Bruk av midler fra en spesiell konto. Hvorfor trenger vi en egen konto for statlige forsvarsordrer? Kontroll over innsamlede penger
Hvordan foreta betalinger for offentlige forsvarsordrer gjennom separate kontoer? Er det en liste over tilfeller der det er nødvendig å bruke strengt spesielle bankkontoer? Og i hvilke tilfeller gjøres oppgjør gjennom kontoer i statskassen?
Spørsmål. Trenger råd om generelle entreprenørtjenester innenfor rammen av Statens forsvarsordre for spesielle formål. kontoer, hva skal jeg gjøre og hva skal jeg gjøre?
Svar. Detaljerte råd om åpning og bruk av spesielle bankkontoer i forbindelse med statlige forsvarsordrer finnes i materialene til Glavbukh-systemet.
Hvordan åpne og bruke spesielle bankkontoer for offentlige forsvarsanskaffelser
Betalinger for statsforsvarspålegg skal skje over egne konti. Fra 1. januar 2017 er det en liste over tilfeller der det er nødvendig å bruke strengt spesielle bankkontoer. I situasjoner som ikke er med på denne listen, foretas oppgjør gjennom kontoer i statskassen. Gjennom spesielle kontoer foretas betalinger for statlige forsvarsordrer, som ble avsluttet:
1. Forsvarsdepartementet.
2. Statlige kunder med det formål å gi utenlandske etterretningsbyråer og FSB i Russland midler til etterretning, kontraetterretningsaktiviteter og bekjempelse av terrorisme.
3. Andre offentlige kunder, dersom bankstøtte i henhold til kontrakter med dem er fastsatt i eget regelverk.
4. Rosatom State Corporation til:
- tilby varer, arbeider, tjenester for utvikling, testing, produksjon, demontering og deponering av atomvåpen og atomladninger;
- støtte grunnleggende og kritiske teknologier i alle stadier av livssyklusen til atomvåpen, kjernefysiske ladninger, inkludert sikring av kjernefysisk og strålingssikkerhet;
- å danne en statlig reserve av spesielle råvarer og spaltbare materialer.
Midler fra en spesiell konto kan rettes til strengt spesifikke mål. Og noen operasjoner på en spesiell konto er generelt forbudt. Hvordan åpne en spesiell konto? Hvordan bruke penger fra en spesiell konto? Til hvilke formål er det forbudt å bruke penger? Les om dette i anbefalingene.
Hvem bør åpne en spesiell konto
Hvem bør åpne en spesiell konto i autoriserte banker for statlige forsvarsordrer (GOZ)
Særskilte konti skal opprettes av både hovedutøver og alle utførere av kontrakter som inngår samarbeid med hovedutøver. Det må opprettes en egen konto for hver kontrakt.
Rekkefølgen av handlinger er som følger:
For å åpne en spesiell konto, inngå en bankstøtteavtale med banken og oppgi de nødvendige dokumentene. Den autoriserte banken bestemmer hvilke spesifikke dokumenter som skal sendes inn. Som regel dreier det seg om de samme dokumenter som for brukskontoen, pluss tilleggsdokumenter for statsforsvarsordren. For eksempel en bekreftet kopi av en kontrakt eller et utdrag fra en kontrakt, informasjon om hvilken er en statshemmelighet.
Den nøyaktige listen over dokumenter finner du på nettsidene til autoriserte banker:
- PJSC "Sberbank";
- VTB Bank (PJSC);
- Bank GPB (JSC);
- JSC AB Rossiya;
- PJSC "Bank" Saint-Petersburg"" ;
- JSC JSCB "Novikombank";
- JSC Rosselkhozbank.
Banken er pålagt å åpne en spesiell konto gratis. Det er heller ingen gebyr for bankstøtte, som inkluderer:
- overvåking av oppgjør, herunder kontroll av overføringsordrer Penger;
- presentasjon for det russiske forsvarsdepartementet av data om beregninger for statlige forsvarsordrer;
- gi informasjon om transaksjoner på en spesiell konto;
- andre handlinger gitt av lovgivning og forskrifter fra Bank of Russia.
Slik bruker du en spesiell konto
Til hvilke formål kan midler fra en spesiell bankkonto brukes når en statlig forsvarsordre (GOZ) utføres?
Midler fra spesialkontoen kan kun brukes på behovene til en bestemt statlig forsvarsordre. Dessuten kan beregninger for statlige forsvarsordrer utføres:
1. Fra en spesialkonto til en annen spesialkonto i samme autoriserte bank. Dette er oppgjør med kontraktsutførere som inngår i samarbeidet ved bruk av én statlig kontraktidentifikator.
