «дочки» РЖД (ОАО «БЭТ», ОАО «ЖТК» и ОАО «ТД РЖД»), контролировавшие 35,1% банка, у ОАО «Бамтоннельстрой» было 35,08%, ОАО «Статос» принадлежало 16,96%, ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» – 12,86%. Гендиректор и основной владелец ОАО «РЖД - Развитие вокзалов» (РЖД принадлежит лишь блокпакет в данной структуре) Сергей Пак. Совет директоров «Миллениума» возглавлял Олег Тони. В 2000-х членом совета директоров банка была супруга Владимира Якунина Наталья. Михаил Байдаков, кроме того что является акционером банка (через «Статос»), работал внештатным советником президента РЖД.

До «Миллениума» связанные с Владимиром Якуниным топ-менеджеры РЖД потеряли контроль над всеми вокзалами страны, за что отвечала отдельная структура монополии – Дирекция железнодорожных вокзалов, возглавляемая Сергеем Абрамовым. Это бывший премьер-министр Чечни, который после гибели Ахмата Кадырова несколько месяцев исполнял обязанности президента республики. Абрамов был аудитором и следил за расходованием бюджетных денег на подготовку Олимпиады в Сочи. В ноябре 2007 г. после ареста трех подчиненных Абрамова в Счетной палате по подозрению в получении взятки коллегия палаты выразила ему недоверие. В декабре 2007 г. Абрамов получил пост начальника филиала компании «РЖД – Дирекция железнодорожных вокзалов», где должен был централизовать и поставить под контроль монополии весь бизнес, стихийно работавший на ее территории.

Откуда такое доверие? Вероятно, дело в политических и бизнес-связях Сергея Абрамова и его супруги Аллы Калашник, которая через ряд структур была связана с банком «Миллениум». Вместе с Анной Козловой она владела ЗАО «Айс» – компанией-учредителем ЗАО «АРС» – организатора проекта бонусных карт «Вокзалы России». С другой стороны соучредителем АРС выступил банк «Миллениум». Об Анне Козловой известно немного, кроме того, что она учредитель и гендиректор некоторых фирм, в том числе связанных с IT и железнодорожным бизнесом. Но, по данным сервиса «Контур.Фокус», она же являлась генеральным директором ООО «НПО Энергия», соучредителем которого выступал двоюродный брат президента Игорь Путин.

К вокзальному бизнесу Сергей Абрамов привлек Сергея Пака, старого знакомого своей семьи. Пак и Калашник владели долями в компании «Интеграция связи», которая в 1990-х входила в холдинг «Телеком», строивший телекоммуникации для МГТС, «Комстара» и «Совинтела», а в 2009 г. они стали совладельцами ООО «Квадро проект». «Интеграция связи» начала заниматься железнодорожными проектами, а в 2009 г. в РЖД по инициативе Абрамова была создана компания «РЖД – Развитие вокзалов». Спустя два года «Система сервис», которой на данный момент владеет Сергей Пак (49%), выкупила у монополии 74,97% «РЖД – Развитие вокзалов». И сейчас эта компания контролирует почти 350 вокзалов страны, ею учреждено более 40 организаций, занимающихся сервисом, клинингом, проектированием производственных помещений, размещением арендаторов, сдачей помещений в аренду. Среди них, например, ООО «Питание на вокзалах» – совместное предприятие вместе с ресторатором Аркадием Новиковым, или «РЖД-такси-центр», оказывающий услуги по перевозке пассажиров на столичных вокзалах. Схемы, по которым работала «РЖД – Развитие вокзалов» описаны в справке, на них можно было неплохо заработать – оборот компании по итогам 2013 г. составил 1,2 млрд руб., в 2012 г. – около 850 млн руб.

После отставки Якунина монополия начала напрямую искать структуры, которые взяли бы на себя управление железнодорожными вокзалами. Первым партнером на Курском вокзале в прошлом году стала петербургская компания NAI Becar. А 16 октября 2015 г. РЖД подали в суд иск о признании своей «дочки» банкротом. Правда, до сих пор слушаний по этому делу не было. Сергей Абрамов был сначала переведен на позицию советника главы монополии, а затем ушел из РЖД в «Ростех».

Впрочем, сейчас Дирекцию железнодорожных вокзалов возглавляет не менее интересная личность – бывший глава ЗАО «Желдорипотека» и ОАО «Росжелдорпроект» Виталий Вотолевский. Уроженец Ленинграда успел поработать советником губернатора Санкт-Петербурга по вопросам инвестиций в строительство. Но любопытно, что он, как и Владимир Путин, и Владимир Якунин, имеет дачный участок в кооперативе «Озеро» под Санкт-Петербургом.

Без субсидий

Перед новым главой РЖД в августе прошлого года была поставлена задача сократить издержки и решить проблемы с пассажирскими перевозками. «Здесь нареканий очень много, люди недовольны, когда отменяют маршруты, но железная дорога должна получать за перевозки деньги», – говорил глава правительства Дмитрий Медведев, объявляя о назначении Белозерова.

На тот момент эксперты оценивали состояние РЖД как кризисное. Выручка от продажи билетов в пригородном сообщении покрывала не более половины затрат пассажирских компаний, им предоставлялись субсидии, но, несмотря на это, их убытки в 2014 г. достигли 6,4 млрд руб. Операционные расходы за 2014 г. по МСФО составили 1,75 трлн руб. Подготовленный финансовый план на 2016 г. с индексацией тарифа в 10% и бюджетными субсидиями в 40 млрд руб. требовалось менять.

Отказ от государственных субсидий на поддержание финансовой устойчивости и капитальный ремонт был запрограммирован в самом приходе нового руководителя. «Снижение нагрузки на бюджет и более жесткое управление издержками – это то, что от компании давно ждали, – говорит бывший вице-президент РЖД Анна Белова. – Компания начала меняться, хотя за 300 дней трудно говорить о каких-либо экономических изменениях, особенно со стороны».

Сможет ли монополия обойтись без ежегодных дотаций в 30–40 млрд руб.? Эти поступления предполагалось закрыть с помощью продажи 25% пакета акций «Трансмашхолдинга» (ТМХ) и сокращения расходов на 45 млрд руб. в 2016 г. Так и произошло: в конце прошлого года РЖД выручили за ТМХ 162,4 млн евро. Но сделку нельзя назвать успешной. Пакет в 25% плюс 1 акция РЖД купили в 2007 г. за 9,2 млрд руб. (262,8 млн евро по средневзвешенному курсу на 2007 г.). Таким образом, монополия потеряла на этой инвестиции 100,4 млн евро, хотя в рублях и заработала 3,2 млрд из-за падения курса национальной валюты.

В прошлом году РЖД даже получили 300 млн руб. чистой прибыли впервые за несколько лет.