2. Fra spesialkonto til annen bankkonto i samme eller annen bank. Men bare i strengt definerte tilfeller (). Se tabellen for tilfeller der du kan sende penger fra en spesialkonto til en annen bankkonto, og hvilke dokumenter du skal oppgi for å bekrefte betalingen.
| For hvilke formål kan du overføre penger fra en spesiell konto til en annen bankkonto (inkludert i en annen bank) | Hvilke dokumenter bør jeg sende inn til banken for å bekrefte transaksjonen? | |||||||||||
|
Utbetaling av lønn tillates forutsatt at entreprenøren samtidig med lønnen overfører personskatt og forsikringsavgift fra lønnen. |
- Register over kreditering av midler til kortkontoer (hvis lønnsprosjektet er i en autorisert bank); - en avtale med banken om å overføre lønn til kortkontoene til selskapets ansatte (hvis lønnsprosjektet er i en annen bank); - lønnsslipp og sjekkhefte (hvis det ikke er noe lønnsprosjekt) |
|||||||||||
|
Overfør kompensasjonsutbetalinger til ansatte i samsvar med arbeidslovgivningen (avsnitt "g", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). Betal for eksempel: |
Dokumenter som bekrefter erstatningsutbetalinger. For eksempel en forretningsreisebestilling, forhåndsrapport osv. | |||||||||||
|
Overfør penger i henhold til tvangsfullbyrdelser, som sørger for: Vennligst merk: hvis betalingen av skatter (avgifter, toll) totalt overstiger 50 prosent av kontraktsprisen, har banken rett til å stanse operasjonen (Instruksjoner fra Bank of Russia datert 15. juli 2015 nr. 3729-U ) |
Ingen støttedokumenter kreves | |||||||||||
|
Betal for varer, arbeid, tjenester til statlig regulerte priser eller tariffer (avsnitt "b", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). For eksempel gassforsyningstjenester, offentlige tjenester, varmeforsyning, vannforsyning og sanitær, fjerning av husholdningsavfall |
Avtale, faktura og andre støttedokumenter; I betalingsformålet, vennligst angi: |
|||||||||||
|
Overfør fortjeneste til kontoen din i beløpet avtalt av partene i kontrakten etter full gjennomføring av myndighetskontrakten (avsnitt "c", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ ). Vennligst merk: hvis betalingsbeløpet overstiger 20 prosent av kontraktsprisen, har banken rett til å stanse operasjonen (instruksjoner fra Bank of Russia nr. 3729-U) |
1. Kontrakt ( tilleggsavtale til kontrakten, et utdrag fra kontrakten som inneholder statshemmeligheter), som indikerer hvor mye fortjeneste partene er enige om. 2. Dokumenter som bekrefter oppfyllelsen av kontrakten i sin helhet av begge parter: |
|||||||||||
|
Overfør fortjeneste til kontoen din ved delvis gjennomføring av en offentlig kontrakt (avsnitt "d", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i loven av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). Bare hovedentreprenøren har rett til å gjøre dette, forutsatt at: |
Melding om beløpet for avtalt fortjeneste mottatt av banken fra statskunden; Offentlig kontrakt med betingelsen om trinnvis levering og aksept av produkter; Dokument om aksept av produkter på det aktuelle stadiet |
|||||||||||
|
Overfør penger til en utenlandsk entreprenør (avsnitt "e", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). Du kan overføre penger til en utenlandsk entreprenør forutsatt at: |
- Kontrakt med en utenlandsk entreprenør; - fakturaer, fakturaer, andre dokumenter |
|||||||||||
| Refunder tidligere påløpte utgifter for dannelse av et lager av produkter, råvarer, materialer, halvfabrikata, komponenter, hvis disse produktene brukes til å oppfylle en statlig forsvarsordre: | ||||||||||||
|
Utgifter dekkes av hovedbestyreren (underavsnitt "e", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). For å dekke utgifter må hovedentreprenøren: Og statskunden må varsle den autoriserte banken om hvor mye utgifter som må refunderes (klausul 3 i artikkel 7.1 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). |
||||||||||||
|
Kostnadene refunderes av entreprenøren (avsnitt "e.1", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). Utgifter kan dekkes etter full utførelse av kontrakten |
Kontrakt (tilleggsavtale til kontrakten, utdrag fra kontrakten som inneholder statshemmeligheter), som inneholder en bestemmelse om refusjon av utgifter; Dokumenter som bekrefter full gjennomføring av kontrakten av begge parter |
|||||||||||
|
Kostnader refunderes av entreprenøren som produserer produkter med en lang teknologisk produksjonssyklus (del "e. 2", paragraf 2, del 1, artikkel 8.3 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ). For å dekke utgifter må entreprenøren: Inkluder denne betingelsen i kontrakten eller i en tilleggsavtale til den. Det er ikke nødvendig å vente på full gjennomføring av kontrakten |