«Расходы по перевозочным видам деятельности были оптимизированы на 39,7 млрд руб., внедрен учет хеджирования, что позволило снизить убытки от падения курса рубля на 70 млрд руб., восстановлена из резерва задолженность Минздравсоцразвития – 10,9 млрд руб., проданы пакеты акций дочерних и зависимых обществ в объеме 19,3 млрд руб., а также предприняты меры по недопущению обесценения стоимости дочерних и зависимых обществ – 18,8 млрд рублей», – рассказали «Ко» в РЖД. В этом году планируется увеличить чистую прибыль в три раза.

За счет каких ресурсов это возможно? «Компанией разработаны предложения по оптимизации операционных расходов на 43,7 млрд рублей, или 3,2% к утвержденным плановым параметрам», – объяснили в РЖД. И в первую очередь за счет сокращения инвестиций. Как заявил сам Олег Белозеров, РЖД уменьшили инвестпрограмму на 2016 г. до 424,1 млрд руб. из-за сдвига сроков по ряду проектов по модернизации БАМа и Транссиба на 8,3 млрд руб. (на самом деле по сравнению с общим бюджетом стройки в 554 млрд руб. до 2019 г. сумма в 8 млрд руб. мизерна). Кроме того, РЖД рассчитывают в этом году получить более 14 млрд руб. от приватизации дочерних компаний, в частности, ВРК-3, БЭТ, ЦППК, Калужского завода «Ремпутьмаш», Московского механического завода «Красный путь». Еще один потенциальный источник доходов – выпуск дисконтных облигаций.

Решение РЖД по БАМу подтверждает тезис об исполнительности Белозерова. Недавно Счетная палата проверяла главную стройку железнодорожников и сделала весьма неутешительные выводы. Так, например, выяснилось, что значительная часть работ по заключенным контрактам была оплачена, но не выполнена. Часть контрактов была заключена на сумму, превышавшую стоимость работ по тендеру, а РЖД еще и авансировали подрядчикам работы, хотя это запрещено распоряжением самой монополии.

В 2014 г. 88 объектов, назначенных к модернизации, получали финансирование из Фонда национального благосостояния (ФНБ). На конец прошлого года договоры были заключены на модернизацию только 72 объектов, но примерно на половине ничего не делалось. На некоторых даже не была утверждена проектная документация, а разрешения на строительство отсутствовали. Первые 50 млрд руб. из ФНБ РЖД получили в марте 2015 г. На 1 января 2016 г. израсходовано только 3,7 млрд руб. Зато удалось заработать на процентах. На счет РЖД в ВТБ было начислено 4,2 млрд руб.

Взять Казань

Государственной стройкой можно было раньше назвать и проект высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва–Казань, которую планировали сдать к чемпионату мира по футболу 2018 г. Таковой она не стала, хотя денег на нее потратят еще больше, чем было запланировано изначально. В 2014 г., когда должно было начаться строительство, объем инвестиций оценивался в 1,068 трлн руб. Но Минфин и Минэкономразвития отказались выделять субсидии из федерального бюджета и 150 млрд руб. из ФНБ. В мае 2015 г. Владимир Якунин и глава «Китайских железных дорог» Шэн Гуанцзу подписали меморандум, согласно которому Китай готов выделить на строительство ВСМ 104 млрд руб. в качестве вклада в уставный капитал совместной с российскими железнодорожниками компании и 250 млрд руб. кредита. Теперь проектные работы должны завершиться в 2016 г., а начало строительства запланировано на 2017 г. с окончанием в 2020-м.

Если бы проект начали реализовывать в 2014 г., то удорожания удалось бы избежать. А теперь первый вице-президент РЖД Александр Мишарин направил в Минтранс новые цифры: общие капитальные расходы на проект выросли на 131 млрд руб., до 1,19 трлн руб. В результате монополия просит больше денег из федерального бюджета на его реализацию – 643 млрд руб., а не 505, как два года назад. Увеличение стоимости проекта в РЖД объясняют инфляцией и колебаниями курса рубля.

ВСМ Москва–Казань эксперты считают бесперспективной. «Кроме китайцев, эта дорога никому не нужна, – говорит профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. – Когда экономика падает, перевозки падают пропорционально, но в РЖД этого не замечают. Компания ничуть не изменилась. Осталась такой же плохой, как и была». Еще в 2014 г. Минфин считал завышенным прогноз пассажиропотока в Казань и усомнился, что РЖД смогут вернуть средства ФНБ.

Слабость и сила

Слабость административного ресурса Олега Белозерова проявилась в конце прошлого года. На протяжении многих лет производители вагонной техники безуспешно боролись с Владимиром Якуниным за обновление подвижного состава, призывая железнодорожников не модернизировать старые вагоны и продлевать тем самым их ресурс практически до бесконечности, а закупать новую технику. В ноябре Уралвагонзавод (УВЗ) посетил Владимир Путин, там и было принято долгожданное решение – запретить с 1 января 2016 г. эксплуатацию вагонов с продленным сроком действия. По некоторым оценкам, под списание попало сразу 120 000 вагонов. Руководство УВЗ уже объявило об увеличении производства в 2016 г. до 14 000 вагонов, тогда как в прошлом году завод построил всего 3000 единиц. Это была явная лоббистская победа производителей над РЖД. И она была одержана всего спустя три месяца после отставки Владимира Якунина.

Проблем у РЖД много – так же, как и задач, которые требуется решить в какое-то разумное время. «Это и развитие Восточного полигона (БАМ, Транссиб, выход на Китай), «Северный широтный ход» (соединение Свердловской и Северной железных дорог), создание высокоскоростных магистралей и решение проблем пригородного сообщения, – перечисляет директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин. – Но все упирается в деньги». По его мнению, транспорт – это бизнес, и любые социальные проблемы необходимо решать через бюджет, а не перекладывать эту ответственность на перевозчика. Россия крайне мало тратит на развитие инфраструктуры – чуть более 2% ВВП. Для сравнения: у развитых стран эта цифра оценивается примерно в 3%, а Китай тратит около 6%. Противоречие между интересами перевозчика и поддержанием инфраструктуры могут решаться только нетарифными способами – или бюджетными средствами, или частными. «Зашить инфраструктурную составляющую в тариф уже невозможно, – убежден эксперт. – Но здесь и возникают постоянные противоречия между самими чиновниками».

«Белозерова ценят за исполнительность: то, что ему скажут, он, не раздумывая, транслирует подчиненным, а те должны исполнять, – рассказывает «Ко» источник, близкий к Минтрансу. – Пока ничего критичного в РЖД не произошло, он будет находиться на своем посту, а дальше – в зависимости от того, как себя поведет и проявит». «Преимущество Белозерова в независимости от существующих кланов в структуре РЖД – он никому ничем не обязан, у него нет собственных бизнес-интересов, связанных с РЖД, – говорит представитель одного из операторов подвижного состава. – Значит, он свободен в действиях, и его поставили в роли чистильщика. При Якунине компания обросла фирмами-прилипалами, которые контролировали структуры, аффилированные с руководством РЖД. Их зачисткой и занимается новый руководитель».

Андрей Красавин

https://www.сайт/2017-06-23/kak_energetiki_stroiteli_i_podryadchiki_rzhd_finansiruyut_edinuyu_rossiyu_inogda_sebe_v_ubytok

Последние деньги - любимой партии

Как энергетики, строители и подрядчики РЖД финансируют «Единую Россию». Иногда себе в убыток

На сайте Центризбиркома опубликованы сводные финансовые отчеты политических партий за 2016 год. сайт изучил данные о 30 главных жертвователях самой крупной российской партии «Единая Россия». Из отчета следует, что в 2016 году к партии особую любовь проявляли представители энергетических и строительных компаний, а также «дочки» аффилированных с государством структур. Особое внимание партии уделяли компании-подрядчики ОАО РЖД.

Наблюдение первое: финансирование «Единой России» помогает бизнесу: у многих компаний, участвовавших в финансировании партии в 2016 году, в этот период значительно выросли суммы госконтрактов (по сравнению с 2015-м годом).

Наблюдение второе: ряд жертвователей партию любит больше, чем собственный бизнес. Сумма пожертвований в некоторых случаях превосходит чистую годовую прибыль компании (по данным СПАРК).

Всего «Единая Россия» в 2016 году получила 8 млрд 230 млн рублей (включая госфинансирование), еще 1 млрд 712 млн у нее оставалось с прошлого года. Израсходовала партия 8 млрд 158 тысяч рублей.

РЖД и компания

Есть несколько компаний, которые перевели «Единой России» одинаковые суммы и которые связаны друг с другом через головные офисы и составы совета директоров. Кроме того, все они являются подрядчиками ОАО РЖД.

Например, АО «Дальневосточный проектно-изыскательный институт транспортного строительства» (В СПАРК — АО «Дальгипротранс») перевело партии в прошлом году 43 млн рублей. Компания принадлежит московскому АО «Росжелдорпроект». 25% пакет акций московской компании принадлежит ОАО РЖД, а 75% — ООО «Транспроект-Финанс». Эта компания, во-первых, тоже перевела «Единой России» в 2016 году все те же 43 млн рублей, а, во-вторых, она в свою очередь принадлежит ПАО «Ленгидпротранс». Эта компания в свою очередь является господрядчиком в сфере строительства, причем в 2016 году она получила контракт от ОАО РЖД на сумму 389 млн рублей, а также контракт от ГУП «Петербургский метрополитен» на сумму чуть более 100 млн рублей. В совет директоров ПАО «Ленгидпротранс» входит Алексей Крапивин 1985 года рождения. Он же входит в советы директоров еще нескольких компаний, в том числе ПАО «Бамстроймеханизация», ООО «Группа компаний 1520» и все того же «Дальгипротранс», а эти компании тоже перевели единороссам по 43 млн рублей за тот же год.

ООО «Производственно-коммерческое предприятие Мобойл» (занимается торговлей топливом») также перечислило 43 млн рублей. Одним из совладельцев предприятия является Валерий Маркелов, он же является совладельцем ООО «Группа компаний 1520» и членом совета директоров «Бамстроймеханизации».

Согласно публикациям «Новой газеты», отцом Крапивина является советник бывшего главы ОАО РЖД Владимира Якунина Андрей Крапивин (скончался в 2015 году), отец и сын построили огромную бизнес-империю, связанную с подрядами РЖД преимущественно в строительной сфере, и, согласно утечкам базы данных панамских офшоров, Крапивин связан минимум с 11 офшорными компаниями в Панаме, на Британских Виргинских островах, в американском штате Делавер.

В 2014 году Slon.Ru (теперь издание называется The Republic) провел анализ всех тендеров, размещенных на сайте «РЖД» за 2012 и 2013 годы. По расчетам издания, только за два года компании Крапивина и его ближайших бизнес-партнеров могли получить от госмонополии 200 млрд рублей.

Более того, в 2016 году журнал РБК выпустил расследование «Кто, как и зачем строит БАМ?» «ПАО «Бамстроймеханизация» и связанная с ней компания с тем же названием получили на модернизацию БАМа и Транссиба 177,3 млрд руб. и 301,3 млрд руб», — говорится в расследовании. Там же указано, что ООО «Объединенная строительная компания 1520» получила подряд на модернизацию БАМа и Транссиба 27,9 млрд рублей.

ООО «Рэйлтех» (оптовая торговля машинами) и ООО «Связьтех» (торговля оборудованием для добычи полезных ископаемых) перевели по 43 млн рублей партии каждая. У компаний один владелец — Максим Соломко. В 2015 году у «Рэйлтеха», по данным СПАРК, были госконтракты на сумму 118 млн рублей, в 2016 — уже на 899 млн рублей, а в первой половине 2017 — на 856 млн рублей. Основным заказчиком выступало ОАО РЖД, а вот в 2010 году компания принадлежала все тому же Крапивину. Крапивин же некогда был и совладельцем «Связьтеха». В 2015 году компания была поставщиком по госконтрактам на сумму чуть более 500 тысяч рублей, а вот в 2016 — уже на сумму 205 млн 871 тысяча рублей, согласно СПАРК. Заказчиками выступали ОАО РЖД и АО «Транстелеком», чьей головной компанией опять-таки является РЖД.

Строительная компания ООО «Сетьстройэнерго» также перевела в 2016 году 43 млн партии. Компания опять же является крупным подрядчиком ОАО РЖД и АО «РЖДстрой». В 2015 году, по данным СПАРК, она получила от РЖД госконтракты на сумму чуть более 1 млрд рублей, в 2016 — 4 млрд 774 млн, а за первые полгода 2017 — уже на сумму более 2 млрд.

Строители

ОАО Московская инженерно-строительная компания (гендиректор, по данным СПАРК, Фарит Хайдаров) перевела партии в 2016 году 43 млн 300 тысяч рублей. Компания является крупным подрядчиком департамента строительства Москвы. Согласно СПАРК, в 2016 году с компанией это ведомство заключало госконтракты на общую сумму 22 млрд 472 млн рублей. В 2015 году суммы контрактов с депстроем были существенно меньше — 5,6 млрд рублей. Компания является дочерним предприятием ООО «МД Групп», которая на 50% принадлежит компании ООО «Нижневартовскэнергонефть» из ХМАО.

Примечательно, что, судя по данным системы СПАРК, Хайдаров ранее занимал пост руководители АО «Транснефть Прикамье» в Татарстане, где начинал свою трудовую деятельность нынешний глава депстроя Москвы Марат Хуснуллин.

ООО «Телсиком Групп» перевела ЕР в 2016 году 43 млн 300 тысяч рублей, гендиректором компании является Елена Гомина. Компания занимается покупкой и продажей собственного недвижимого имущества. У Гоминой есть еще ряд компаний, которые занимаются операциями с недвижимостью в Москве и Подмосковье: «МР Городская недвижимость», «МР Загородная недвижимость», ЗАО «Инвестиции в коммерческую недвижимость» (принадлежит офшору на Британских Виргинских островах).