Kontrakt (tilleggsavtale til kontrakten, utdrag fra en statlig kontrakt som inneholder statshemmeligheter), som inneholder en bestemmelse om refusjon av utgifter | |||||||||||
|
Således, hvis hovedentreprenøren (utøveren) har utgifter for utførelsen av den statlige forsvarsordre som ikke overstiger 5 millioner (3 millioner) rubler per måned. Totalt kan penger fra spesialkontoen overføres til en vanlig bankkonto. Imidlertid vil hovedutøver uansett sende en melding til bobestyrer om behovet for å opprette en spesiell konto. Og bobestyreren er på sin side forpliktet til å åpne en spesiell konto i en autorisert bank, som ble valgt av hovedbestyreren. Dette følger av deler og artikkel 8 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ. Muligheten til å betale utgifter til en vanlig bankkonto er bare en spesiell prosedyre for å bruke midler fra en spesiell konto. Det gir ikke entreprenøren rett til å bestemme om han skal opprette en egen konto eller ikke. Plikten til å åpne en spesiell konto er fastsatt ved lov uten unntak. Hvilke operasjoner er forbudt Hvilke operasjoner er forbudt når du bruker en spesiell bankkonto som en del av utførelsen av en statlig forsvarsordre (GOZ) Operasjoner som er forbudt fra en spesiell konto: Personlig inntektsskatt og forsikringspremier Situasjon: er det nødvendig å overføre personlig inntektsskatt og forsikringspremie ved betaling av forskudd til ansatte som utfører statlige forsvarsordrer. Statens kontrakt er ledsaget av en autorisert bank Ja trenger. Banken vil ikke behandle utbetalinger for lønn dersom de ikke samtidig gir utbetalinger for personskatt og forsikringsavgift. Banken er forpliktet til å overholde kravene i underavsnitt "a" i paragraf 3 i artikkel 8.4 i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ, ellers risikerer den en bot. Derfor, sammen med forskuddsbetalinger, krever han lovlig betaling for personlig inntektsskatt og forsikringspremier. Banken har imidlertid ikke rett til å kontrollere størrelsen på bidrag og personlig inntektsskatt. Utsted derfor betalinger for betingede beløp, minst for 1 rubel. Banken har tross alt ikke fullmakt til å kontrollere beregningen av skatter og forsikringspremier. I tillegg er det umulig å pålitelig bestemme beløpet for personlig inntektsskatt og bidrag når du betaler forskudd. Det viktigste er å formelt overholde betingelsen om obligatoriske utbetalinger fra lønn. Hva skal jeg gjøre med den resulterende overbetalingen? Forsikringspremier kan motregnes i fremtidige utbetalinger for samme type premie. Men personlig inntektsskatt kan motregnes mot betaling av andre føderale skatter eller returneres (klausul , , artikkel 78 i den russiske føderasjonens skattekode). Det vil ikke være mulig å motregne personlig inntektsskatt fra et forskudd mot fremtidige personskattebetalinger - inspektører anerkjenner ikke dette beløpet som skatt (brev fra det russiske finansdepartementet). Tross alt kan skattegrunnlaget fastsettes basert på månedens resultater. Dette kan ikke gjøres ved forskuddsbetaling. Derfor anser inspektørene beløpet for personskatt overført til budsjettet tidligere enn fastsatt frist som en feilbetaling. Merk: motregning for forsikringspremier og skatter kan kun gjøres mot innbetalinger som du overfører under samme statsforsvarskontrakt. Ellers vil det være misbruk av spesielle kontomidler. Er det noe ansvar hvis du betaler personlig inntektsskatt på forhånd? Ikke en trussel. Den føderale skattetjenesten tok hensyn til voldgiftspraksis til fordel for organisasjoner og utstedte et brev der den anerkjente at det å betale personlig inntektsskatt på forhånd ikke er en skatteforseelse (brev fra Federal Tax Service of Russia datert 29. september 2014 nr. BS -4-11/19716). Men inspektører endrer ikke sin holdning til prosedyren for å betale personlig inntektsskatt. Det vil si at personlig inntektsskatt skal betales i henhold til den generelle prosedyren for statlige forsvarsordre. Dette fremgår av de siste brevene fra Russlands finansdepartementet datert 31. mars 2017 nr. 03-04-09/18948, datert 21. mars 2016 nr. 03-04-06/15565. For at banken skal behandle en forskuddsbetaling, betales altså både personlig inntektsskatt og forsikringspremie i de betingede minimumstallene. Det er ingen straff for dette, og overbetalingen vil ikke gå tapt. Et slikt kompromiss mellom skattelovgivningen og lovgivningen på området for statlige forsvarsanskaffelser vil måtte overholdes inntil det gjøres endringer i lov av 29. desember 2012 nr. 275-FZ om personlig inntektsskatt og forsikringsavgift på lønnsforskudd. Hvordan fylle ut en betalingsordre Hvordan fylle ut en betalingsordre for å bruke midler fra en spesiell konto som en del av utførelsen av en statlig forsvarsordre (GOZ) Fyll ut betalingsordren på samme måte som for vanlige kontrakter. I dette tilfellet, ta hensyn til funksjonene som er samlet i tabellen nedenfor:
Når banken har rett til å stanse driften på den spesielle kontoen til hovedutøver Den autoriserte banken har rett til å suspendere operasjoner på kontoen hvis operasjonen er oppført i direktivet fra Bank of Russia datert 15. juli 2015 nr. 3729-U. Hva er suspensjonen? Organisasjonen sender en betalingsordre til banken. Før transaksjonen gjennomføres, vil banken sjekke om transaksjonen er inkludert i listen over mistenkelige. Hvis ja, vil ikke banken behandle betalingen. Betalingsstansperioden er fem virkedager. I løpet av denne tiden må hovedutøver sende inn en melding til banken om gyldigheten eller uberettigelsen av den suspenderte operasjonen. Etter at banken har mottatt varselet, tar den ett av følgende avgjørelser: nekte å utføre en suspendert operasjon; Dersom banken ikke har mottatt varsel fra hovedbestyrer i løpet av operasjonsstansen, utfører den likevel operasjonen. Uansett om banken utførte operasjonen eller nektet, varsler den Rosfinmonitoring om hver slik hendelse. Hvordan og når lukke en spesiell konto Hvordan lukke en spesiell bankkonto for statlige forsvarsordrer (GOZ) Du kan stenge en spesiell bankkonto etter at myndighetskontrakten er fullført. For å lukke en spesiell konto er det nok å sende inn en søknad til banken. Rekkefølgen av handlinger er som følger. 1. Statskunden sender en melding til den autoriserte banken om full gjennomføring av statskontrakten. 2. Banken informerer hovedentreprenøren om at den har mottatt melding fra statskunden. 3. Hovedleder sender søknad til banken om å stenge egen konto. 4. Banken varsler alle samarbeidsdeltakere innenfor denne identifikatoren om at: 5. Entreprenørene sender søknad til banken om å stenge spesialkontoen. Søknadsskjema fastsettes av banken. Den kan lastes ned fra nettsiden til den autoriserte banken. |
LLC "R" inngikk en kontrakt for levering av varer under statens forsvarsordre. LLC "R" åpnet en spesiell konto som de mottok midler til levering av varer, men dette produktet ble kjøpt fra en tredjepart under en distribusjonsavtale. Tredjepartsorganisasjonen åpnet ikke en spesiell konto. Spørsmål: Kan LLC "R" betale fra en spesiell konto til en tredjepart til en vanlig bankkonto for varer i mengden 3 millioner rubler? Eller bør en tredjepart også åpne en spesiell konto?
Svar
Bruk av en spesiell konto er obligatorisk bare for fire organisasjoner - kunden, hovedentreprenøren, entreprenøren og medutøveren.
Hvis du er en leder eller høyere i forsyningskjeden, må betaling gjøres til en spesiell konto. Dessuten kan penger faktisk overføres fra en egen konto til en annen konto bare for å betale utgifter på ikke mer enn 3 millioner rubler. per måned ( ).
Hvis du er medutøver, er det ingen spesifiserte begrensninger.
Hvordan spore samarbeidskjeden i Statens forsvarsordre
«Hovedentreprenøren eller entreprenøren, på forespørsel fra kunden, plikter å gi opplysninger om hver involvert entreprenør av statsforsvaret. Les hva statlig forsvarssamarbeid er og hvordan du sporer kjeden av utøvere.
Hva er samarbeid med hovedutøver
De navngir utøverne som samhandler med hverandre og deltar i leveranse av produkter under statens forsvarsordre. Samarbeidet inkluderer:
Hver deltaker i samarbeidet er ansvarlig for:
- informere motparter om at avtalen ble inngått for å oppfylle statsforsvarsordren;
- formulere kontraktsprisen i henhold til reglene;
- inkludere en offentlig kontraktidentifikator i kontrakter;
- inngå en avtale for bankstøtte av kontrakten;
- bruk for oppgjør under kontrakter;
- holde separate registre over resultatene av finansielle og økonomiske aktiviteter for hver kontrakt.
Disse og andre ansvarsområder for samarbeidsdeltakere er etablert i
LLC har en kontrakt for statlige forsvarsordrer, de har åpnet en spesiell bankkonto, midler er mottatt på den, hvor kan jeg bruke dem? Du kan overføre fra disse pengene lønn ansatte? Er det mulig å overføre penger til min brukskonto åpnet i en annen bank?
Midler fra kontoen kan utelukkende brukes til offentlige forsvarsanskaffelser. Manglende bruk av særskilt konto ved utbetalinger innenfor rammen av statsforsvarsordren kan medføre ansvar etter art. 15.37 Kode for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen.
Du kan overføre lønn fra en spesiell konto samtidig som du betaler forsikringspremier. Dette er indikert med sub. «a» del 2 punkt 1 art. 8.3 i lov nr. 275-FZ.