Перевела 43 млн и группа компаний «ЛСР», зарегистрированная в Санкт-Петербурге и занимающаяся строительством и девелопментом, основным ее владельцем является экс-глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Молчанов. Стоит отметить, что 5% акций группы компаний ЛСР принадлежат норвежскому Norges Bank, при этом прямое иностранное финансирование политическим партиям иметь запрещено.

44 млн рублей любимой партии перевело и ООО «Темпстройсервис». Строительная компания зарегистрирована в подмосковном Жуковском, ее владелец — Злобин Сергей, в политической жизни пока не замечен.

Энергетики

ОАО «Завод по ремонту электротехнического оборудования» (по данным системы СПАРК, специализируется на разборке и сносе зданий) с генеральным директором Алексеем Степанцевым за 2015 год получил 7 млн 192 тысячи рублей чистой прибыли, однако в 2016 году пожертвовал партии 43 млн 300 тысяч рублей. Головной компанией является ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», дочерняя компания ПАО «Россети». А вот ПАО «Россети» на 88% принадлежит Росимуществу.

ЗАО «Царскосельская энергетическая компания» перевела единороссам 43 млн рублей, головной компанией является АО «Ленэнергоспецремонт», которая через ПАО «Ленэнерго» опять же принадлежит ПАО «Россети».

43 млн 300 тысяч рублей пожертвовала любимой партии и компания ОАО «Москабельсетьмонтаж», ее генеральным директором является, по данным СПАРК, Александр Якимец. По данным этой системы, 2016 год компания закончила с чистым убытком чуть более 272 млн рублей. Головная компания — ПАО «Московская объединенная электросетевая компания». На 51% ПАО МОЭСК принадлежит ПАО «Россети».

ОАО «Москабельэнергоремонт» возглавляет все тот же Александр Якимец, оно перевело единороссам в 2016 году все те же 43 млн 300 тысяч рублей. Головной компанией является ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», что и у «Завода по ремонту электротехнического оборудования», а чистая прибыль компании в 2015 году, по данным СПАРК, составила чуть более 1 млн рублей. Конечным владельцем компании является опять-таки ПАО «Россети».

ООО «Балтийская сбытовая компания», работающее в сфере энергетики, перечислило партии те же 43 млн рублей. Через ООО «ИК Импульс» оно принадлежит НП «СРРС», совладельцами которого являются Валерий Вилков и Илья Гаврилов. Про Вилкова СПАРК показывает только одну примечательную историю: некогда он был директором благотворительной организации «Клуб друзей Санкт-Петербургской филармонии» — в этой филармонии в составе симфонического оркестра выступает знаменитый виолончелист, считающийся близким к президенту Владимиру Путину человеком, Сергей Ролдугин.

ООО «Сигма» перевела свои 43 млн единороссам. Компания также принадлежит ИК «Импульс». Компания является крупным господрядчиком в энергетической сфере. В 2015 году сумма госконтрактов составила 1 млрд 200 тысяч, в 2016 — 982 млн, за первые полгода 2017 — чуть более 1 млрд рублей.

АО «Сахаэнерго» перевело единороссам в прошлом году опять-таки 43 млн рублей, хотя в 2015 году убыток компании, по данным СПАРК, составил 295 млн рублей. При этом в 2016 году у компании резко выросло количество госконтрактов: в 2015 году компания заключила с государством договоров на общую сумму 342 млн рублей, в 2016 на 8 млрд 411 млн рублей, а за полгода 2017 года — на 9,6 млрд рублей. Компания принадлежит ПАО «Якутскэнерго», конечным собственником которой является ПАО «Русгидро». АО «Теплоэнергосервис» также принадлежит ПАО «Якутскэнерго» и также перевело партии 43 млн рублей. Само «Якутскэнерго» тоже перевело 42 млн рублей.

Самостоятельные спонсоры

Среди крупнейших спонсоров ЕР есть отдельно стоящие жертвователи.

Так, щедрее всех к партии власти в 2016 году стало ОАО «Томская домостроительная компания», она пожертвовала 45 млн рублей. При этом осенью 2016 года прошли выборы в Томское областное заксобрание, а гендиректор этой компании Александр Шпетер стал депутатом. В заксобрании он вошел в комитет по строительству.

На втором месте — ПАО «Океанрыбфлот», от него единороссы получили в минувшем году 44 млн 900 тысяч рублей. Глава компании Евгений Новоселов входит в президиум регионального политсовета партии, а также руководит региональным фондом поддержки партии.

Третье место по степени любви к партии занимает Московский областной фонд регионального сотрудничества и развития (такие типовые наименования после перерегистрации получили большинство фондов поддержки ЕР в регионах). Партия получила от него 44 млн рублей.

ООО «Транс партнер», компания, зарегистрированная в Московской области, также перевела 43,3 млн партии. Ей руководит Алексей Мигалев.

ЗАО «Фирма Август» сделала перевод партии на 42 млн рублей. Компания, по данным СПАРК, занимается производством пестицидов. Похоже, финансирование единороссов принесло успех в бизнесе. В 2016 году у компании резко выросло количество госконтрактов. В 2015 году она заключила их на сумму чуть более 63 млн рублей, а в 2016 году — на сумму 127 млн рублей, за первые полгода 2017 — на сумму чуть более 62 млн рублей.

ООО «Эдельвейс» занимается в Москве операциями с недвижимостью, компания также перевела единороссам 43 млн рублей, хотя ее чистая прибыль в 2015 году составила чуть более 41 млн рублей. Владеет компанией Николай Александрович Землянский. ОАО «Дружба» (занимается выращиванием бобовых и зерновых) перевело партии 42 млн. рублей. Большая часть компании принадлежит ООО «Восход», которое принадлежит ООО «Биосфера». Совладельцем компании опять-таки является Николай Александрович Землянский.

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко вспоминает, что в 1995 году партия номенклатуры «Наш дом Россия» финансировалась, в основном, энергетическими компаниями. В 1999 году «Единство» тоже финансировалось энергетическими компаниями, а также компаниями-сателлитами РЖД. А «Отечество — вся Россия» Юрия Лужкова финансировалось с привлечением средств московского стройкомплекса. Таким образом, набор основных жертвователей единороссов выглядит вполне традиционно, считает Минченко.

Экс-руководитель территориального управления администрации президента, экс-замглавы полпреда в УрФО, политконсультант Андрей Колядин сказал сайт, что можно предположить: сегодня сбор средств на партийную жизнь единороссов осуществляется в «директивном» порядке.

«Думаю, есть договоренность между руководством ЕР и представителями этой партии, работающими в таких категориях бизнеса, как стройкомплекс, энергетика, железнодорожная отрасль, о финансировании партийных программ. Так как год бы предвыборный, думаю, большая часть средств ушла на процедуры, связанные с выборами, а часть — на партийные программы. В «Единой России» много представителей бизнеса, деньги у которых не закончились и не закончатся, а практики политического фандрайзинга и «голосования рублем» у нас в стране просто нет. «Единая Россия» участвует в огромном количестве выборов, от муниципальных, до федеральных, и логично, что в нее охотно вкладываются бизнесмены, которые хотят обезопасить свой бизнес или как-то проявить себя на политическом поприще. Поэтому они финансируют единороссов», — говорит Колядин.

У 53-летнего Рейльяна большой опыт кураторства крупных строек: он пришел в Министерство регионального развития в 2009 г. из бизнеса и на посту замминистра отвечал за строительство олимпийских объектов в своем родном городе Сочи. До госслужбы Рейльян успел потрудиться в частном бизнесе: он был совладельцем группы «Армстрой», в 2007–2009 гг. работал управляющем директором «Базового элемента» и гендиректором «Трансстроя» (обе компании Олега Дерипаски), откуда и перешел в Минрегион. В 2013 г., после расформирования Минрегиона, Рейльяна перевели на работу в Минстрой, где он также стал замминистра.

Как рассказал «Ведомостям» сам Рейльян, после ухода с госслужбы в феврале 2016 г. он решил вернуться в строительный бизнес. «В силу своего опыта заниматься мелкими проектами было скучновато. Посмотрел по сторонам и решил, что строительство железных дорог мне интересно», – рассказал Рейльян. Сразу после увольнения он приобрел сочинскую компанию «Спецтрансстрой», выручка которой не превышала 300 млн руб. Вскоре «РЖДстрой» выбрал эту фирму единственным поставщиком услуги по реконструкции участка Котельниково – Тихорецкая – Кореновск – Тимашевская – Крымская (часть Южного полигона РЖД). Сумма контрактов тогда составила почти 8 млрд руб.

Рейльян не сказал, за сколько купил компанию и что помогло ей сразу стать крупным поставщиком РЖД. Судя по декларациям о доходе, которые он публиковал во время работы в Минрегионе и Минстрое, в 2009–2014 гг. он и его супруга заработали 21,99 млн руб. Декларацию за 2015 г. он не публиковал. Впрочем, это наверняка лишь малая часть его доходов. Годовое вознаграждение топ-менеджеров «Базэла» весьма существенно, указывает управляющий партнер агентства «Контакт» Марина Тарнопольская: с учетом всех выплат оно может составлять $10–20 млн и даже более.

Но одной компанией покупки Рейльяна не ограничились. В конце 2016 г. и начале 2017 г. он купил 85% в УК «Трансюжстрой». Эта компания выиграла к 2014 г. заказы РЖД по работе на БАМе и Транссибе (Восточный полигон РЖД) на 61,9 млрд руб. Правда, за следующие три года «Трансюжстрой» раздал почти половину этого портфеля другим порядчикам.

Так, в 2016 г. компания отдала заказ на 6,56 млрд руб. компании «Стройпутьинвест» бывших партнеров помощника президента Игоря Левитина и на 5,97 млрд руб. – компании «Стройновации» Зиявудина Магомедова. Уже при новом владельце «Трансюжстрой» в 2017 г. отдал солидную часть подряда на Восточном полигоне стоимостью 15,5 млрд руб. корпорации «Р-индустрия» и фирме «Р-восток». Эти структуры, по данным СПАРК, контролируются Васильевым.

Рейльян говорит, что сам был инициатором сокращения портфеля на Восточном полигоне, объясняя, что приоритетным для него является Южный полигон, а для выполнения всех работ у него не хватало мощностей и ресурсов. Экс-чиновник не исключает, что после завершения работ на юге России снова вернется на БАМ.

Новый лидер

В ответ на вопрос, почему четверть портфеля «Трансюжстроя» досталась именно Васильеву, экс-чиновник говорит, что не выбирал, кому передать заказ. Структуры Васильева выиграли открытый конкурс на переуступку прав по выполнению этих работ, утверждает представитель РЖД. Найти на сайтах госзакупок упоминание об этом конкурсе «Ведомостям» не удалось.

Успешные менеджеры

Как бывшие менеджеры структур Алексея Крапивина и его партнеров зарабатывают на подрядах РЖД
«Трансстройресурс» до 2016 г. был небольшой компанией с годовой выручкой 257 млн руб. В 2015 г. он получал заказы от РЖД на 345 млн руб. Бенефициарами компании были Наталья Лабанова и Константин Маноли, о которых «Ведомостям» ничего не удалось узнать. В 2016 г. «Трансстройресурс» получил лицензию МЧС на право вести деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, после чего бизнес компании стал расти как на дрожжах.
В 2016 г. компания заключила с РЖД и «РЖДстроем» 61 контракт на 1 млрд руб. В апреле 2017 г. у теперь уже довольно заметного поставщика РЖД появился и новый владелец – Василий Бойко, свидетельствуют данные СПАРК. Бойко до этого работал ликвидатором ООО «Безопасность движения», бенефициарами которого были Крапивин, Маркелов и Ушерович. В этом году количество контрактов «Трансстройресурса» выросло до 283, а их сумма составила уже 3,2 млрд руб. В основном это были небольшие тендеры на оснащение системами пожарной автоматики вокзалов и железнодорожных станций.
В этом году контракты РЖД на 1 млрд руб. получила созданная в 2015 г. компания «Транспортные технологии». В мае 2017 г. ее приобрел Сергей Машков, бывший гендиректор ЗАО «Контур+», среди совладельцев которого были Борис и Елена Ушеровичи.
Другой бывший гендиректор компании Ушеровича ООО «Генком» – Илья Крючков в мае 2017 г. приобрел ООО «Транспортный комплекс», получившее в 2017 г. от РЖД 1,8 млрд руб. на поставку коммуникационного оборудования. Еще один поставщик оборудования связи для РЖД с портфелем заказов на этот год в 1,3 млрд руб. – ООО «Винтегра телеком» – в 2017 г. достался Николаю Алексееву, миноритарному акционеру «НТЦ информационные технологии», совладельцами которого являются Крапивин и его партнеры.

Уступка Рейльяна вывела петербургского бизнесмена Васильева в топ поставщиков РЖД . Его корпорация «Р-индустрия» и раньше успешно работала с госмонополией, но в число крупнейших поставщиков не входила. С момента создания в 2008 г. компания быстро росла за счет подрядов РЖД на строительство участков Свердловской железной дороги, к 2014 г. ее годовая выручка достигла 7,9 млрд руб.

Васильев – давний знакомый экс-главы РЖД Владимира Якунина, и источники «Ведомостей» в РЖД предполагали, что после смены президента компании для подрядного бизнеса Васильева наступят трудные времена.

Действительно, после назначения президентом Олега Белозерова, в 2016 г. «Р-индустрия» Васильева не получила ни одного крупного контракта РЖД. Но в этом году черная полоса закончилась и структуры Васильева получили рекордный объем заказов от РЖД: помимо переуступленного подряда «Трансюжстроя» они сами выиграли несколько конкурсов на объекты в Сибири и на БАМе – получив в 2017 г. подряды в общей сложности на 19 млрд руб.