Du kan også betale entreprenører, men utelukkende til deres spesialkontoer. Du vil ikke kunne overføre penger fra en spesiell konto til en vanlig konto, eller betale generelle forretningsutgifter.
I forhold til den statlige forsvarsordren, alle økonomiske transaksjoner, med unntak av de som er nevnt i paragraf 2 i del 1 av art. 8.3 i lov nr. 275-FZ, kan bare utføres i samsvar med regimet for bruk av en egen konto. Hovedformålet med endringene som ble innført ved lov nr. 159-FZ var å styrke kontrollen over midler bevilget til gjennomføring av statlige forsvarsordrer, inkludert kontroll over bevegelsen av midler gjennom Rosfinmonitoring.
Hele kjeden av leverandører er inkludert i samarbeidet til hovedentreprenøren, det vil si at alle vil være entreprenører i henhold til lov nr. 275-FZ. De må oppgi ID-en til den offentlige kontrakten og sørge for å åpne spesielle kontoer.
Behovet for å bruke en spesiell konto forsvinner bare i de spesifikt spesifisert i art. 8.3. Lov om statlige forsvarsanskaffelser. Det vil si når det gjelder utenlandske leverandører, varelager o.l. Følgelig må utøveren alltid bruke en spesiell konto.
Begrepet «andre utgifter» er foreløpig ikke opplyst i praksis eller lovgivning. Basert på den generelle betydningen av lov nr. 275-FZ, kan disse utgiftene inkludere overheadkostnader eller noen uforutsette utgifter, men ikke løpende oppgjør med utøvere.
Grensen på 3 millioner rubler. refererer til hele kontrakten, og ikke til beregninger for hvert av nivåene av utøvere som er involvert i samarbeidet. Det vil si at lovgiver faktisk utelukket muligheten for å bruke midler uten en spesiell konto. Det er nødvendig å forstå at de som er spesifisert i paragraf 2 i art. 8.3 tilfeller er unntak fra den generelle forskriften, og ikke en måte eller smutthull for å ignorere utøveres plikter til å bruke en spesiell konto.
Ordene til viseforsvarsministeren i den russiske føderasjonen Tatyana Shevtsova (http://tass.ru/armiya-i-opk/2099356) støtter også disse konklusjonene:
"Vi ga muligheten avskriv ikke mer enn 3 millioner rubler per måned for hver kontrakt for en liten husholdning eller uventede utgifter. Disse utgiftene er under kontroll av Rosfinmonitoring," la Shevtsova til."
Begrunnelse
FEDERAL LOV AV 29.12.2012 nr. 275-FZ "On State Defense Order"
« Artikkel 8.3. Modus for å bruke en egen konto
1. Modusen for å bruke en separat konto sørger for:*
1) avskrivning av midler bare hvis identifikatoren for offentlig kontrakt er angitt i bestillingen;
2) avskrive midler kun til en separat konto, med unntak av å avskrive midler fra en slik konto til andre bankkontoer med det formål:*
a) betaling av skatter og avgifter, tollavgifter, forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond, den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet;
b) betaling av utgifter for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester til priser (tariffer) underlagt statlig regulering. Listen over slike varer, verk, tjenester er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen;
c) overføring av fortjeneste i beløpet avtalt av partene ved inngåelse av kontrakten og gitt i dens vilkår, etter utførelse av kontrakten og innsending til den autoriserte banken av sertifikatet for aksept og overføring av varer (sertifikat for utført arbeid, tjenester levert);
d) overføring fra hovedentreprenøren av midler ved delvis gjennomføring av en statskontrakt, hvis resultatet av slik delvis gjennomføring er et produkt akseptert av statskunden, i et beløp avtalt med statskunden og ikke overstiger fortjenestebeløpet til brukes av statskunden som en del av prisen på produktet på den måten som er etablert Regjeringen i Den russiske føderasjonen for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen på en statlig kontrakt eller prisen på en statlig kontrakt inngått med en enkelt hovedentreprenør;
e) oppgjør med utenlandske entreprenører som deltar i levering av produkter under statens forsvarsordre og inngår samarbeid som en del av den støttede transaksjonen. Listen over slike utenlandske eksekutorer for hver støttet transaksjon er satt sammen av hovedutføreren, avtalt og sendt av statskunden til den autoriserte banken der en egen konto er åpnet av hovedutføreren. Prosedyren for å utarbeide, godkjenne og sende den spesifiserte listen til den autoriserte banken bestemmes av statskunden;*
f) overføring av midler rettet mot refusjon (kompensasjon) etter gjennomføring av en statskontrakt, en kontrakt innenfor prisen av en statskontrakt, en kontrakt pådratt av hovedentreprenøren, entreprenøren for egen regning (bortsett fra midler på separate kontoer ) for kostnadene ved å lage et lager av produkter, råvarer, materialer, halvfabrikata, komponenter som er nødvendige for å oppfylle den statlige forsvarsordre, med forbehold om bekreftelse fra hovedentreprenøren, entreprenøren om gyldigheten av de faktiske kostnadene forbundet med med dannelsen av et slikt lager, etter gjennomføringen av statskontrakten, kontrakten og innlevering av hovedentreprenøren, entreprenøren til den autoriserte banken for akseptsertifikatet -overføring av varer (sertifikat for utført arbeid, utførte tjenester);
g) utføre tillatte transaksjoner i samsvar med paragrafene 2, 3, 9 og 10 i artikkel 8.4 i denne føderale loven;
h) betaling av andre utgifter i et beløp på ikke mer enn tre millioner rubler per måned;*
3) forbud mot å utføre transaksjoner fastsatt i artikkel 8.4 i denne føderale loven."