Сам Якунин рассказывал «Ведомостям», что познакомился с Васильевым за 10 лет до прихода в РЖД (в МПС он пришел в 2003 г., в 2005 г. стал президентом РЖД). В 1990-е гг. строительная фирма, в которой Васильев был младшим партнером, построила для Якунина бревенчатый дом в Ленинградской области, рассказывал сам экс-глава РЖД, не уточняя, где именно велась стройка. Известно, что в 1996 г. Якунин стал одним из соучредителей дачного кооператива «Озеро», среди членов которого были Путин и его близкие знакомые, совладельцы банка «Россия» Николай Шамалов и Юрий Ковальчук.

В 2000-х гг. Васильев, по признанию Якунина, позвал его в число соучредителей охотничьего хозяйства в Приозерском районе. Впрочем, Якунин уверял, что давнее знакомство и совместное увлечение охотой никак не помогает «Р-индустрии» Васильева получать контракты РЖД.

Но Васильев строил и охотился не только для Якунина.

Друг-строитель

В 2000-х гг. Васильев вместе с Шамаловым стали соучредителями Приозерско-Мельниковского общества охоты и рыбной ловли, расположенного по соседству с охотхозяйством Якунина. Васильев стал еще миноритарием и гендиректором группы «Модуль» – одного из проектов компании «Росинвест», созданной Шамаловым и Дмитрием Гореловым, а также их приятелем Сергеем Колесниковым.

Именно Колесников в 2010 г. рассказал в открытом письме Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост президента России, как в интересах Путина он с Шамаловым и Гореловым собирали средства для крупных проектов, самым известным из которых стал построенный под Геленджиком «дворец Путина». На остальные проекты, включая «Модуль», денег из-за дворца почти не оставалось, писал Колесников. «Модуль» отвечал за строительство завода по производству блоков, из которых можно было бы собирать медицинские центры по всей стране. Курировать медцентры как раз и должен был Васильев, утверждал Колесников в письме.

В октябре 2016 г. Васильев впервые стал партнером Ковальчука и еще одного акционера банка «Россия» – дальнего родственника Путина Михаила Шеломова (ему сейчас принадлежит 6% акций банка «Россия»). Вместе они учредили в Петербурге ООО «Игора драйв», в котором у Васильева и Ковальчука по 25%, у Шеломова – 50%. «Игора драйв» занимается проектом одноименной гоночной трассы, которую планируется построить под Петербургом рядом с горнолыжным курортом «Игора» по проекту немецкого архитектора Германа Тильке, проектировавшего трассы «Формулы-1», в том числе в Сочи, сообщала «Фонтанка» и другие петербургские СМИ. Курорт «Игора» также принадлежит семье Ковальчуков. По данным Reuters, здесь в 2013 г. сыграли свадьбу Кирилл Шамалов, сын старого друга Путина, и предполагаемая дочь президента Катерина Тихонова.

Кто стал инициатором строительства гоночной трассы, не известно. На сайте принадлежащей Васильеву гоночной команды G-Energy – Vasilyev Racing Team говорится, что бизнесмен и сам является действующим пилотом. В 2016 г. он занял 2-е место на ралли в Катаре и на бахе (разновидность ралли-рейда) «Россия – Северный Лес». Васильев не ответил на переданные ему вопросы «Ведомостей».

Старые связи

Растет железнодорожный подрядный бизнес и у структур, связанных с Крапивиным и его партнерами Борисом Ушеровичем, Валерием Маркеловым, Юрием Ободовским. Семь компаний, владельцами которых напрямую являются партнеры, – «ОСК 1520», УК «БСМ», «Форатек энерготрансстрой», «Бамстроймеханизация», «Ленгипротранс», «Дальгипротранс» и «Росжелдорпроект» – входят в «Группу компаний 1520». Они в 2017 г. получили, по данным СПАРК, подряды госмонополии на 22 млрд руб. против 4 млрд в 2016 г. Правда, представитель группы утверждает, что портфель заказов меньше – 17 млрд руб.

У Маркелова есть и собственный бизнес, связанный с поставками РЖД: ему принадлежит 80% крупнейшего поставщика топлива ПКП «Мобойл», получившего в 2017 г. подряды РЖД на 13 млрд руб.

У РЖД есть много поставщиков, которых объединяет одно: они принадлежат бывшим или действующим менеджерам разных компаний акционеров «Группы компаний 1520». Поодиночке эти фирмы не попадают в число крупнейших поставщиков, но вместе собирают подряды на внушительную сумму. В этом году – на 39 млрд руб. В прошлом году – на 24 млрд руб.

Если все они тоже связаны с Крапивиным, то общий портфель заказов превышает 60 млрд руб. А это треть от всех крупных подрядов РЖД в этом году. Прибавлять к портфелю контрактов группы показатели других компаний некорректно, возражает представитель «Группы компаний 1520». Личный бизнес акционеров и бывших менеджеров он комментировать отказался.

В прошлом году представитель Крапивина рассказывал «Ведомостям», что в «Группу компаний 1520» планируется перевести другие компании, связанные с акционерами группы, но пока ее состав не изменился. Что это могут быть за компании?

В 2017 г. стало известно, что Крапивин может иметь отношение и к «Элтезе» – крупнейшему российскому производителю средств железнодорожной автоматики и телемеханики, который объединяет восемь электротехнических заводов. Считалось, что это совместное предприятие РЖД (50% плюс 1 акция) и дочерней компании канадской Bombardier – BT Signaling B.V. (49,99%). Но когда в Швеции в конце 2016 г. началось расследование коррупционных сделок Bombardier в Азербайджане, нашлись документы, подтверждающие, что 74% в голландской BT Signaling B.V. контролируют Крапивин и Ободовский (последний входит в совет директоров «Элтезы»), утверждают шведские и канадские СМИ, а также российская «Новая газета».

Крапивин отказался комментировать состав акционеров «Элтезы», но отметил, что этот актив ему интересен. «Мы рассматриваем вопрос о включении компании «Элтеза» в «Группу компаний 1520», – передал «Ведомостям» представитель бизнесмена.

«Элтеза» получила от РЖД заказы на 19 млрд руб. в 2016 г. и на 8 млрд руб. в 2017 г. После чего сама провела конкурсы, на которых часто побеждали поставщики, связанные с «Группой компаний 1520». Принадлежащие напрямую Крапивину и его партнерам «ОСК 1520» и «Трансжелдорпроект» выиграли в этом году контракты «Элтезы» на 1,1 млрд руб.

Кто проиграл

Но не всем крупным подрядчикам РЖД удалось сохранить этот статус.

Проблемы возникли у Виталия Бриля, владельца компании «Стройпутьинвест» и бывшего партнера по бизнесу помощника президента России, бывшего министра транспорта Игоря Левитина. Весной 2016 г. его компания впервые за несколько лет получила от РЖД крупный контракт на 6,5 млрд руб. – на выполнение строительных работ на Восточном полигоне. Подрядом с ним поделился «Трансюжстрой».

Крупнейшие проекты РЖД

1. Модернизация БАМа и Транссиба
Стоимость 562,4 млрд руб.
Инфраструктурный проект «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей» был запущен в 2013 г. Его цель – развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры для вывоза каменного угля и руд с действующих и перспективных месторождений полигона к 2020 г. в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока.