Lov nr. 275-FZ av 29. desember 2012. skjerpet kravene til å legge inn en statlig forsvarsordre, samt for oppgjør mellom deltakere i en slik kontrakt. Alle betalinger må utføres utelukkende gjennom spesielle bankkontoer (SBA) som opererer i en generell modus. Det kan ikke åpnes i alle banker, men bare i en autorisert bankorganisasjon. I artikkelen vil vi vurdere funksjonene ved å reservere spesielle kontoer, samt kravene til monetære transaksjoner i henhold til statsforsvarsordren.
Spesiell redegjørelse for statlige forsvarsordrer
En spesiell brukskonto for en statlig forsvarsordre er en spesiell konto i en autorisert bankorganisasjon, åpnet av hovedentreprenøren, som på sin side inngikk en kontrakt med det russiske forsvarsdepartementet for utførelse av en forsvarsordre. Dette er nødvendig for å sikre sikkerheten og åpenheten om betalinger for forsvarsordrer mellom kontraktsdeltakere, samt for å utøve kontroll over tiltenkt bruk budsjett penger fra staten.
Artikkel 8.1 i lov nr. 275-FZ fastsetter spesielle kriterier for banker som har rett til å betjene spesielle kontoer. Til dags dato oppfyller de de etablerte kravene:
- PJSC "Bank" Saint-Petersburg".
- JSC JSCB NOVIKOMBANK.
- PJSC Sberbank.
- Bank GPB (JSC).
- VTB Bank (PJSC).
- JSC AB RUSSLAND.
- JSC Rosselkhozbank.
Hver bank fastsetter på sin side individuelle regler for å åpne og reservere oppgjørskontoer for forsvarsordrer. For eksempel kan du reservere en konto hos Sberbank for statlige forsvarsordrer online. For å gjøre dette, skriv bare inn selskapets registreringsdata (OGRN og TIN, form for eierskap), angi identifikatoren for offentlig kontrakt, skriv inn nummeret mobiltelefon og e-postadresse. Innen 5 virkedager må du bekrefte prosedyren for å åpne en spesiell konto i en bankfilial ved å sende inn en komplett pakke med støttedokumentasjon. Ellers vil Sberbank kansellere reservasjonen av statens forsvarsordrekonto og returnere de mottatte midlene til avsenderne.
Og når VTB reserverer en statlig forsvarsordrekonto, blir alle operasjoner (mottak eller avskrivning) tilgjengelig først etter den offisielle inngåelsen av kontrakten.
Spesielle kontoer for statlige forsvarsordrer, hvordan bruke penger
Det er etablert et eget regime for betalinger for å sikre forsvarsordrer. Reglene er regulert i artikkel 8.3 i lov nr. 275-FZ. De grunnleggende instruksjonene er:
- Entreprenøren har rett til å bruke midler fra en spesiell brukskonto kun på forskudd for tjenester, varer, arbeid, eller for å dekke behovene for gjennomføring av en statlig forsvarskontrakt.
- Bruk av målpenger utføres kun med indikasjon av statlig kontraktidentifikator (GCI). IGK skal angis i rekkefølgen ( betalingsordre, søknad om kontantutgift etc.) om avskrivning.
- Avskrivninger foretas kun til spesialkontoer for forsvarsordre, så alle kontraktsparter må ha slike konti åpne. Unntak er gitt i avsnitt. a-h del 2 punkt 1 art. 8.3 i lov nr. 275-FZ.
- Banken har rett til å suspendere transaksjoner på spesielle kontoer for å samle inn bøter, straffer, straffer og andre sanksjoner (artikkel 76 i den russiske føderasjonens skattekode).
- Kontoen stenges av banken etter å ha mottatt en melding fra det russiske forsvarsdepartementet (kunde) om gjennomføringen av regjeringskontrakten.
Hvilke operasjoner er forbudt?
En bred liste over forbudte transaksjoner på spesielle kontoer for forsvarsordrer er etablert (artikkel 8.4 i lov nr. 275-FZ). Disse inkluderer oppgjør på lån og innlån registrert hos den utførende organisasjonen. Målrettede midler kan heller ikke lånes ut eller investeres i autorisert kapital tredjeparts selskap.
Enhver overføring til enkeltpersoner er forbudt, bortsett fra lønn og forsikringspremier for innleide ansatte eller kompensasjon. Penger til gjennomføring av en forsvarsordre kan ikke doneres eller overføres til veldedige organisasjoner eller enkeltpersoner.
Kjøp av utenlandsk valuta, edle metaller eller verdifulle papirer også ulovlig. Men det er mulig å plassere målrettede midler på en innskuddskonto, men innskuddet må åpnes i samme autoriserte bank og under forutsetning av at renter på omsetningen av penger vil bli kreditert denne spesialkontoen.
Midler til gjennomføring av en statlig forsvarskontrakt kan ikke brukes som sikkerhet for oppfyllelse av forpliktelser, herunder traktater, avtaler og kontrakter.
Kontroversielle saker
Kan den implementerende organisasjonen selvstendig fylle på spesialkontoen?
Kan være. Behovet for en organisasjon for å fylle opp en konto med egne penger oppstår i tilfelle av oppgjør med en autorisert bank for å betjene denne spesielle kontoen. Bruk målrettede penger på banktjenester det er forbudt.
Det er reist tvangsfullbyrdelsessak mot utøveren. Kan en bank avskrive midler fra en spesiell konto basert på tvangsfullbyrdelse?
Hvis fordringshaveren er staten, vil tvangsfullbyrdelsen være oppfylt (klausul 9 i artikkel 8.4 i lov nr. 275-FZ). I andre tilfeller vil avskrivningen være ulovlig.
En innleid spesialist krever erstatning for utgifter til leie av boliger Er det mulig å betale med målrettede midler fra statsforsvaret.
Nei. Å betale for reiser og bolig for ansatte med midler til å sikre en slik kontrakt er uakseptabelt (avsnitt B, punkt 3, artikkel 8.4 i lov nr. 275-FZ).
PRODUKTLEVERINGSAVTALE N 1519187407751020105003227 (TP~.doc 227 (TP~.doc
02. august 2016, 14:34, spørsmål nr. 1333467 Hasmik, Taganrog
Kollapse
Advokatenes svar (1)
Føderal lov av 29. desember 2012 N 275-FZ «On State Defense Order»
Artikkel 8.3. Modus for å bruke en egen konto
1. Metoden for å bruke en separat konto gir følgende:
1) avskrivning av midler bare hvis identifikatoren for offentlig kontrakt er angitt i bestillingen;
2) avskrive midler kun til en separat konto, med unntak av å avskrive midler fra en slik konto til andre bankkontoer med det formål:
a) betaling av skatter og avgifter, tollavgifter, forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond, den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet og andre obligatoriske betalinger til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen etablert av lovgivningen til den russiske føderasjonen;
b) betaling av utgifter for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester til priser (tariffer) underlagt statlig regulering. Listen over slike varer, verk, tjenester er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen;
c) overføring av fortjeneste i beløpet avtalt av partene ved inngåelse av kontrakten og gitt i dens vilkår, etter utførelse av kontrakten og innsending til den autoriserte banken av sertifikatet for aksept og overføring av varer (sertifikat for utført arbeid, tjenester levert);
d) overføring fra hovedentreprenøren av midler ved delvis gjennomføring av en statlig kontrakt, hvis resultatet av slik delvis gjennomføring er produkter akseptert av statskunden, i et beløp avtalt med statskunden og som ikke overstiger beløpet for overskuddet som skal brukes av statskunden som en del av prisen på produkter på den måten som er etablert Regjeringen i Den russiske føderasjonen for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen på en statlig kontrakt eller prisen på en statlig kontrakt inngått med en enkelt hovedentreprenør. Statskunden varsler den autoriserte banken om det avtalte overskuddsbeløpet som skal overføres av hovedentreprenøren ved delvis gjennomføring av statskontrakten. Varslingsprosedyren bestemmes av statskunden;
e) oppgjør med utenlandske entreprenører som deltar i levering av produkter under statens forsvarsordre og inngår samarbeid som en del av den støttede transaksjonen. Listen over slike utenlandske eksekutorer for hver støttet transaksjon er satt sammen av hovedutføreren, avtalt og sendt av statskunden til den autoriserte banken der en egen konto er åpnet av hovedutføreren. Prosedyren for å sammenstille, godkjenne og sende den spesifiserte listen til den autoriserte banken bestemmes av statskunden;
f) overføring av midler i beløpet avtalt av partene ved inngåelsen av statskontrakten og fastsatt i dens vilkår, rettet mot refusjon (kompensasjon) innenfor prisen for statskontrakten pådratt hovedentreprenøren på bekostning av dens egne midler (bortsett fra midler plassert på separate kontoer) av kostnadene ved dannelse av lager av produkter, råvarer, materialer, halvfabrikata, komponenter som er nødvendige for å oppfylle statsforsvarsordren, med forbehold om bekreftelse fra hovedentreprenøren om gyldigheten av de faktiske kostnadene forbundet med dannelsen av en slik aksje;