2. Подходы к портам Северо-Запада
Стоимость 253,4 млрд руб.
Инвестпроект «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Западного бассейна». Цель – увеличить перевозки грузов к портам на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Мурманской областей на 20,9 млн т от уровня 2015 г. до 145,6 млн т.

3. Северный широтный ход
Стоимость 235,9 млрд руб.
Концессионный проект осуществляется при поддержке «Газпрома». Предполагает строительство Северного широтного хода Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево и железнодорожных подходов к нему общей протяженностью 707 км. Прогнозируемый объем перевозок составит 23,9 млн т (преимущественно газовый конденсат и нефтеналивные грузы).

4. Подходы к портам юга
Стоимость 155 млрд руб.
Инвестпроект «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна» ставит цель удвоить доставку грузов к портам Новороссийска, Туапсе и Тамани до 125,1 млн т.

Но уже в конце года на «Стройпутьинвест» посыпались неприятности. Сначала в декабре 2016 г. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор, подчиняется Минтрансу) подало иск в московский арбитражный суд, потребовав от «Стройпутьинвеста» выплаты неустойки. Речь шла о двух старых контрактах 2010 г. (тогда Левитин еще был министром) на строительство новой линии железной дороги Лосево – Каменногорск для переноса грузового движения к портам Финского залива. Стоимость работ была определена в 22 млрд руб., срок исполнения контракта – до 31 декабря 2012 г. «Стройпутьинвест» в срок не уложился, а позже распоряжением правительства от 14 апреля 2014 г. был изменен и сам проект. Срок сдачи был сдвинут до 2016 г. О том, что «Стройпутьинвест» сорвал сроки сдачи по первоначальному контракту, в Росжелдоре вспомнили только летом 2015 г., направив компании претензию. Она осталась без ответа. Через 1,5 года Росжелдор пошел в суд. В мае 2017 г. московский арбитраж присудил взыскать со «Стройпутьинвеста» почти 955 млн руб. неустойки.

К тому времени оказалось, что компания Бриля сорвала сроки и по новому контракту: РЖД подала к ней иск на 816 млн руб. Правда, суд не дал делу ход, потому что РЖД не предоставила оригиналов документов.

Но «Стройпутьинвесту» это не помогло. В 2016 г. компания впервые получила убытки – и сразу на 1,25 млрд руб., а ее выручка за год сократилась почти в 2 раза с 3,9 млрд до 2,1 млрд руб. Весной 2017 г. были признаны банкротами три из четырех входящих в группу «Стройпутьинвест» компаний – сам «Стройпутьинвест», Объединенная строительная группа и «Мехколонна». Связаться с Брилем «Ведомостям» не удалось. Представитель РЖД уверяет, что «Стройпутьинвест» продолжает работать на Восточном полигоне в счет выплаченного ему ранее аванса. «Если обязательства АО «Стройпутьинвест» не будут исполняться в соответствии с условиями договора, ОАО «РЖД» вправе предъявить свои требования к «Стройпутьинвесту» повторно», – подчеркивает он.

Не пошли дела и у «Стройновации» Магомедова, которой в прошлом году «Трансюжстрой» также передал часть контракта по Восточному полигону. «Стройновация» в 2016 г. впервые за пять лет получила чистый убыток почти на 1,5 млрд руб., ее выручка по сравнению с 2015 г. сократилась почти в 2 раза до 6,4 млрд руб.

В декабре 2016 г. РЖД подала иск к «Стройновации» на 116 млн руб. – штрафные санкции за срыв срока строительных работ на Восточном полигоне. Арбитражный суд Москвы иск отклонил, потому что РЖД сама оказалась виновата в срыве сроков, не предоставив подрядчику проектную документацию. Апелляционный суд поддержал это решение. Но на этом проблемы компании не закончились. Весной 2017 г. иск о банкротстве «Стройновации» подал ее подрядчик «Элэс-руспасифик», которому компания задолжала всего 300 000 руб. Решение о начале процедуры банкротства еще не принято, заседание суда переносилось несколько раз. Следующее запланировано на конец октября.

Представитель «Стройновации» заявил «Ведомостям», что утверждение о банкротстве компании некорректно, а сам иск не связан с РЖД. «Компания продолжает выполнять свои обязательства по реализации контрактов», – говорит он. В начале сентября на Восточном экономическом форуме глава группы «Сумма» Магомедов рассказал агентству RNS о возможной продаже «Стройновации» и другой инжиниринговой компании – «Глобалэлектросервиса».

Вопросы к подрядам

«Борьба за контракты РЖД обострилась. И сейчас соревнование идет в первую очередь по цене услуги или товара», – считает Крапивин.

Но чиновники думают иначе. РЖД лидирует среди госкомпаний по количеству жалоб на закупки, сообщил «Ведомостям» замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Рачик Петросян. В 2016 г. из рассмотренных ведомством 298 жалоб 148 были признаны обоснованными.

Аудиторы Счетной палаты, проверившие использование средств фонда национального благосостояния на крупнейший проект РЖД за последние годы – модернизацию БАМа и Транссиба, отметили, что положение о закупке товаров от июля 2014 г. позволяет госмонополии без конкурсных процедур увеличивать на 30% объем работ и цены договоров, произвольно менять поставщиков и размещать заказы у единственного поставщика. Причем решение о необходимости провести закупку у единственного поставщика могло принимать много менеджеров всех уровней – от президента РЖД до руководителей структурных подразделений. По крайней мере в 2017 г. «РЖДстрой» основную часть закупок делал как раз у единственных поставщиков, убедились «Ведомости», изучив заключенные компанией контракты.

Даже на большей части открытых аукционов, по данным Счетной палаты, в 2016 г. снижение от начальной максимальной цены составило всего 0,5%, в редких случаях – 1%. То есть победителем становится любой участник, сделавший на торгах один ход. В качестве примера Счетная палата приводит аукцион более чем на 2 млрд руб. В нем участвовали фирма «Транскомплектавтоматика», владелец которой Ярослав Колесник был ликвидатором одной из структур Маркелова, Крапивина и Ушеровича, и «дочка» РЖД – «Элтеза». При начальной цене 2,267 млрд руб. аукцион выиграла «Элтеза», попросив за услуги 99,5% от начальной максимальной цены. Потом победитель назначил проигравшего – «Транскомплектавтоматику» исполнителем заказа. Счетная палата не обнаружила аффилированности компаний.

РЖД объяснила, что в 2016 г. по просьбе УК «Трансюжстрой» часть работ была передана другим компаниям с целью недопущения срыва сроков ввода объектов, говорится в отчете Счетной палаты. По мнению аудиторов, переуступка заказа на сумму более 10 млрд руб. противоречит целям развития добросовестной конкуренции, обеспечения прозрачности закупок и предотвращения коррупции, но закон не нарушает.