e.1) overføring av midler i beløpet avtalt mellom partene ved inngåelsen av kontrakten og gitt i dens vilkår, med sikte på refusjon (kompensasjon) etter gjennomføring av kontrakten innenfor kontraktssummen for utgifter som entreprenøren har pådratt seg kl. hans egne utgifter (bortsett fra midler på separate kontoer) for dannelse av et lager av produkter, råvarer, materialer, halvfabrikata, komponenter som er nødvendige for å oppfylle statsforsvarsordren, med forbehold om at entreprenøren bekrefter gyldigheten av de faktiske kostnadene assosiert med dannelsen av et slikt lager, etter gjennomføringen av kontrakten og innsending av entreprenøren til den autoriserte banken for godkjenningssertifikatet (sertifikat for utført arbeid, utførte tjenester);
e.2) overføring av midler i beløpet avtalt av partene ved inngåelsen av kontrakten og gitt i dens vilkår, rettet mot refusjon (kompensasjon) innenfor kontraktsprisen for utgifter som entreprenøren har pådratt seg for egen regning for dannelse av et lager av produkter, råvarer, forsyninger, halvfabrikata, komponenter, nødvendig for produksjon av produkter med en lang teknologisk produksjonssyklus for å oppfylle statens forsvarsordre, med forbehold om bekreftelse fra entreprenøren om gyldigheten av de faktiske kostnadene forbundet med dannelsen av en slik aksje;
g) utføre tillatte transaksjoner i samsvar med paragrafene 2, 3, 9 og 10 i artikkel 8.4 i denne føderale loven;
h) betaling av andre utgifter på ikke mer enn tre millioner rubler per måned;
3) forbud mot å utføre transaksjoner fastsatt i artikkel 8.4 i denne føderale loven.
2. Separate kontoer til hovedeksekutorer, eksekutører, fastsatt i denne føderale loven, er underlagt stenging av hovedeksekutorer, eksekutører etter at den autoriserte banken mottar varsel fra statskunden om gjennomføringen av statskontrakten. Transaksjoner som involverer debitering av midler fra en separat konto ved avslutningen er ikke underlagt kravene fastsatt i del 1 av denne artikkelen.
Artikkel 8.4. Transaksjoner som ikke er tillatt på egen konto
Følgende transaksjoner er ikke tillatt på en separat konto:
1) formidling av lån, lån, kreditter;
2) tilbakeføring av beløp på lån, kreditter og renter på dem, med unntak av tilbakeføring av beløp på lån overført av en autorisert bank til entreprenøren til en egen konto i samme autoriserte bank for gjennomføring av kontrakter innenfor rammen av avtalen. ledsaget transaksjon, og renter på disse lånene, i fravær (utilstrekkelig) forskudd under kontrakter;
3) overføring (utstedelse) av midler enkeltpersoner, med unntak av:
a) godtgjørelse, underlagt samtidig betaling av relevante skatter, forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond, den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet;
b) kontantbetalinger knyttet til levering av garantier og kompensasjon til ansatte i henhold til den russiske føderasjonens arbeidskode (med unntak av kompensasjon for reiseutgifter og leie av boligkvarter);
4) operasjoner knyttet til dannelsen av den autoriserte (aksje)kapitalen til andre juridiske enheter;
5) operasjoner knyttet til veldedige aktiviteter og donasjoner;
6) anskaffelse av utenlandsk valuta;
7) kjøp av verdipapirer (inkludert veksler);
8) kjøp av edle metaller fra kredittinstitusjoner, dyrebare steiner og mynter laget av edle metaller;
9) utførelse av myndighetsdokumenter, med unntak av myndighetsdokumenter som omhandler:
a) overføring (utstedelse) av midler for å dekke krav om erstatning for skade påført liv og helse;
b) overføring (utstedelse) av midler til oppgjør for betaling av sluttvederlag til personer som arbeider eller som jobbet under en arbeidsavtale (kontrakt), og (eller) for betaling av deres arbeidskraft;
c) innsamling av midler for den russiske føderasjonens inntekt;
10) plassering av midler på innskudd, i andre finansielle instrumenter, med unntak av operasjoner knyttet til plassering av midler på innskudd i samme autoriserte bank, med forbehold om den obligatoriske betingelsen om å overføre de plasserte midlene og renter på innskudd til samme separate konto i samme autoriserte bank ved utløp av innskuddsavtalen;
11) levering av garantier for å sikre oppfyllelse av forpliktelser, inkludert under en offentlig kontrakt;
12) gjennomføring av avtale om overdragelse (overdragelse) av fordringsretten;
13) implementering av gjensidige forskyvninger;
14) utføre transaksjoner ved hjelp av elektroniske penger;
15) avskrive midler til andre kontoer åpnet hos kredittinstitusjoner, inkludert autoriserte banker