РЖД учла все рекомендации ФАС и Счетной палаты, сообщил представитель компании. В этом году увеличилось число участников закупок, говорит он. Также теперь решение о проведении закупки у единственного поставщика в РЖД могут принимать только президент и начальники железных дорог. В 2017 г. РЖД, по собственным данным, на всех контрактах сэкономила только 4% от начальных минимальных цен, а «РЖДстрой» – лишь 1%.

На долю контрактов с единственным поставщиком стоимостью более 200 млн руб. пришлось 40%. Высокий уровень закупок у единственного поставщика обусловлен выполнением «РЖДстроем» работ на объектах федерального значения в сжатые сроки, а также работ, которые являются естественным продолжением ранее выполненных работ, когда необходимо обеспечить правопреемственность, объясняет представитель РЖД .

Жертвуют деньги преимущественно «нужные» люди, которым затем в благодарность достается какой-то кусок государственного бюджетного пирога, писалось неоднократно. Но в основном внимание обращают на строительную отрасль, - возможно, потому, что крупнейшим спонсором партии несколько лет является Томская домостроительная компания Александра Шпетера и еще несколько девелоперских фирм. Но при этом как-то забывается другой, очень чуткий к пожеланиям власти сегмент — многочисленные подрядчики государственных монополий. Например, РЖД.

Как работают «откаты»

На счета «Единой России» в 2016 году поступило 4,3 млрд рублей пожертвований - так много денег от спонсоров партия еще никогда не получала. ЕР получила больше пожертвований, чем любая другая российская партия. Для сравнения - «Справедливой России» пожертвовали 1,2 млрд рублей, КПРФ - 667 млн рублей, а ЛДПР - 367 млн рублей.

Самую большую часть пожертвований - 3,9 млрд рублей - внесли не граждане, а юридические лица - фонды и частные компании. Многие из них участвуют в государственных тендерах и побеждают - получают возможность заключить с государством многомиллионный или многомиллиардный контракт.

На связь между пожертвованиями компаний в фонд партии власти и победой в государственных конкурсах указывают правозащитники. Так, об использовании скрытых схем финансирования партий перед выборами 2016 года сообщало движение в защиту прав избирателей «Голос». В своем докладе эксперты отмечали, что механизмы финансирования партий могут действовать по принципу «отката»: компания получает госконтракт только в том случае, если обязуется часть вырученных средств направить на поддержку партии.

Анализ финансовых отчетов партий за 2016 год, опубликованных на сайте Центральной избирательной комиссии, показал, что данная схема могла быть реализована и в год парламентских выборов. По подсчетам Russiangate, 61% компаний － доноров «Единой России» 2016 года - это государственные подрядчики.

Это число не учитывает ситуации, когда госконтракты выигрывают не сами компании-доноры, а аффилированные с ними структуры. Например, АО «Шархинский карьер» в 2016 году пожертвовало партии 18 млн рублей и ни разу не приняло участие в государственных конкурсах. Однако учрежденная этим акционерным обществом «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» в 2017 году заключает сразу несколько контрактов со Службой капитального строительства Республики Крым на проектирование детских садов и школ на полуострове.

Добро пожаловать в мир госзаказа

В списке доноров партии власти за 2016 год есть компании, которые получили госконтракты впервые в 2016-2017 годах - то есть сразу после совершения пожертвования. Больше всего из них «Единой России» пожертвовало ПАО «Океанрыбфлот» - 44,9 млн рублей.

Генеральным директором «Океанрыбфлота» числится Евгений Новоселов . Во время выборов в 2016 году он был избран депутатом Законодательного cобрания Камчатского края . Именно в этом году компания Новоселова сделала партии пожертвование, превышающее законные нормы (44,9 млн рублей вместо допустимых 43,3 млн рублей) и начала получать госконтракты.

Другой пример родом из Ульяновска. ООО «Солком» (учредитель и единственный собственник Валентина Царева ) в 2016 году пожертвовало партии 400 тыс рублей. Несмотря на то, что компания создана еще в 2009 году, госконтракты она стала получать только после «благотворительного» взноса. Строительство детского сада, ФОКа и школ - всего сделок на сумму 218 млн рублей. Эти контракты заключены с госучреждениями Ульяновска и Ульяновской области, которые подведомственны администрации города и правительству области. Как глава Ульяновска Алексей Гаев , так и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов являются членами партии «Единая Россия».

«Откат» - то есть деньги, которые подрядчик возвращает заказчику, принявшему решение закупаться именно у этого поставщика, обычно составляют не менее 10% сделки. Под такие параметры попадают сразу две компании из списка «новичков», заключившие контракты с дочерними компаниями «Башнефти» .

ООО «Челяб Нефть Ойл» внесла в кассу «Единой России» 4 млн рублей. И в этом же году компания выиграла свой первый госконтракт - у ООО «Башнефть-Розница» на сумму 325 млн рублей.

Другой поставщик «Башнефть-розница» - компания «АЗС Ойл» - внесла 3 млн рублей и выиграла контракт на сумму 210 млн рублей. Обе фирмы зарегистрированы в Челябинске, и в обоих случаях речь идет об одном и том же предмете контракта - продаже АЗС.

Российский железнодорожный след

По подсчетам Russiangate, у 1/6 части спонсоров «Единой России» - то есть у 104 компаний - после совершения пожертвования партии-лидеру дела пошли лучше: в 2016-2017 годах они стали получать больше госконтрактов, чем за все предыдущие годы работы.

Среди таких компаний больше всего контрактов после совершения пожертвования получили подрядчики ОАО «РЖД» : сразу после вложения от 1 до 43 млн рублей 20 компаний стали заключать дорогостоящие контракты, один за другим, только со структурами РЖД.

Некоторые компании, которые сделали самые большие взносы, связаны с влиятельным российским бизнесменом Алексеем Крапивиным . Его имя всплывало в расследованиях по мотивам «Панамского архива» , «Ландромата» и в текстах, посвященных коррупции в системе РЖД.

Среди спонсоров «Единой России» есть и другие компании, связанные с Крапивиным и выигравшие в год выборов больше контрактов с РЖД, чем раньше. Это ООО «ТрансСервисАвтоматика» (в 2016-2017 годах выиграло подрядов на 1,4 млрд рублей), ООО «Востокнефтепродукт» (7 млрд рублей), ООО «Трансбарьер М» (3,4 млрд рублей), ООО «ТрансСервисАвтоматика» (1,4 млрд рублей), ООО «ЖелДорМикроТранс» (821 млн рублей), ООО «ТрансСигналСтрой» (6,5 млрд рублей), сообщают «Скандалы.Ру» .

Возможно, в числе спонсоров «Единой России» присутствует больше компаний, связанных с Крапивиным: эта бизнес-империя характеризуется большим количеством фирм, созданных специально под подряды РЖД и оформленных на подставных лиц. Между прочим, как сообщало недавно агентство «Руспрес» , следствие по делу Дмитрия Захарченко рассматривает версию о том, что миллиарды, найденные на квартире у кэш-полковника могут оказаться деньгами, украденными с железнодорожных подрядов.

Интересна статья?